帕萨迪纳讯，6月5日在罕见的两党合作下，美国总统特朗普签署了《薪资保障计划弹性法案》(PPPFA)，放宽了原先薪资保障计划PPP法案中的一些规定条款，以解决受疫情影响的中小企业对该纾困计划的诸多担忧。针对具体新修改法案都做出了哪些放款政策，代表大洛杉矶地区不少知名企业的高级法律顾问、南加州知名审判出庭律师郑博仁在最近一次采访中就做出了以下归纳，供华人企业主参考：
1. PPPFA将薪资支付部分所需的贷款比率降低至60%
不少企业主对PPP贷款项目最大的担忧就是其规定企业必须使用75%的贷款用于支付工资。这对因疫情而被迫倒闭的企业来说，就意味着要继续向雇员支付薪资，让他们留在家里不工作。而新法案就调整了需用于支付雇员工资的贷款比率，从原来的75%降低至60%，用于支付其他费用的资金也因此从先前的25%，增加到了40%。
郑博仁律师表示，尽管这一更新比例仍然低于先前企业游说团体倡导的对半平分，但这一结果仍是重要改进。然而，新法却并没有更改有关可以被豁免的公司花销项目，目前依然仅包括租金、按揭贷款、水电费和贷款利息。同样，这对于需要资金来购买存货、个人防护设备、远程工作费用和其他需求的企业来说，仍然是一大限制。目前不少商业团体将继续游说，希望从而扩大符合条件的支出项目。
2. PPPFA将使用资金的时间限制从8周延长到24周
郑博仁律师说，薪资贷款的第二大问题就是要求企业在收到款项之日起的八周内，立即使用完这笔资金。对被政府勒令关闭的企业而言，这相当于公司要在非营业的情况下，仍给在家不工作的员工发放薪水。很多企业主们因此强烈要求在重启后，可灵活调用贷款资金。尤其是用于员工返工后的工资发放上。
PPPFA通过将规定贷款使用期限延长至24周来解决这一问题，虽然企业仍需要将这笔资金用于支付工资和符合规定的公司开销上，但目前只要在2020年底前用完贷款即可。郑博仁律师推测，这将更有可能帮助公司获得贷款全部豁免，因为贷款金额是基于2019年一个月的工资乘以2.5，也就是大约10周。此外，企业现在应该可以灵活选择在一年余下的时间里用掉贷款资金。而且，PPPFA还不要求企业等待24周才能申请豁免，如果愿意他们可在8周后就申请豁免。
3. PPPFA将重新雇佣员工的截止日期从6月30日推迟至2020年12月31日
不少企业对PPP的规定都提出了质疑，之前的规定是所有员工必须在2020年6月30日前被重新雇佣，他们的工资才能被计入豁免范围。许多企业担心，目前还不能正常开门营业，或肯定无法满负荷运转，因此这就导致公司将再次被要求向不工作的员工支付工资。根据新法律，企业仅需在2020年12月31日前重新雇用员工，就可使其工资计入豁免范围。
但是，郑博仁律师提醒说，法律并没有更改如何计算豁免工资的方法。贷款申请中使用的薪资核算方法仍适用于豁免金额的计算。因此，有资格获得豁免的雇员薪酬仍不超过10万美元，雇主所有者和承包商仍不超过15,385美元。然而，根据新法律，额外六个月的费用可以被豁免，这将弥补任何缺口，并确保100%免除贷款。
4. PPPFA简化了重新雇佣的要求
由于PPP的目的是保持用于计算贷款时的员工数量不变，要求企业在2020年6月30日之前重新雇佣相同数量的全职员工或等同的人力。这条规则的唯一例外是，雇主是否可以提供书面证明，试图重新雇用但被拒绝返工的雇员。
新法律对这些要求作了两项重大修改。首先，将重新雇佣日期延长到2020年12月31日，其次，为裁员增加了额外的例外。法律规定，如果有下列情况，企业仍可获得工资豁免:
• 未能重新聘用在2020年2月15日或之前受雇的个人;
• 能够证明没有能力雇佣在2020年12月31日或之前受雇的合格员工;或
• 无法恢复到2020年2月15日之前的商业活动水平
