洛杉矶讯，美国总统于今年3月27日签署了《冠状病毒援助、救济及经济安全法》(“CARES法案”)，是联邦政府为应对新冠疫情而采取的一揽子措施。其中就包括薪资保护计划，并扩展了作为联邦小型企业管理局(Small Business Administration, SBA)的SBA 7(a)贷款计划，以提供薪资保护贷款(简称：“PPP贷款”)。 SBA和美国财政部于2020年4月1日发布了其临时最终规则。
南加州知名审判出庭律师郑博仁(Paul P. Cheng, Esq)在采访时就说，不少企业主纷纷表示，由于SBA的贷款豁免规定说明并不具体，因而导致雇主诸多疑虑。如先前的法律更新所述，只要借款人遵守PPP规定，PPP将允许在“涵盖的”八周内豁免相关费用。
员工拒绝复职会影响PPP贷款豁免申请吗？
当雇主向之前暂时被解雇或者停薪留职的雇员提出复工复职时，出现了一个常见问题：雇员并不接受复工复职。导致员工拒绝复职的因素有很多，包括但不限于：（i）第一次申请失业救济的过程中遇到的困难（ii）对重返工作岗位健康和安全的担忧； （iii）通过联邦失业救济金获得了更好的补偿。
PPP计划旨在使员工摆脱失业并重新获得工资，并对雇主规定了若不将员工人数恢复为全职同等水平将遭到惩罚。鉴于目前出现的有关员工拒绝恢复职称的问题，SBA及财政部就针对此问题发布了常见问题解答指南，其中指出：
“SBA和财政部计划将发布临时最终规则，在CARES法案贷款减免计算中，将排除借款人予以重新录用的雇员(相同的工资/工时和相同的小时数)。临时最终规则将规定，要符合此例外条件，借款人必须向雇员以书面形式，提出真实的重新聘用要约，并且雇员的拒绝要约也必须由借款人记录在案。员工和雇主应注意，拒绝再就业的员工可能会丧失继续失业补偿的资格。”
郑博仁律师(Paul P. Cheng, Esq.)就表示，如果雇主真实地提出要约请原雇员复工复职，但原雇员拒绝重返工作岗位的，根据该指引，则不会受到惩罚。但要约必须以书面形式提出，并且要以相同的薪偿和相同的工作时长，才能符合例外条件。如果雇主以前曾提出过这样的提议而被拒绝，则需要再次做出书面提议，并应提及先前的谈话。最后，雇主必须将拒绝记录在案，才能使用此类证据用于豁免申请。
AICPA、小型企业倡导组织纷纷呼吁明确PPP规则
联邦独立企业联合会(AICPA)，S企业联合会(S Corporation Association)和其他四个小型企业倡导组织，近日也纷纷开始敦促美国小型企业管理局(SBA)为小型企业提供与薪资保护计划(PPP)资金有关的明确信息。
这些组织共同代表着数百万家小型企业，并共同发表声明，要求SBA立即修改其最新指南，以更好地反映PPP的意图。该声明还呼吁SBA发布额外指导，为企业明确PPP豁免条款。
该声明就表示，SBA造成的不确定性导致企业返还PPP资金或放弃申请PPP资金。
声明说：“我们最不希望看到的就是因为不断变更的豁免规则和民事处罚的威胁，让不少企业对PPP敬而远之，因此导致很多企业不得不解雇其雇员并关门。”
建立PPP原本旨在冠状疫情期间，为小型企业提供救济，这是《冠状病毒援助、救济和经济安全法》(P.L. 116-136(于3月27日签署成为法律)。PPP资金可用于2月15日在运营且员工人数在500人以下的小型企业，包括非营利组织、退伍军人组织、部落事务、自雇主、独资企业和独立承包商。根据SBA和财政部的资料，在某些行业中即使拥有500名以上雇员的企业，也可以申请贷款。
PPP薪资保障计划拨款
在短短12天后，第一轮3490亿美元的PPP资金用尽后，国会批准了3700亿美元的小企业资金，其中3100亿美元的新资金用于PPP。第二轮PPP资助的申请窗口于4月27日打开。
