帕萨迪纳讯，6月5日在罕见的两党合作下，美国总统特朗普签署了《薪资保障计划弹性法案》(PPPFA)，放宽了原先薪资保障计划PPP法案中的一些规定条款，以解决受疫情影响的中小企业对该纾困计划的诸多担忧。针对具体新修改法案都做出了哪些放款政策，代表大洛杉矶地区不少知名企业的高级法律顾问、南加州知名审判出庭律师郑博仁在最近一次采访中就做出了以下归纳，供华人企业主参考：
1. PPPFA将薪资支付部分所需的贷款比率降低至60%
不少企业主对PPP贷款项目最大的担忧就是其规定企业必须使用75%的贷款用于支付工资。这对因疫情而被迫倒闭的企业来说，就意味着要继续向雇员支付薪资，让他们留在家里不工作。而新法案就调整了需用于支付雇员工资的贷款比率，从原来的75%降低至60%，用于支付其他费用的资金也因此从先前的25%，增加到了40%。
郑博仁律师表示，尽管这一更新比例仍然低于先前企业游说团体倡导的对半平分，但这一结果仍是重要改进。然而，新法却并没有更改有关可以被豁免的公司花销项目，目前依然仅包括租金、按揭贷款、水电费和贷款利息。同样，这对于需要资金来购买存货、个人防护设备、远程工作费用和其他需求的企业来说，仍然是一大限制。目前不少商业团体将继续游说，希望从而扩大符合条件的支出项目。
2. PPPFA将使用资金的时间限制从8周延长到24周
郑博仁律师说，薪资贷款的第二大问题就是要求企业在收到款项之日起的八周内，立即使用完这笔资金。对被政府勒令关闭的企业而言，这相当于公司要在非营业的情况下，仍给在家不工作的员工发放薪水。很多企业主们因此强烈要求在重启后，可灵活调用贷款资金。尤其是用于员工返工后的工资发放上。
PPPFA通过将规定贷款使用期限延长至24周来解决这一问题，虽然企业仍需要将这笔资金用于支付工资和符合规定的公司开销上，但目前只要在2020年底前用完贷款即可。郑博仁律师推测，这将更有可能帮助公司获得贷款全部豁免，因为贷款金额是基于2019年一个月的工资乘以2.5，也就是大约10周。此外，企业现在应该可以灵活选择在一年余下的时间里用掉贷款资金。而且，PPPFA还不要求企业等待24周才能申请豁免，如果愿意他们可在8周后就申请豁免。
3. PPPFA将重新雇佣员工的截止日期从6月30日推迟至2020年12月31日
不少企业对PPP的规定都提出了质疑，之前的规定是所有员工必须在2020年6月30日前被重新雇佣，他们的工资才能被计入豁免范围。许多企业担心，目前还不能正常开门营业，或肯定无法满负荷运转，因此这就导致公司将再次被要求向不工作的员工支付工资。根据新法律，企业仅需在2020年12月31日前重新雇用员工，就可使其工资计入豁免范围。
但是，郑博仁律师提醒说，法律并没有更改如何计算豁免工资的方法。贷款申请中使用的薪资核算方法仍适用于豁免金额的计算。因此，有资格获得豁免的雇员薪酬仍不超过10万美元，雇主所有者和承包商仍不超过15,385美元。然而，根据新法律，额外六个月的费用可以被豁免，这将弥补任何缺口，并确保100%免除贷款。
4. PPPFA简化了重新雇佣的要求
由于PPP的目的是保持用于计算贷款时的员工数量不变，要求企业在2020年6月30日之前重新雇佣相同数量的全职员工或等同的人力。这条规则的唯一例外是，雇主是否可以提供书面证明，试图重新雇用但被拒绝返工的雇员。
新法律对这些要求作了两项重大修改。首先，将重新雇佣日期延长到2020年12月31日，其次，为裁员增加了额外的例外。法律规定，如果有下列情况，企业仍可获得工资豁免:
• 未能重新聘用在2020年2月15日或之前受雇的个人;
• 能够证明没有能力雇佣在2020年12月31日或之前受雇的合格员工;或
• 无法恢复到2020年2月15日之前的商业活动水平
郑博仁律师分析，目前尚不清楚如何“证明公司没有能力重新聘用同样合格的员工”，也不清楚“证明公司没有能力恢复到以前的业务活动水平”的标准是什么，但希望近期出台的相关政策细节可以详细说明。但即使公司基于这些例外情况而减少了人员数量，如果60%的贷款在2020年剩余时间里仍用于工资发放，这笔贷款将被豁免。当然，在2020年12月31日之前，企业需要尽可能彻底地以书面形式记录其重新雇佣员工的努力。
5. PPPFA将还款期限由2年延长至5年