郑博仁律师分析，目前尚不清楚如何“证明公司没有能力重新聘用同样合格的员工”，也不清楚“证明公司没有能力恢复到以前的业务活动水平”的标准是什么，但希望近期出台的相关政策细节可以详细说明。但即使公司基于这些例外情况而减少了人员数量，如果60%的贷款在2020年剩余时间里仍用于工资发放，这笔贷款将被豁免。当然，在2020年12月31日之前，企业需要尽可能彻底地以书面形式记录其重新雇佣员工的努力。
5. PPPFA将还款期限由2年延长至5年
新法律还放宽了还款条件，如果贷款或部分贷款无法被豁免。现在的企业将按五年利率1%来偿还贷款。此外，必须偿还第一笔款项的还款时间是SBA做出豁免决定后的六个月。根据目前规定，您的银行有60天的时间做出贷款豁免决定，而SBA有90天的时间，这意味着您可以在2021年5月之前支付第一笔还款。
此外，PPPFA还允许借款人利用Care Act的规定，延迟雇主支付社保的工资税部分。以前，PPP不允许对贷款的可豁免部分延期缴税。
小企业管理局贷款审计
郑博仁律师说，虽然新法将解决许多之前产生的问题，并有助放松对PPP贷款完全豁免的要求，但仍无法完全解决所有的问题。比如，没有解决财政部在5月22日发布的PPP贷款“临时最终规则”中概述的小企业管理局对贷款进行审计的问题。
根据PPP贷款常见问题显示，SBA可以自行审查任何贷款，以确定“借款人是否有资格获得PPP贷款，或者是否有资格获得借款人要求的贷款金额或贷款豁免金额。”这包括200万美元以下的贷款，在经济不确定是否导致贷款的必要性上，这类贷款有一个“安全避风港”。
因此，尽管PPP做了更改，小企业管理局仍然可以查看企业是如何计算原始贷款金额的，并在决定是否应豁免全部或部分贷款时，审查其是否“能够从其他方面获得信贷”。所有企业，特别是贷款超过200万美元的企业，都应该做足准备在申请之日解释该贷款的必要性。
郑博仁律师分析，归根结底政府审查的重点是企业的偿还能力。比如：一家企业是否拥有足够的现金储备或信贷额度，使其可维持在关门期间的运营？如果是，SBA或可认定借款人没有资格获得PPP纾困贷款。一旦发生这样的情况，虽然借款人不必担心会受到刑事处罚，但除了明显的欺诈行为外，他们可能会被要求全额偿还贷款。
SBA是否会对PPP贷款进行大量审计仍然值得怀疑，因为目前政府已经拨出了450万笔PPP纾困贷款，而SBA根本没有能力对大多数案件进行审查。也就是说，在贷款申请时，对企业财务健康状况的详细文件，以及对贷款如何使用的详细跟踪，将可防止日后企业面临此类问题的出现。郑博仁律师强调，需要注意的是，准确计算贷款金额和豁免金额的责任，仍落在借款人头上。
郑博仁律师分析说，总而言之，PPPFA对于中小企业而言仍是一次胜利。这项法律将减轻申请PPP纾困贷款的企业，以及更多仍要申请的企业的负担。两党政客这次纷纷听取了中小企业主的反馈及意见，并迅速采取了果断行动，将选民的利益置于党派纷争之上，也是积极之举。
然而，郑博仁律师就提醒，针对PPP纾困贷款的豁免规则仍存在诸多问题尚未得到解答，并需要政府出台进一步的政策修改。因此，随着未来PPP规定的不断更新，将会继续看到更多的法规还将陆续出台。
7月8日华盛顿讯，民主党籍肯塔基州州长安迪·贝希尔（Andy Beshear）今天正式要求共和党籍参议员米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）提供最新健康状况。此前，麦康奈尔已住院数周，引发外界对其健康状况的诸多猜测。 贝希尔在今天致麦康奈尔的信中写道：“过去几周，肯塔基州民众越来越担心您目前的健康状况和福祉，以及您是否能够继续担任美国参议员。作为州长，我要求您向肯塔基州民众全面通报您目前的健康状况。” 据报道，现年84岁的麦康奈尔自6月14日起住院。一份公开急救调度记录显示，急救人员当天曾前往麦康奈尔家中处理一起昏迷事件。此后，麦康奈尔的办公室没有提供更多关于他入院原因的信息，也没有证实该调度记录是否与这位参议员有关。