但是，由于一些小型企业的领导者开始担心他们可能会因如何使用PPP资金而面临政府的惩罚，对PPP资金的需求随即停滞。 而PPP资金的75%豁免贷款必须用于支付工资成本。
SBA在4月23日警告称，拥有大量流动资金的企业或不符合PPP贷款的条件，几家较大的公司也纷纷归还了PPP的资金。4月28日，财政部长姆努钦和SBA管理人Jovita Carranza宣布，SBA将审查所有超过200万美元的PPP贷款，以确保借款人对贷款的自我证明是适当的。
AICPA联合声明说：“不断变化的SBA指南使许多小企业重新考虑他们对该计划的参与。” “小型企业需要一致性和确定性，申请人需要知道他们将受到与企业申请贷款时所遵循的指导相同的指导。”声明敦促政策制定者继续专注于PPP的初衷，即确保企业拥有财政资源来保持员工的报酬。
郑博仁律师最后也表示：“我们国家的经济将会复苏，但会需要时间，在这个尤为重要的时刻，我们社区中的中小企业至关重要，因为他们是推动经济的重要力量。”
1月15日圣地亚哥报道，四位空间站宇航员脱离空间站今天凌晨在美国南加州海岸附近的太平洋安全溅落，顺利返回地球。此前6天，由于一名宇航员在空间站上出现健康问题，美国宇航局（NASA）命令他们提前返回地球。 在4个大型降落伞的帮助下，第11号乘组指挥官卡德曼（Zena Cardman)、副驾驶芬克（Mike Fincke)，日本宇航员油井龟美也（Kimiya Yui）和俄罗斯宇航员普拉托诺夫（Oleg Platonov）于美国东部时间今天凌晨3点41分在美国南加州圣地亚哥附近的太平洋海域着陆，结束了他们在太空167天的旅程。 太空探索技术公司（SpaceX）的一名飞行控制员通过无线电说：“我代表太空探索技术公司和美国宇航局欢迎你们回家，11 号乘组！” 乘组指挥官卡德曼回答说：“回到家真好，我们非常感谢所有帮助我们往返太空的团队。” 守候在着陆点附近的太空探索技术公司的地面支援人员迅速抵达轻轻漂浮在海面上的飞船，并将其拖到公司的一艘回收船上。飞行医生在船上早已待命准备进行初步的医疗检查。然后这4位宇航员人员乘坐直升机被送往岸上，在当地医院接受更全面的诊断评估。 根据严格的医疗隐私规定，美国宇航局没有透露在轨道上出现健康问题的宇航员的身份，也没有提供任何关于该问题的具体细节。 但4位机组人员看起来都很健康，精神状态良好。他们走出狭小的返回舱躺到等候在一旁的担架上，这是空间站宇航员返回地球后的常规程序。他们在经历五个半月的失重状态后，开始重新适应重力，脸上带着笑容挥手致意。 美国宇航局局长艾萨克曼（Jared Isaacman）在4位宇航员着陆返回地球后的新闻发布会上表示：“所有机组人员目前正在接受例行的着陆后医学评估。那位此前受到关注的宇航员目前状况良好。我们将在适当的时候公布他们的健康状况最新进展。” 美国宇航局在一篇博客文章中表示：“所有4位机组人员都将被送往当地医院接受进一步检查，以便利用地球上的医疗资源，为他们提供最好的护理。”…
1月14日萨克拉门托报道，近期降雨导致加州毒鹅膏菌大量生长。加州公共卫生部（CDPH）今天再次敦促加州居民不要采摘或食用野生蘑菇，因为误食毒鹅膏菌导致致命的毒素中毒的风险很高。由于毒鹅膏菌很容易与可食用的类似蘑菇混淆，因此应避免采摘所有野生蘑菇。 加州公共卫生部称，截至1月6日，已有35例病例与此次疫情相关，其中包括3名成人死亡和3例肝移植手术。 加州公共卫生部今天发布的对其12月5日健康警报的更新称，因为加州各地仍在持续发生毒鹅膏菌中毒事件，此次疫情与食用野生蘑菇有关，已导致儿童和成人出现严重的肝损伤。 