华盛顿讯,5月29日特朗普总统发表公告,暂停某些非移民中国学生和研究生人员入境。特朗普总统认为中国政府利用一些中国学生,大多是研究生和博士后研究人员,窃取知识产权。这项公告从6月1日下午12点开始无限期生效。
特朗普总统的公告表示,为了获得美国的敏感技术和知识产权,中国利用大量资源广泛从事有关活动,目的之一在于加强本国军队,即中国人民解放军的现代化及其军力。中国为本国军事现代化获取美国的敏感技术和知识产权,对我们国家长期的经济命脉和美国人民的安全保障构成了威胁。
特朗普总统表示,中国当局利用某些中国学生充当非传统的知识产权搜集人员从事有关活动,其中大多数是研究生和博士后研究人员。为此,来自中国从事本科以上学习或研究的学生或研究人员与中国人民解放军发生联系或已经有所联系,有很大的可能受到中华人民共和国当局的利用或拉拢,有理由需要特别加以注意。鉴于以上情况,我认定中国某些国民持F或J签证入境美国,在美国从事学习或研究,会对美国的利益造成伤害。
特朗普总统在公告中表示,“为此,我唐纳德·特朗普,作为美国总统,根据美利坚合众国宪法赋予我的权利,包括《移民和国籍法》212(f)和215(a)款,美国法典第8篇1182(f)和1185(a)款,及美国法典第3篇301认定,除本公告第二部分涉及的人员外,本公告第一部分所述之非移民人员无限制入境美国会对美国的利益造成伤害。这类人员的入境应有某种约束、限制和例外。”
特朗普宣布的公告内容,包括以下七个部分;
第一部分。暂停和限制入境。
除从事本科学习的学生外,中国任何国民作为来美国从事学习或研究的非移民持F或J签证入境美国并接受中国任何执行或支持中国军民融合战略的实体资助,或目前在这类实体被雇用,从事学习或研究,或作为其代表,或已经被雇用,从事学习或研究,或作为其代表,以本公告第二部分为参照须被暂停和受到限制。为本公告之目的,军民融合战略一词指中国为获取和转移外国技术,特别是关键性和新型技术,以此纳入并提高中国军事实力而采取或通过指令实施的行动。
第二部分。暂停和限制入境的适用范围。
(a) 本公告第一部分之规定不适用于:
(i) 任何美国合法永久居民;
(ii) 配偶为美国公民或合法永久居民的任何外国人;
(iii) 任何作为美国武装部队(United States Armed Forces)成员的外国人及任何作为美国武装部队成员的配偶或子女的外国人;
(iv) 任何符合联合国总部协定(United Nations Headquarters Agreement)第11条从事旅行或根据美国按适用的国际协议承担的义务允许入境美国的外国人;
(v) 由国务卿和国土安全部(Homeland Security)部长与相关行政部门和机构咨商认定,任何在涉及相关信息但并不有助于中国军民融合战略的领域从事学习或研究的外国人;
(vi) 由国务卿、国土安全部长或各自指定的人员依据司法部长(Attorney General)或其指定人员的建议认定其入境有利于进一步促进美国重要执法目标的任何外国人;或
(vii) 由国务卿、国土安全部长或各自指定的人员认定其入境符合美国国家利益的任何外国人。
(b) 本公告所述之任何内容不应解释为可限制个人寻求庇护、难民地位、停止递解的能力或为执行《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》按美国法律提供的保护。
第三部分。实施和执行。
(a) 本公告第一和第二部分所述之人员须由国务卿或国务卿指定的人员根据国务卿可确立的标准和程序自行全权酌定。对于本公告分条款2(a)(v), 2(a)(vi)和 2(a)(vii),国务卿须依据各分条款项下司法部长和国土安全部长提供的进一步认定和建议对外国人进行酌定。
(b) 国务卿须根据国务卿与国土安全部长咨商后自行确立的相关程序执行本公告中与各类签证相关的条款。国土安全部长须根据与国务卿咨商后自行确立的程序执行本公告中与外国人入境相关的条款。
(c) 凡通过欺诈、故意谎报重大事实或非法入境逃避本公告实施的外国人,均应作为重点对象由国土安全部递解出境。
第四部分。终止。本公告在总统予以解除前始终有效。国务卿在与国土安全部长咨商后可在任何时候建议总统继续、修订或终止本公告。
第五部分。生效日。
本公告于东部夏令时间2020年6月1日下午12时生效。
第六部分。附则。