此举引发了各界对麦康奈尔健康状况的诸多关注和不同猜测。 麦康奈尔的办公室今天没有立即回应置评请求。贝希尔州长表示，公职人员“已向选民承诺，尽最大努力代表他们，并始终保持透明”，“我认为这需要就个人服务能力进行清晰的沟通。祝您早日康复。” 贝希尔在一份声明中表示，任由外界对麦康奈尔健康状况的猜测继续下去“对这位参议员和肯塔基州人民都不公平，我希望这能让他有机会以透明的方式，直接从源头分享相关信息。” 在外界对麦康奈尔健康状况的猜测甚嚣尘上之际，美国参议院共和党领导人表示，他们本周早些时候与麦康奈尔进行过交谈。参议院共和党二号人物、来自怀俄明州的参议员约翰·巴拉索（John Barrasso）的发言人称，麦康奈尔“精神饱满，渴望重返参议院”。 贝希尔提出该请求之际，外界还对麦康奈尔能否继续任职提出了诸多质疑。虽然麦康奈尔并未寻求连任，但他却承诺将完成剩余任期，该任期将于明年初结束。 根据肯塔基州近期对法律的修改，一旦出现空缺，该州州长在任命继任者方面的权力将受到限制，取而代之的是举行特别选举。贝希尔否决了这项将于2024年生效的修改规则的法案，他认为他的政府“理应拥有与前几届政府相同的权力”。但由共和党控制的州议会推翻了他的否决。 与此同时，网上流传着对麦康奈尔健康的各种猜测。据报道，独立记者德西蕾·汤森（Desiree Townsend）称，84岁的共和党参议员麦康奈尔在上个月因疑似“心脏骤停”发作而神秘住院，此后至少从6月14日起未公开露面，目前正处于生命支持系统下并“脑死亡”状态，尽管麦康奈尔的家人或办公室尚未正式证实任何消息。 此外，据中国国家媒体报道，中国国家副主席韩正6月17日在北京会见了美国前运输部长赵小兰（Elaine Chao)。赵小兰是麦康奈尔的妻子，她在丈夫病重入院仅三天时出访也引发了一些关注和猜测。…
7月7日巴林讯，一个由美国领导的海军联盟“联合海事信息中心”(JMIC）向穿越霍尔木兹海峡的商船发出警告称，在伊朗针对美国海军护航的油轮发动数次袭击后，穿越该海峡的船只所面临的威胁等级已升至“严重”级别。 联合海事信息中心提醒海员，在当前形势下，伊朗“极有可能”采取“蓄意敌对行动”。该中心总部位于巴林，负责协调中东地区的盟国海军与商船之间的行动。 根据伊朗于6月17日与美国签署的一项临时协议，伊朗曾同意确保商船安全通过霍尔木兹海峡。然而，伊朗随后针对使用美国海军保护航线通过该海峡的船只发动了一系列袭击。 此外，卡塔尔指责伊朗应对今天发生在霍尔木兹海峡附近的一起针对其液化天然气（LNG）运输船“Al-Rekayyat”号的袭击负责。多哈方面呼吁伊朗停止危及全球能源供应的行为。 据报道，英国海上贸易行动办公室（UKTMO）本周收到了三起关于油轮在霍尔木兹海峡或其附近海域遭袭的独立报告。该办公室是一个海事安全咨询服务机构。 但伊朗军方已发出警告，称将把未采用伊朗方面批准的北部航线的船只作为攻击目标。目前，各类船只正纷纷避开霍尔木兹海峡中部那条伊朗已布设水雷的传统航线。 美国能源部长克里斯·赖特（Chris Wright）上月曾声称，美国海军开辟的走廊已使伊朗丧失了封锁海峡的能力。随后，伊朗袭击了一艘使用该航线的货船。作为回应，美国对伊朗发动了新一轮空袭。 自美伊签署临时和平协议以来，通过霍尔木兹海峡的船只流量虽有所增加，但仍远低于战前水平。 贸易情报公司 Kpler 证实，上周末有超过 100 艘船只通过了霍尔木兹海峡。据迎风公司的数据，6 月份经由该海峡的石油出口量平均约为每天…