自11月18日至1月6日期间，加州毒物控制系统（CPCS）在北加州和中部海岸地区（从索诺玛县到圣路易斯奥比斯波县）共确定了35例住院病例。受影响者的年龄从19个月到67岁不等，包括家庭群体和个人病例。以下县已为毒鹅膏菌中毒患者提供医疗救治：阿拉米达县、康特拉科斯塔县、蒙特雷县、旧金山县、圣路易斯奥比斯波县、圣马特奥县、圣克拉拉县、圣克鲁斯县和索诺玛县。大多数病例发生在蒙特雷县和旧金山湾区，但毒鹅膏菌遍布全州，尤其是在橡树、其他阔叶树和一些松树附近。 一些受影响的个人提供的信息表明，毒鹅膏菌是在北加州和中央海岸地区的多个地点采集的，包括县、市和国家公园的土地。 加州公共卫生部的应对措施包括继续与加州中毒控制系统 (CPCS) 和公共卫生合作伙伴协调，开展病例调查、追踪，并开发宣传和教育材料，并已发布三种语言的公共服务公告 (PSA)：英语、西班牙语和米斯特克语。告诫公众，在毒鹅膏菌大量生长的这个高风险季节，采摘或寻找蘑菇存在风险。 此外，加州公共卫生部 还开发了英语和西班牙语的毒蘑菇网页；一份提供重要健康信息的中文文件；英语、西班牙语和中文的传单；以及更新的疫情详情和其他教育资源。
1月14日萨克拉门托报道，加州交通局（Caltrans）今天宣布，将向143个地方清洁交通项目拨款2.02亿美元，优先在加州受污染最严重的社区发展公共交通和电动汽车。这些项目由加州气候投资计划（CCI）通过低碳交通运营计划（LCTOP）提供资金。过去十年，该计划已在碳减排项目上投资超过14亿美元。 加州交通局局长埃尔-塔万西（Dina El-Tawansy）表示：“我们与地方交通机构合作，通过投资改善所有道路使用者出行体验的项目，建设一个繁荣、互联互通的加州，并帮助该州实现其雄心勃勃的气候目标。这些清洁交通项目将更好地服务于受空气污染影响最严重的社区，扩大公交和铁路服务，支持免费或低价票价计划，并鼓励减少汽车出行次数和缩短出行距离。” 加州气候投资计划（CCI）将数十亿美元的“总量管制与交易”资金用于加强经济、改善公共健康和环境，尤其是在弱势社区。该计划旨在减少加州最大排放源的温室气体排放，推动创新，并引导该州走向清洁能源经济。 低碳交通运营计划（LCTOP）已资助了1548个项目，帮助地方交通机构启动新的或扩大的交通服务，购买零排放车队车辆，建设零排放基础设施，并使公共交通更加经济实惠。
1月14日纽约报道，美国电信运营商威瑞森（Verizon）的网络今天出现故障，导致数万名美国用户受到影响。 威瑞森公司表示已注意到此问题，其工程师正在努力查找并解决故障。该公司在声明中表示：“我们深知可靠的网络连接至关重要，并为此造成的不便深表歉意。” 据网络故障追踪网Downdetector.com 报道，美国东部时间下午 1:11 左右，通过共有超过 13 万起用户报告威瑞森公司服务出现了问题，汇总多个来源确认，以及用户在其平台上提交的错误报告状态，追踪到网络故障报告。 据 Downdetector 报道，美国电信运营商T-Mobile 和美国电报电话公司（AT&T）的服务也分别出现了超过 1700 起故障报告。 由于这些报告均由用户提交，因此实际受影响的用户数量可能与网络故障追踪网上显示的数据有所不同。…
