帕萨迪纳讯，6月5日在罕见的两党合作下，美国总统特朗普签署了《薪资保障计划弹性法案》(PPPFA)，放宽了原先薪资保障计划PPP法案中的一些规定条款，以解决受疫情影响的中小企业对该纾困计划的诸多担忧。针对具体新修改法案都做出了哪些放款政策，代表大洛杉矶地区不少知名企业的高级法律顾问、南加州知名审判出庭律师郑博仁在最近一次采访中就做出了以下归纳，供华人企业主参考：
1. PPPFA将薪资支付部分所需的贷款比率降低至60%
不少企业主对PPP贷款项目最大的担忧就是其规定企业必须使用75%的贷款用于支付工资。这对因疫情而被迫倒闭的企业来说，就意味着要继续向雇员支付薪资，让他们留在家里不工作。而新法案就调整了需用于支付雇员工资的贷款比率，从原来的75%降低至60%，用于支付其他费用的资金也因此从先前的25%，增加到了40%。
郑博仁律师表示，尽管这一更新比例仍然低于先前企业游说团体倡导的对半平分，但这一结果仍是重要改进。然而，新法却并没有更改有关可以被豁免的公司花销项目，目前依然仅包括租金、按揭贷款、水电费和贷款利息。同样，这对于需要资金来购买存货、个人防护设备、远程工作费用和其他需求的企业来说，仍然是一大限制。目前不少商业团体将继续游说，希望从而扩大符合条件的支出项目。
2. PPPFA将使用资金的时间限制从8周延长到24周
郑博仁律师说，薪资贷款的第二大问题就是要求企业在收到款项之日起的八周内，立即使用完这笔资金。对被政府勒令关闭的企业而言，这相当于公司要在非营业的情况下，仍给在家不工作的员工发放薪水。很多企业主们因此强烈要求在重启后，可灵活调用贷款资金。尤其是用于员工返工后的工资发放上。
PPPFA通过将规定贷款使用期限延长至24周来解决这一问题，虽然企业仍需要将这笔资金用于支付工资和符合规定的公司开销上，但目前只要在2020年底前用完贷款即可。郑博仁律师推测，这将更有可能帮助公司获得贷款全部豁免，因为贷款金额是基于2019年一个月的工资乘以2.5，也就是大约10周。此外，企业现在应该可以灵活选择在一年余下的时间里用掉贷款资金。而且，PPPFA还不要求企业等待24周才能申请豁免，如果愿意他们可在8周后就申请豁免。
3. PPPFA将重新雇佣员工的截止日期从6月30日推迟至2020年12月31日
不少企业对PPP的规定都提出了质疑，之前的规定是所有员工必须在2020年6月30日前被重新雇佣，他们的工资才能被计入豁免范围。许多企业担心，目前还不能正常开门营业，或肯定无法满负荷运转，因此这就导致公司将再次被要求向不工作的员工支付工资。根据新法律，企业仅需在2020年12月31日前重新雇用员工，就可使其工资计入豁免范围。
但是，郑博仁律师提醒说，法律并没有更改如何计算豁免工资的方法。贷款申请中使用的薪资核算方法仍适用于豁免金额的计算。因此，有资格获得豁免的雇员薪酬仍不超过10万美元，雇主所有者和承包商仍不超过15,385美元。然而，根据新法律，额外六个月的费用可以被豁免，这将弥补任何缺口，并确保100%免除贷款。
4. PPPFA简化了重新雇佣的要求
由于PPP的目的是保持用于计算贷款时的员工数量不变，要求企业在2020年6月30日之前重新雇佣相同数量的全职员工或等同的人力。这条规则的唯一例外是，雇主是否可以提供书面证明，试图重新雇用但被拒绝返工的雇员。
新法律对这些要求作了两项重大修改。首先，将重新雇佣日期延长到2020年12月31日，其次，为裁员增加了额外的例外。法律规定，如果有下列情况，企业仍可获得工资豁免:
• 未能重新聘用在2020年2月15日或之前受雇的个人;
• 能够证明没有能力雇佣在2020年12月31日或之前受雇的合格员工;或
• 无法恢复到2020年2月15日之前的商业活动水平