(a) 国务卿须根据国务卿的自行酌定,考虑目前在美国持F 或J签证的中国国民如符合本公告第一部分所述之标准,是否应根据《移民和国籍法》221(i)款,美国法典第8篇1201(i)款的规定撤销他们的签证。
(b) 在本公告生效60天内,国务卿和国土安全部长须与各相关机构首长咨商,对非移民和移民项目进行复议,同时通过总统国家安全事务助理就可降低中国获得美国敏感技术和知识产权行为构成的危险需要总统采取行动的其他任何措施向总统提出建议。
(c) 国务卿和国土安全部长须在各自权限范围内,协同各相关机构首长为进一步降低中国获得美国敏感技术和知识产权行为构成的危险采取行动。国务卿和国土安全部长须在本公告生效60天内通过总统国家安全事务助理向总统报告任何这类行动的规划和实施事宜。
(d) 国务卿和国土安全部长须考虑在适当的情况下就执行《移民和国籍法》212(a)(3)(D) 款,美国法典第8篇1182(a)(3)(D)有关不予受理事宜的条款发布更新条例和指南。
第七部分。总则。
(a) 本公告任何部分都不应被解释为削弱以下方面或使之受到其他影响:
(i) 法律授予某一行政部门或机构,或者其主管的权力;或者
(ii) 管理和预算办公室主任与预算、 行政或立法提案相关的职能。
(b) 本公告须遵照适用的法律付诸实施,并取决于拨款情况。
(c) 本公告不代表也不构成任何一方可与美国、其各部、机构或实体、其官员、雇员或代理人或其他任何人对立的实质性或程序性的可由法律或平衡法实施的权利或福利。
7月7日巴林讯,一个由美国领导的海军联盟“联合海事信息中心”(JMIC)向穿越霍尔木兹海峡的商船发出警告称,在伊朗针对美国海军护航的油轮发动数次袭击后,穿越该海峡的船只所面临的威胁等级已升至“严重”级别。 联合海事信息中心提醒海员,在当前形势下,伊朗“极有可能”采取“蓄意敌对行动”。该中心总部位于巴林,负责协调中东地区的盟国海军与商船之间的行动。 根据伊朗于6月17日与美国签署的一项临时协议,伊朗曾同意确保商船安全通过霍尔木兹海峡。然而,伊朗随后针对使用美国海军保护航线通过该海峡的船只发动了一系列袭击。 此外,卡塔尔指责伊朗应对今天发生在霍尔木兹海峡附近的一起针对其液化天然气(LNG)运输船“Al-Rekayyat”号的袭击负责。多哈方面呼吁伊朗停止危及全球能源供应的行为。 据报道,英国海上贸易行动办公室(UKTMO)本周收到了三起关于油轮在霍尔木兹海峡或其附近海域遭袭的独立报告。该办公室是一个海事安全咨询服务机构。 但伊朗军方已发出警告,称将把未采用伊朗方面批准的北部航线的船只作为攻击目标。目前,各类船只正纷纷避开霍尔木兹海峡中部那条伊朗已布设水雷的传统航线。 美国能源部长克里斯·赖特(Chris Wright)上月曾声称,美国海军开辟的走廊已使伊朗丧失了封锁海峡的能力。随后,伊朗袭击了一艘使用该航线的货船。作为回应,美国对伊朗发动了新一轮空袭。 自美伊签署临时和平协议以来,通过霍尔木兹海峡的船只流量虽有所增加,但仍远低于战前水平。 贸易情报公司 Kpler 证实,上周末有超过 100 艘船只通过了霍尔木兹海峡。据迎风公司的数据,6 月份经由该海峡的石油出口量平均约为每天…
7月7日安卡拉讯,美国总统特朗普今天抵达土耳其首都安卡拉,在举行双边会晤前受到了土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)埃尔多安的迎接,并与其他北约领导人一同出席了国家元首晚宴。 特朗普总统今天与土耳其总统埃尔多安一道开启了在安卡拉举行的北约峰会,并向世界明确传达了一个信息:相比许多传统的西方盟友,土耳其是美国更好的朋友。 特朗普总统表示:“我对北约曾感到非常失望,坦率地说,如果这次峰会不是在土耳其举行,这里有一位我视为朋友的强有力领导人,一位非常强硬、呃,强硬的人物,我可能根本不会出席。但我感到自己必须出席。” 特朗普在土耳其总统府与埃尔多安并肩而坐时表示,美国将“考虑”允许土耳其重新购买美国的F-35战斗机,这一直是土耳其梦寐以求的目标。目前,仅有少数几个国家能够获得这项技术。 土耳其曾参与F-35项目,但因其与俄罗斯军事装备的关联,于2019年被剔除出该项目,其订单也被取消。美国国会正是出于这一原因通过了禁止向土耳其交付F-35战机的法案。 当被记者问及是否担心F-35战机与俄罗斯防御武器系统并存时,特朗普总统表示并不担心时说:“我没有任何担忧,我的意思是,他领导的国家变得更好了,也更强大了。