1月14日华盛顿报道，美国国务院今天宣布暂停75个国家办理美国移民签证，以遏制其认为可能成为美国公共负担的申请人。 美国国务院首席副发言人皮戈特（Tommy Pigott）今天在一份声明中表示：“特朗普政府正在终结那些企图从美国人民身上榨取财富的人滥用美国移民制度的行为。”“美国国务院将利用其长期以来拥有的权力，认定那些可能成为美国公共负担并滥用美国人民慷慨之心的潜在移民不符合移民资格。” 皮戈特今天在声明中还说：“我们将暂停来自这75个国家的移民签证办理，同时美国国务院将重新评估移民办理程序，以防止那些会滥用福利和公共福利的外国公民入境。” 根据一份内部备忘录，受此次暂停措施影响的国家包括索马里、俄罗斯、阿富汗、巴西、伊朗、伊拉克、埃及、尼日利亚、泰国和也门，中国不在此75个国家限制名单之内。目前暂时尚无法获得完整的国家名单。 美国国务院的一份内部备忘录显示，该指令指示美国驻外各使领馆从1月21日开始暂停审批，同时美国国务院将根据现行移民法重新评估其审查程序。 美国国务院表示，暂停移民签证办理的措施不适用于申请非移民签证，即临时旅游或商务签证的申请人，而这部分申请人占签证申请总数的绝大多数。因此，此次宣布的暂停措施不会影响那些计划今年夏天前往美国观看世界杯的人。 美国国务院发言人证实，该机构正在暂停75个国家的移民签证办理。此举距离美国与墨西哥和加拿大共同主办2026年世界杯仅剩几个月时间，届时将有近200万张门票售给世界各地的球迷。特朗普政府此前曾表示，“任何前往参加世界杯的运动员或运动队成员，包括教练、担任必要支持角色的人员及其直系亲属”，都将不受旅行禁令的限制。 值得注意的是，明尼苏达州社会服务系统被曝存在至少超百亿美元的欺诈行为后，索马里最近受到了特朗普政府的密切关注。该州民主党人州长沃尔兹已经因此重大丑闻宣布退出明年州长连任竞选。上个月，一名独立记者也在一段视频中曝光了明尼阿波利斯市的索马里社区存在的儿童保育欺诈行为。 联邦当局正在调查该州社会服务系统中的相关指控，而明尼苏达州官员则否认了欺诈指控。 美国总统特朗普上个月在一次内阁会议上抨击索马里移民，称他们是“垃圾”，并表示不希望他们留在美国。 尽管特朗普总统上个月曾表示索马里“几乎算不上一个国家”，但特朗普政府1月13日宣布将于明年3月终止索马里人的临时保护身份（TPS），此举实际上将迫使多达2400索马里人离开美国。 去年11月，美国国务院向全球各领事馆发出电报，指示工作人员根据“公共负担”条款实施更严格的审查措施。根据该指示，美国官员必须拒绝向那些被认为可能依赖公共援助的申请人发放签证。
1月14日报道，俄亥俄州遇害夫妇特佩（Spencer Tepe）和莫妮克（Monique Tepe）的家人正在公开谈论莫妮克的前夫，此人被控在家中枪杀了这对年轻夫妇。涉嫌双重谋杀的前夫已放弃引渡至俄亥俄州。莫尼克是39岁的凶手麦基（Michael McKee）的前妻。 据警方称，麦基被控预谋谋杀罪，罪名是涉嫌于12月30日在俄亥俄州哥伦布市的家中枪杀了特佩夫妇。麦基在1月12日出庭受审时没有当庭认罪，但助理公设辩护律师波伊里尔（Carie Poirier）告诉法官，麦基打算做无罪辩护。 哥伦布市市长金瑟（Andrew Ginther）在今天的新闻发布会上说：“我们的心与特佩和莫妮克及其亲人同在，尤其要关心受到影响的孩子们。” 哥伦布市警察局长布莱恩特（Elaine Bryant）今天表示，这是一起有预谋的“家庭暴力相关”袭击事件。她表示，警方从凶手麦基的住所搜出了多件武器，其中一件武器经初步鉴定与此案有关。 据报道，麦基和莫妮克于2015年结婚，2017年离婚。记录显示，他们没有子女。特佩夫妇身后留下两个年幼的孩子，孩子们于12月30日在屋内被安全找到。 特佩夫妇的姐夫米斯莱（Rob Misleh）在接受媒体采访时谈到凶手麦基时说：“她当时只想摆脱他。” 米斯莱表示，莫尼克生前曾告诉他，麦基对她进行了情感虐待。 米斯莱说：“我和许多人都清楚地知道他对她造成的负面影响，以及他对她进行的虐待和折磨，她愿意做任何事来摆脱他。她是一个非常坚强的人。”…