郑博仁律师分析，目前尚不清楚如何“证明公司没有能力重新聘用同样合格的员工”，也不清楚“证明公司没有能力恢复到以前的业务活动水平”的标准是什么，但希望近期出台的相关政策细节可以详细说明。但即使公司基于这些例外情况而减少了人员数量，如果60%的贷款在2020年剩余时间里仍用于工资发放，这笔贷款将被豁免。当然，在2020年12月31日之前，企业需要尽可能彻底地以书面形式记录其重新雇佣员工的努力。
5. PPPFA将还款期限由2年延长至5年
新法律还放宽了还款条件，如果贷款或部分贷款无法被豁免。现在的企业将按五年利率1%来偿还贷款。此外，必须偿还第一笔款项的还款时间是SBA做出豁免决定后的六个月。根据目前规定，您的银行有60天的时间做出贷款豁免决定，而SBA有90天的时间，这意味着您可以在2021年5月之前支付第一笔还款。
此外，PPPFA还允许借款人利用Care Act的规定，延迟雇主支付社保的工资税部分。以前，PPP不允许对贷款的可豁免部分延期缴税。
小企业管理局贷款审计
郑博仁律师说，虽然新法将解决许多之前产生的问题，并有助放松对PPP贷款完全豁免的要求，但仍无法完全解决所有的问题。比如，没有解决财政部在5月22日发布的PPP贷款“临时最终规则”中概述的小企业管理局对贷款进行审计的问题。
根据PPP贷款常见问题显示，SBA可以自行审查任何贷款，以确定“借款人是否有资格获得PPP贷款，或者是否有资格获得借款人要求的贷款金额或贷款豁免金额。”这包括200万美元以下的贷款，在经济不确定是否导致贷款的必要性上，这类贷款有一个“安全避风港”。
因此，尽管PPP做了更改，小企业管理局仍然可以查看企业是如何计算原始贷款金额的，并在决定是否应豁免全部或部分贷款时，审查其是否“能够从其他方面获得信贷”。所有企业，特别是贷款超过200万美元的企业，都应该做足准备在申请之日解释该贷款的必要性。
郑博仁律师分析，归根结底政府审查的重点是企业的偿还能力。比如：一家企业是否拥有足够的现金储备或信贷额度，使其可维持在关门期间的运营？如果是，SBA或可认定借款人没有资格获得PPP纾困贷款。一旦发生这样的情况，虽然借款人不必担心会受到刑事处罚，但除了明显的欺诈行为外，他们可能会被要求全额偿还贷款。
SBA是否会对PPP贷款进行大量审计仍然值得怀疑，因为目前政府已经拨出了450万笔PPP纾困贷款，而SBA根本没有能力对大多数案件进行审查。也就是说，在贷款申请时，对企业财务健康状况的详细文件，以及对贷款如何使用的详细跟踪，将可防止日后企业面临此类问题的出现。郑博仁律师强调，需要注意的是，准确计算贷款金额和豁免金额的责任，仍落在借款人头上。
郑博仁律师分析说，总而言之，PPPFA对于中小企业而言仍是一次胜利。这项法律将减轻申请PPP纾困贷款的企业，以及更多仍要申请的企业的负担。两党政客这次纷纷听取了中小企业主的反馈及意见，并迅速采取了果断行动，将选民的利益置于党派纷争之上，也是积极之举。
然而，郑博仁律师就提醒，针对PPP纾困贷款的豁免规则仍存在诸多问题尚未得到解答，并需要政府出台进一步的政策修改。因此，随着未来PPP规定的不断更新，将会继续看到更多的法规还将陆续出台。
全美电视4月29日纽约报道，今天下午2点前，美国哥伦比亚大学（Columbia University）开始对那些不顾撤离校园内亲巴勒斯坦抗议活动的学生实施停学，以迫使学生们停止学生示威运动。该校校长声称，该校不会从以色列撤资，这与抗议学生们的一项关键要求背道而驰。 该大学要求学生示威者在截止日期前撤离，否则“将被停职，等待进一步调查”，并禁止他们完成春季学期。 校长米努什·沙菲克（Minouche Shafik)在一份声明中要求学生抗议者自愿解散，称示威活动“为我们的许多犹太学生和教职员工创造了一个不受欢迎的环境”，“外部行为者”在大学大门周围营造了一个“敌对环境”，对学生来说，示威活动已经成为“嘈杂的干扰”。 沙菲克还提到了5月15日的毕业典礼，他说：“我们也不想剥夺成千上万的学生及其家人和朋友庆祝毕业的机会。” 