7月7日安卡拉讯，美国总统特朗普今天抵达土耳其首都安卡拉，在举行双边会晤前受到了土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）埃尔多安的迎接，并与其他北约领导人一同出席了国家元首晚宴。 特朗普总统今天与土耳其总统埃尔多安一道开启了在安卡拉举行的北约峰会，并向世界明确传达了一个信息：相比许多传统的西方盟友，土耳其是美国更好的朋友。 特朗普总统表示：“我对北约曾感到非常失望，坦率地说，如果这次峰会不是在土耳其举行，这里有一位我视为朋友的强有力领导人，一位非常强硬、呃，强硬的人物，我可能根本不会出席。但我感到自己必须出席。” 特朗普在土耳其总统府与埃尔多安并肩而坐时表示，美国将“考虑”允许土耳其重新购买美国的F-35战斗机，这一直是土耳其梦寐以求的目标。目前，仅有少数几个国家能够获得这项技术。 土耳其曾参与F-35项目，但因其与俄罗斯军事装备的关联，于2019年被剔除出该项目，其订单也被取消。美国国会正是出于这一原因通过了禁止向土耳其交付F-35战机的法案。 当被记者问及是否担心F-35战机与俄罗斯防御武器系统并存时，特朗普总统表示并不担心时说：“我没有任何担忧，我的意思是，他领导的国家变得更好了，也更强大了。你亲眼就能看到，那景象很美，一下飞机，道路都很漂亮，真是了不起。不，对于任何涉及土耳其的事宜，我都没有任何担忧。” 在美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）称为“北约历史上或许最重要的会议”北约峰会召开之际，特朗普总统宣布将解除对土耳其的部分经济制裁，并考虑允许土耳其重返美国的F-35战斗机项目。土耳其此前因使用俄罗斯军事技术而被排除在该项目之外。 特朗普总统表示，他将解除依据《通过制裁打击美国对手法案》（CAATSA）对土耳其施加的制裁；该法案旨在威慑外国势力与美国敌对国家，即伊朗、俄罗斯和朝鲜进行商业往来。 特朗普总统说：“我们将取消这些制裁，是时候这么做了，明白吗？我们不想制裁朋友。道理很简单。” 关于美国F-35项目，尽管特朗普政府仍在权衡具体举措，但特朗普总统表示，美国应当帮助土耳其；他指出，土耳其“坦率地说，对美国的帮助比许多其他更传统的国家都要大”。 此次峰会延续了特朗普对美国在北约及全球角色所进行的持续调整，这种调整涉及改变与美国传统盟友的关系，并推动北约成员国承担起自二战后一直由美国肩负的防务责任。在北约峰会上，特朗普总统将继续敦促北约国家将其国内生产总值（GDP）的5%用于国防开支。 特朗普总统此行正值美国逐步从欧洲撤出部分军事力量之际，同时也伴随着他与意大利总理乔治亚·梅洛尼（Giorgia…
7月6日华盛顿讯，美国总统特朗普即将前往土耳其，参加北约（NATO）峰会。白宫发言人安娜·凯利（Anna Kelly）今天介绍说，特朗普总统将于今天晚间离开美国，7月7日下午抵达土耳其首都安卡拉。他到访后将与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdogan）会面，随后参加抵达仪式后的双边会谈，并举行北约领导人晚宴。 特朗普总统将在7月8日上午与北约盟国领导人合影后，将参加一次工作会议，随后与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）及叙利亚总统艾哈迈德·侯赛因·阿拉-沙拉（Ahmed Hussein al-Sharaa）举行双边会谈。 凯利表示，随后特朗普总统便将举行新闻发布会，随后离开土耳其安卡拉返回美国华盛顿。 与此同时，北约正因俄罗斯在乌克兰持续进行军事侵略，以及美国日益强调北约成员国需迅速增加国防开支而面临巨大压力。这些紧迫关切叠加在围绕美国对伊朗战争，以及美国此前试图收购北约成员国丹麦领土格陵兰岛的持续争议之上。特朗普总统是所有这些问题中的核心人物。 此前，北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）在5月份曾表示，接下来的任务是在北约峰会上“将盟军的承诺转化为具体成果”。