你亲眼就能看到,那景象很美,一下飞机,道路都很漂亮,真是了不起。不,对于任何涉及土耳其的事宜,我都没有任何担忧。” 在美国国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)称为“北约历史上或许最重要的会议”北约峰会召开之际,特朗普总统宣布将解除对土耳其的部分经济制裁,并考虑允许土耳其重返美国的F-35战斗机项目。土耳其此前因使用俄罗斯军事技术而被排除在该项目之外。 特朗普总统表示,他将解除依据《通过制裁打击美国对手法案》(CAATSA)对土耳其施加的制裁;该法案旨在威慑外国势力与美国敌对国家,即伊朗、俄罗斯和朝鲜进行商业往来。 特朗普总统说:“我们将取消这些制裁,是时候这么做了,明白吗?我们不想制裁朋友。道理很简单。” 关于美国F-35项目,尽管特朗普政府仍在权衡具体举措,但特朗普总统表示,美国应当帮助土耳其;他指出,土耳其“坦率地说,对美国的帮助比许多其他更传统的国家都要大”。 此次峰会延续了特朗普对美国在北约及全球角色所进行的持续调整,这种调整涉及改变与美国传统盟友的关系,并推动北约成员国承担起自二战后一直由美国肩负的防务责任。在北约峰会上,特朗普总统将继续敦促北约国家将其国内生产总值(GDP)的5%用于国防开支。 特朗普总统此行正值美国逐步从欧洲撤出部分军事力量之际,同时也伴随着他与意大利总理乔治亚·梅洛尼(Giorgia…
7月6日华盛顿讯,美国总统特朗普即将前往土耳其,参加北约(NATO)峰会。白宫发言人安娜·凯利(Anna Kelly)今天介绍说,特朗普总统将于今天晚间离开美国,7月7日下午抵达土耳其首都安卡拉。他到访后将与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)会面,随后参加抵达仪式后的双边会谈,并举行北约领导人晚宴。 特朗普总统将在7月8日上午与北约盟国领导人合影后,将参加一次工作会议,随后与乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)及叙利亚总统艾哈迈德·侯赛因·阿拉-沙拉(Ahmed Hussein al-Sharaa)举行双边会谈。 凯利表示,随后特朗普总统便将举行新闻发布会,随后离开土耳其安卡拉返回美国华盛顿。 与此同时,北约正因俄罗斯在乌克兰持续进行军事侵略,以及美国日益强调北约成员国需迅速增加国防开支而面临巨大压力。这些紧迫关切叠加在围绕美国对伊朗战争,以及美国此前试图收购北约成员国丹麦领土格陵兰岛的持续争议之上。特朗普总统是所有这些问题中的核心人物。 此前,北约秘书长马克·吕特(Mark Rutte)在5月份曾表示,接下来的任务是在北约峰会上“将盟军的承诺转化为具体成果”。但谈判破裂的前景令人担忧,因为特朗普总统在竞选期间曾多次批评北约,包括指责北约成员国拒绝听从美国呼吁协助清理对经济至关重要的霍尔木兹海峡。 据媒体报道,俄罗斯7月5日周日向乌克兰首都基辅发射了数十枚导弹和数百架打击无人机,造成至少11人死亡,数十人受伤。俄罗斯在泽连斯基即将出席北约峰会前夕袭击基辅,使已经持续4年的俄乌战争再次成为北约32国的紧迫关注焦点。北约已将俄罗斯对乌克兰的战争称为“数十年来对欧亚-大西洋安全最严重的威胁”。 在俄罗斯袭击乌克兰首都基辅的前一天,特朗普总统与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)举行了一次由美方发起、时长约90分钟的“商务化且富有建设性”的电话会谈。…
7月6日德州普莱诺讯,日本汽车制造商丰田(Toyota)北美公司今天宣布,该公司将投资36亿美元,把中型皮卡塔科马(Tacoma)的生产从墨西哥的一家工厂转移到位于美国德克萨斯州圣安东尼奥的制造园区。 丰田北美公司首席执行官小川哲男(Ted Ogawa)在一份声明中表示:“丰田在北美持续投资,彰显了我们对该地区劳动力、创新能力及长期增长潜力的信心。通过扩建圣安东尼奥工厂,我们进一步深化了对美国制造业的承诺,创造了有意义且可持续的就业机会,同时也推进了我们的使命:提供高质量汽车,以满足客户当下及未来的不断变化的需求。” 丰田汽车北美公司表示,这项投资预计将创造2000个美国就业岗位,在该工厂新增一条整车装配线,并在2030年前将这座占地270万平方英尺的工厂规模扩大近一倍,使该工厂的年产能从约20万辆提高到35万辆。 