哥伦比亚大学表示，今年春天将有超过1.5万名学生毕业。 哥伦比亚大学是支持巴勒斯坦事业抗议活动的学校。在以色列发动对加沙地区极端战争行为的战争背景下，以色列军队已杀害了逾3.4万人，大多数是妇女和儿童。学生们要求学校从支持武器制造业和以色列的投资中撤资。 上周，抗议活动在美国各地的大学校园迅速蔓延，导致警方对抗议师生的大规模逮捕和镇压。哥伦比亚大学负责传播事务的一名副校长兼该校发言人张本（Ben Chang）在截止最后期限后约3小时确认：“我们已经开始让学生停学了。” 抗议学生在大学内安营扎寨搭建起了数百个帐篷进行示威运动的第二周，参与者几乎一致投票决定留在原地。今天下午2点的离开最后限期时间之后，抗议者在四方广场上游行，高呼“披露！”剥离！我们不会放慢脚步，我们不会休息！’” 为了给即将到来的毕业生毕业典礼腾出空间，校园内的抗议营地的一部分已经被强行清场，警察基本上在营地的外围警戒。 组织抗议活动的联盟哥伦比亚大学种族隔离运动（CUAD）今天在一份声明中表示：“与3.4万多名巴勒斯坦人的死亡相比，这些令人厌恶的恐吓策略毫无意义。除非哥伦比亚满足我们的要求，否则我们不会行动。” 该组织批评校方“威胁要大规模停课、驱逐甚至可能开除学生”，这违反了学校的规定。该组织还谴责该大学在营地发布的纸质通知“让人想起以色列军队从空中向加沙人发射的传单”。 今天下午2点左右，在该联盟在哥伦比亚举行的集会上，学生组织者苏达·波拉特（Sueda…
全美电视4月29日华盛顿报道，美国农业部（USDA）今天表示，目前正在对美国九个州的零售商店出售的碎牛肉样本进行检测，同时保证美国肉类是安全的。美国这九个州的奶牛中爆发了高致病性禽流感。 美国农业部今天还开始强制要求，在跨州运输泌乳奶牛之前，对禽流感病毒的检测结果为阴性。 此前，在美国科罗拉多州、爱达荷州、堪萨斯州、密歇根州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、俄亥俄州、南达科他州和德克萨斯州等9个州的奶牛群中确认存在H5N1禽流感病毒后，来自全国各地的巴氏消毒牛奶样本检测出H5N1 禽流感病毒的活性残留物呈阳性。 美国农业部还计划从被淘汰的奶牛身上提取受感染的牛肉肌肉样本，以研究烹饪碎牛肉是否能减少H5N1 禽流感病毒。 美国农业部再次建议消费者妥善处理生肉，并将其煮至安全的内部温度，以杀死细菌和病毒。 H5N1 禽流感病毒在野生鸟类中广泛传播，也感染了家禽和奶牛场以及谷仓猫。感染这种病毒的牛通常会在10天内康复。这种病毒对家禽来说通常是致命的。 美国疾病控制与预防中心（CDC）说，一名美国乳业工人最近成为美国已知的第二例人类感染禽流感病例。该中心正在与其他联邦和州机构合作，追踪禽流感的传播情况。 疫情爆发后，南美的哥伦比亚采取行动限制美国牛肉进口，招致美国肉类出口联合会（USMEF）的抨击。该行业组织表示：“哥伦比亚试图暂停从美国特定州进口牛肉是行不通的，是一种误导。”
全美电视4月29日德州奥斯汀报道，美国电动汽车制造商特斯拉（Tesla）股价今天大幅上涨，创下自2021年3月以来的最大单日涨幅，此前该公司通过了一个重要里程碑，在中国推出了先进的驾驶辅助技术。 由于投资者对特斯拉首席执行官马斯克访华的消息做出反应，该公司股价收盘上涨15%。 特斯拉4月28日表示，在通过了中国的数据安全要求后，中国地方当局取消了对特斯拉汽车的限制。此举引发了人们对特斯拉驾驶辅助软件“全自动驾驶” （Full Self-Driving，简称FSD)，有望未来很快进入全球最大的电动汽车市场中国。 虽然特斯拉的电动汽车是中国最受欢迎的汽车之一，但据报道，由于数据安全问题，特斯拉已被禁止进入一些与政府有关的物业。 另外，拜登政府今年早些时候宣布，将调查从中国进口的汽车是否会对国家安全构成威胁，因为它们有可能收集敏感数据。 