但谈判破裂的前景令人担忧，因为特朗普总统在竞选期间曾多次批评北约，包括指责北约成员国拒绝听从美国呼吁协助清理对经济至关重要的霍尔木兹海峡。 据媒体报道，俄罗斯7月5日周日向乌克兰首都基辅发射了数十枚导弹和数百架打击无人机，造成至少11人死亡，数十人受伤。俄罗斯在泽连斯基即将出席北约峰会前夕袭击基辅，使已经持续4年的俄乌战争再次成为北约32国的紧迫关注焦点。北约已将俄罗斯对乌克兰的战争称为“数十年来对欧亚-大西洋安全最严重的威胁”。 在俄罗斯袭击乌克兰首都基辅的前一天，特朗普总统与俄罗斯总统普京（Vladimir Putin）举行了一次由美方发起、时长约90分钟的“商务化且富有建设性”的电话会谈。…
7月6日德州普莱诺讯，日本汽车制造商丰田（Toyota）北美公司今天宣布，该公司将投资36亿美元，把中型皮卡塔科马（Tacoma）的生产从墨西哥的一家工厂转移到位于美国德克萨斯州圣安东尼奥的制造园区。 丰田北美公司首席执行官小川哲男（Ted Ogawa）在一份声明中表示：“丰田在北美持续投资，彰显了我们对该地区劳动力、创新能力及长期增长潜力的信心。通过扩建圣安东尼奥工厂，我们进一步深化了对美国制造业的承诺，创造了有意义且可持续的就业机会，同时也推进了我们的使命：提供高质量汽车，以满足客户当下及未来的不断变化的需求。” 丰田汽车北美公司表示，这项投资预计将创造2000个美国就业岗位，在该工厂新增一条整车装配线，并在2030年前将这座占地270万平方英尺的工厂规模扩大近一倍，使该工厂的年产能从约20万辆提高到35万辆。 丰田汽车北美公司的这项公告是此前宣布的计划的一部分，该计划旨在到2030年，在美国的投资额比此前预期增加至多100亿美元。就在不到一周前，特朗普政府确认，不会延长与加拿大和墨西哥的三边贸易协定，而是选择进行年度审查。 丰田汽车北美公司一位发言人表示，未来4年内，随着塔科马皮卡生产线从墨西哥蒂华纳转移至美国德克萨斯州，该公司将“继续在墨西哥运营”，但拒绝透露更多细节。该发言人表示，“这项投资扩大了丰田的产能，并完善了我们更广泛的北美生产网络。” 但丰田汽车仍计划继续在位于墨西哥瓜纳华托的另一家工厂生产塔科马皮卡。 丰田汽车北美公司在6年前曾确认将塔科写的生产从美国德克萨斯州工厂转移至位于墨西哥瓜纳华托的丰田汽车制造厂。 目前，美国德克萨斯州的工厂生产丰田坦途（Toyota Tundra）全尺寸皮卡（包括混合动力版本）和丰田红杉（Toyota Sequoia）SUV混合动力车。丰田汽车公司此前宣布，将在该工厂投资5.31亿美元建设一座占地5亿平方英尺的后桥工厂，该工厂预计将于今年秋季投产。 丰田汽车北美公司的代号为“虎鲸项目”（Project Orca）的德克萨斯州圣安东尼奥工厂扩建计划，最早由《汽车新闻》（Automotive News）于今年5月报道。 总部位于德州普莱诺市的丰田北美公司在美国拥有4.8万名员工；据称，自2003年圣安东尼奥工厂破土动工以来，该公司已在该厂投入了83亿美元。追加投资与产能提升或将助力这家全球最大的汽车制造商丰田在美国销量榜上问鼎冠军。…
7月6日布鲁塞尔讯，美国驻北约大使马修·惠特克（Matthew Whitaker）今天对美国媒体表示，针对特朗普政府施压盟友增加防务开支而引发的北约内部紧张局势，反映的是“成长中的阵痛”，并非是一场危机。 惠特克在本周在土耳其安卡拉召开的北约峰会之际，谈及美国在欧洲防务与安全事务中的参与时表示：“我们的目标是让欧洲承担起欧洲大陆常规防务的责任，我们不会离开，只是会减少投入。” 惠特克认为，围绕欧洲各国政府防务开支的当前紧张局势是一种“成长中的阵痛”。 惠特克表示：“我认为这些不过是我们过去曾克服过的挑战。” 他还强调了欧洲各国在防务开支方面存在的不平衡状况，并特别提到了那些所谓的“落后者”。这些国家必须承诺在未来十年内增加防务投入。