丰田汽车北美公司的这项公告是此前宣布的计划的一部分,该计划旨在到2030年,在美国的投资额比此前预期增加至多100亿美元。就在不到一周前,特朗普政府确认,不会延长与加拿大和墨西哥的三边贸易协定,而是选择进行年度审查。 丰田汽车北美公司一位发言人表示,未来4年内,随着塔科马皮卡生产线从墨西哥蒂华纳转移至美国德克萨斯州,该公司将“继续在墨西哥运营”,但拒绝透露更多细节。该发言人表示,“这项投资扩大了丰田的产能,并完善了我们更广泛的北美生产网络。” 但丰田汽车仍计划继续在位于墨西哥瓜纳华托的另一家工厂生产塔科马皮卡。 丰田汽车北美公司在6年前曾确认将塔科写的生产从美国德克萨斯州工厂转移至位于墨西哥瓜纳华托的丰田汽车制造厂。 目前,美国德克萨斯州的工厂生产丰田坦途(Toyota Tundra)全尺寸皮卡(包括混合动力版本)和丰田红杉(Toyota Sequoia)SUV混合动力车。丰田汽车公司此前宣布,将在该工厂投资5.31亿美元建设一座占地5亿平方英尺的后桥工厂,该工厂预计将于今年秋季投产。 丰田汽车北美公司的代号为“虎鲸项目”(Project Orca)的德克萨斯州圣安东尼奥工厂扩建计划,最早由《汽车新闻》(Automotive News)于今年5月报道。 总部位于德州普莱诺市的丰田北美公司在美国拥有4.8万名员工;据称,自2003年圣安东尼奥工厂破土动工以来,该公司已在该厂投入了83亿美元。追加投资与产能提升或将助力这家全球最大的汽车制造商丰田在美国销量榜上问鼎冠军。…
7月6日布鲁塞尔讯,美国驻北约大使马修·惠特克(Matthew Whitaker)今天对美国媒体表示,针对特朗普政府施压盟友增加防务开支而引发的北约内部紧张局势,反映的是“成长中的阵痛”,并非是一场危机。 惠特克在本周在土耳其安卡拉召开的北约峰会之际,谈及美国在欧洲防务与安全事务中的参与时表示:“我们的目标是让欧洲承担起欧洲大陆常规防务的责任,我们不会离开,只是会减少投入。” 惠特克认为,围绕欧洲各国政府防务开支的当前紧张局势是一种“成长中的阵痛”。 惠特克表示:“我认为这些不过是我们过去曾克服过的挑战。” 他还强调了欧洲各国在防务开支方面存在的不平衡状况,并特别提到了那些所谓的“落后者”。这些国家必须承诺在未来十年内增加防务投入。
7月6日华盛顿讯,美国总统特朗普今天再次向伊朗发出严厉警告时声称,如果美国和伊朗无法达成外交协议,美国已准备好在“一个下午的短时间内”彻底摧毁伊朗的基础设施。 特朗普总统威胁说:“无论如何,我们都会赢。我们要么达成协议,要么彻底解决问题——明白吗?而且彻底解决问题并非难事。” 特朗普总统还说:“我更倾向于达成协议,因为我不想波及那9100万民众。我们可以在一小时内摧毁他们的桥梁,切断他们的能源供应。” 特朗普总统强调说:“我们可以摧毁他们的电力设施和发电厂。我可以断言,只需一个下午的短时间,所有的发电厂就会荡然无存。这一点他们心里很清楚。” 美国和伊朗两国的和平谈判已经因哈梅内伊的葬礼而暂停。由于伊朗为已故最高领袖哈梅内伊举行为期数日的葬礼,美国和伊朗的相关技术性谈判被迫推迟;目前预计谈判将于7月11日启动。 从上周开始,数百万伊朗人已涌入伊朗首都德黑兰,参加为已故最高领袖阿亚图拉·阿里·哈梅内伊(Ayatollah Ali Khamenei)举行的为期6天的葬礼活动。这场为期六天的葬礼于7月6日开始,并将于本周晚些时候结束。 有报道称,有关方面正考虑将巴基斯坦伊斯兰堡作为美国与伊朗下一轮和平谈判的举办地。 据巴基斯坦《黎明报》(Dawn)报道,有消息人士称,伊斯兰堡已成为主办下一轮美伊和平谈判的首选地点;该市此前曾协助促成了美伊双方近期签署的谅解备忘录。预计谈判的重点将讨论伊朗核计划、被冻结的伊朗资产、霍尔木兹海峡问题以及黎巴嫩停火事宜。 据该报的报道,这位消息人士说:“技术性谈判的举办地有两个备选方案——伊斯兰堡和瑞士的布尔根施托克(Burgenstock)度假村,不过,伊斯兰堡是更有可能的选择。” 预计谈判将基于两周前签署的谅解备忘录中所确立的技术框架展开;该备忘录确立了一项为期60天的停火协议。 美国总统特朗普今天表示,美国针对伊朗的军事行动已完成了伊朗“政权更迭”,实际上已清除了相当于两届政权规模的伊朗领导层,并指出“第三届政权”在谈判中表现得“更为理智”。