FSD是特斯拉自动驾驶仪的升级版。特斯拉多年来一直在中国提供FSD技术，但其功能有限，仅限于自动变道等操作。特斯拉还没有制造或销售能够完全自动驾驶的汽车。该公司销售“二级”驾驶辅助系统，其品牌名为FSD。 特斯拉在美国被加州机动车辆管理局（DMV）起诉，罪名是其自动驾驶仪和全自动驾驶辅助系统的虚假广告。特斯拉则回应称，加州机动车辆管理局多年来一直知道其使用这些品牌名称，并选择不采取行动。该公司认为，加州关于自动驾驶系统广告的法律违反了言论自由。 中国国务院总理李强 4月28 日在北京会见马斯克。李强表示，特斯拉在中国的发展堪称中美经贸合作的成功范例。事实表明，平等合作、互利共赢才最符合两国根本利益。 马斯克表示，特斯拉上海超级工厂是特斯拉表现最好的工厂，这得益于中国团队的勤劳智慧。特斯拉愿同中方进一步深化合作，取得更多共赢成果。 特斯拉还在中国社交媒体微博上发文称，该公司将继续在中国深耕，在人工智能、电动车、储能等领域与行业共同发展，加速清洁能源与自动驾驶技术落地，把美好愿景变成现实，并配了上马斯克与中国总理李强会面的视频。 据报道，特斯拉与中国网络公司百度达成了一项协议，将获得百度的地图和导航技术，用于特斯拉的FSD功能。该协议将允许特斯拉获得百度的地图服务许可证，这是智能驾驶系统在中国公共道路上运行的必要条件。…
全美电视4月29日纽约报道，荷兰医疗设备巨头飞利浦（Philips）同意在美国就召回部分睡眠呼吸暂停设备引发的人身伤害案件支付11亿美元和解金，此后该公司股价今天飙升至2年多的高点，今天的反弹使飞利浦股价升至2022年3月1日以来的最高水平。飞利浦股价暂时收涨逾29%，回吐了盘中早些时候的涨幅。 飞利浦由于担心零部件存在潜在的癌症风险，2021年召回了数百万台呼吸器设备。 此前，飞利浦公司4月10日在一份新闻稿中确认，继于2024年1月29日就飞利浦呼吸器同意令的主要条款进行沟通后，飞利浦旗下的飞利浦控股美国公司和飞利浦呼吸器公司现已与美国司法部和美国食品和药物监督管理局（FDA）达成了最终协议。 该公司表示，已经提供了9.82亿欧元，合11亿美元用于支付人身伤害和医疗监控索赔，该和解将结束该公司在诉讼中的不确定性。该公司表示，不承认有任何过错或责任，也不承认其呼吸器造成了任何伤害。 飞利浦首席执行官罗伊·雅各布斯（Roy Jakobs）在一份声明中表示：“患者的安全和质量是我们的首要任务，我们已经采取了重要措施来进一步解决福隆产品召回的后果。” “对患者的睡眠治疗设备的修复工作几乎完成了，迄今为止的测试结果表明，使用这些设备预计不会对健康造成明显损害。我们对患者可能经历的担忧感到遗憾。” 飞利浦此举低于预期的20 - 40亿欧元。在最坏的情况下，可能需要100亿欧元。 去年9月，飞利浦在美国解决了与召回有关的经济损失索赔，并为此提供了5.75亿欧元，合6.157亿美元的准备金。 飞利浦在欧洲仍面临一些召回案件。该公司今天重申了全年可比销售额增长3%至5%的预期，并将现金流预期上调至9亿至11亿欧元。 该公司报告称，该季度亏损9.98亿欧元，约合10.7亿美元。与此同时，调整后的收益超过了分析师的预期，本季度达到3.88亿欧元。销售额同比略有下降，从2023年的41.7亿欧元降至第一季度的41.4亿欧元。 分析师表示，业绩好于预期，但该公司的集团订单量已连续第7个季度下降。
全美电视4月29日特拉维夫报道，以色列官员越来越担心，国际刑事法庭（ICC）可能很快就会对以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）和其他高级官员发出逮捕令，指控与加沙战争有关。 据《纽约时报》援引以色列和外国官员的话说，国际刑事法庭可能会指控以色列政府高级官员在哈马斯10月7日袭击之后采取的极端军事行动，以及阻止向加沙地带运送人道主义援助物资。 该报报道称，国际刑事法庭发出的任何搜查令“可能在世界上大部分地区被视为一种令人羞辱的道德谴责”，报道援引一名官员的说法称，最近几周，这些搜查令的可能性已被纳入以色列的决策之中。 据报道，这些搜查令可能会给以色列官员带来旅行障碍，也可能会对哈马斯领导人发出攻击。 据路透社报道，以色列外长卡茨（Israel Katz）4月28日表示，“我们预计法院不会对以色列高级政治和安全官员发出逮捕令。” 卡茨报道说:“我们不会低头，也不会被吓倒，并将继续战斗，”卡茨警告以色列大使馆在“严重反犹主义浪潮”的风险上加强安全。 此前，内塔尼亚胡4月26日在社交媒体X上写道：“尽管国际刑事法庭不会影响以色列的行动，但它将开创一个危险的先例，威胁着所有对抗野蛮恐怖主义和肆意侵略的民主国家的士兵和官员。” 内塔尼亚胡称：“在我的领导下，以色列永远不会接受国际刑事法院试图破坏其固有的自卫权利。” “占领中东唯一民主国家和世界上唯一犹太国家的士兵和官员的威胁令人难以置信。我们不会向它鞠躬。” 据路透社报道，国际刑事法庭首席检察官卡里姆·汗（Karim Khan）去年10月表示，国际刑事法庭对以色列在加沙地带可能犯下的战争罪有管辖权。 据报道，以色列不是国际刑事法庭成员，也不承认其管辖权，但巴勒斯坦领土在2015年获得了成员身份。 国际刑事法庭在其网站上表示，“在有必要的情况下调查并审判被指控为国际社会最严重罪行的个人：种族灭绝、战争罪行、反人类罪和侵略罪。”
全美电视4月27日华盛顿报道，共和党人、美国参议院少数党领袖麦康奈尔（Mitch McConnell）声称，他坚持他在2021年1月6日对国会大厦的袭击后发表的评论，称包括特朗普（Donald Trump）在内的前总统“不能免于刑事诉讼”。 美国最高法院目前正在考虑对前总统特朗普是否有权享有广泛的联邦起诉豁免权，该裁决将对决定特朗普2020年大选审判的命运至关重要。 麦康奈尔今天在哥伦比亚广播公司（CBS）的一栏节目中在谈到是否仍然认为前总统特朗普不能完全免于起诉的问题中回答说，正如他在2021年初支持前总统特朗普的骚乱者冲进国会大厦一个多月后时所说的那样，特朗普不能免于起诉。麦康奈尔的此番言论明显与大多数共和党人的政治立场背道而驰，也再次公开与特朗普撕破脸面。 麦康奈尔声称：“这么说吧。我在2021年2月13日解决了这个问题，”“…2021年1月6日。我坚持我当时所说的一切。显然，这将取决于最高法院来决定我是否正确。” 三年前，虽然麦康奈尔在1月6日国会大厦袭击案的弹劾审判中最终投票判特朗普无罪，其解释的部分原因是特朗普“还没有逃脱任何惩罚”，仍然可能被法院追究责任。 麦康奈尔在2021年2月13日说：“我们国家有刑事司法系统。我们有民事诉讼，而前总统也不能免于任何一方的问责。” 在最高法院审理的“特朗普诉美国”一案中，争论的焦点是这位前总统是否会因在白宫期间的官方行为而面临刑事指控。这场争端是由特别检察官史密斯（Jack Smith）发起的联邦起诉引起的，是大法官们本届任期内面临的第二起纠纷，将对特朗普的政治前途产生重大影响。但是最高法院可能还需要几个月的时间才能做出裁决。 麦康奈尔还声称，他仍然支持特朗普竞选总统，他解释说，他一直坚持支持共和党总统候选人。 现年82岁高龄的麦康奈尔表示，他将于今年11月辞去参议院领导职务，尽管他的任期要到2027年才结束。这意味着，当麦康奈尔完成剩余任期时，特朗普可能会在白宫任职。 麦康奈尔还驳斥了事实核查或影响特朗普的想法，因为这位假定的共和党候选人在俄罗斯和乌克兰问题上散布了错误的信息。 麦康奈尔说：“在总统选举中，我不会给我们的候选人任何建议。“我关注的是把参议院变成共和党占多数。” 上周，经过多次谈判和绝望，美国参议院通过了一项950亿美元的援助乌克兰、以色列和台湾的法案。麦康奈尔在法案通过后立即与乌克兰总统泽伦斯基（Volodymyr…