新法律还放宽了还款条件，如果贷款或部分贷款无法被豁免。现在的企业将按五年利率1%来偿还贷款。此外，必须偿还第一笔款项的还款时间是SBA做出豁免决定后的六个月。根据目前规定，您的银行有60天的时间做出贷款豁免决定，而SBA有90天的时间，这意味着您可以在2021年5月之前支付第一笔还款。
此外，PPPFA还允许借款人利用Care Act的规定，延迟雇主支付社保的工资税部分。以前，PPP不允许对贷款的可豁免部分延期缴税。
小企业管理局贷款审计
郑博仁律师说，虽然新法将解决许多之前产生的问题，并有助放松对PPP贷款完全豁免的要求，但仍无法完全解决所有的问题。比如，没有解决财政部在5月22日发布的PPP贷款“临时最终规则”中概述的小企业管理局对贷款进行审计的问题。
根据PPP贷款常见问题显示，SBA可以自行审查任何贷款，以确定“借款人是否有资格获得PPP贷款，或者是否有资格获得借款人要求的贷款金额或贷款豁免金额。”这包括200万美元以下的贷款，在经济不确定是否导致贷款的必要性上，这类贷款有一个“安全避风港”。
因此，尽管PPP做了更改，小企业管理局仍然可以查看企业是如何计算原始贷款金额的，并在决定是否应豁免全部或部分贷款时，审查其是否“能够从其他方面获得信贷”。所有企业，特别是贷款超过200万美元的企业，都应该做足准备在申请之日解释该贷款的必要性。
郑博仁律师分析，归根结底政府审查的重点是企业的偿还能力。比如：一家企业是否拥有足够的现金储备或信贷额度，使其可维持在关门期间的运营？如果是，SBA或可认定借款人没有资格获得PPP纾困贷款。一旦发生这样的情况，虽然借款人不必担心会受到刑事处罚，但除了明显的欺诈行为外，他们可能会被要求全额偿还贷款。
SBA是否会对PPP贷款进行大量审计仍然值得怀疑，因为目前政府已经拨出了450万笔PPP纾困贷款，而SBA根本没有能力对大多数案件进行审查。也就是说，在贷款申请时，对企业财务健康状况的详细文件，以及对贷款如何使用的详细跟踪，将可防止日后企业面临此类问题的出现。郑博仁律师强调，需要注意的是，准确计算贷款金额和豁免金额的责任，仍落在借款人头上。
郑博仁律师分析说，总而言之，PPPFA对于中小企业而言仍是一次胜利。这项法律将减轻申请PPP纾困贷款的企业，以及更多仍要申请的企业的负担。两党政客这次纷纷听取了中小企业主的反馈及意见，并迅速采取了果断行动，将选民的利益置于党派纷争之上，也是积极之举。
然而，郑博仁律师就提醒，针对PPP纾困贷款的豁免规则仍存在诸多问题尚未得到解答，并需要政府出台进一步的政策修改。因此，随着未来PPP规定的不断更新，将会继续看到更多的法规还将陆续出台。
8月22日华盛顿讯，美国贸易代表杰米森·格里尔（Jamieson Greer）今天表示，美加贸易谈判破裂后，加拿大为了维护其对美国商品的贸易壁垒，放弃了“最好的协议”。 格里尔在福克斯新闻（Fox News）的节目“福克斯与朋友们周末版”上表示，由于对价值约200亿美元的加拿大进口商品加征50%的新关税已生效，因此不再安排进一步的贸易谈判。 格里尔表示：“我们的目标是保护美国工人和美国的供应链。我们一直致力于让加拿大也参与到这个进程中来，真正降低对他们征收的钢铁、汽车，甚至木材等敏感商品的关税。” 格里尔指出：“他们一直都得到了最好的条件，而且他们本来还能得到更好的条件，但他们不愿意。” 格里尔表示，美加贸易谈判是否会在近期恢复“很难说”。 加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney ）在8月21日晚间暂停了与美国的贸易谈判，称美国在最后一刻对加拿大提出的条款做出了“不公平”的修改。随后，他宣布加拿大将对美国征收报复性关税。 卡尼8月21日在一份声明中称，加拿大将“以一比一”的关税对等回应美国加征的关税，以保护加拿大的工人和企业。 卡尼在声明中表示：“我们从一开始就认识到，美国已经改变，我们再也回不到过去的关系了。我们的政府比许多人更早意识到，美国正在改变其所有贸易关系，对其最亲密的盟友加征关税，并对进入其庞大市场收取费用。” 卡尼指出：“加拿大拥有世界所需要的。我们绝不允许任何国家决定我们的未来。我们将自主规划道路，继续建设一个强大的加拿大，造福所有人。” 格里尔表示：“我们没有与加拿大方面举行新一轮会谈的计划。我们正在推进应对加拿大报复措施的方案。” 格里尔补充道：“请记住，特朗普总统推行旨在将生产迁回美国、保护美国就业的贸易政策之际，有两个国家——中华人民共和国和加拿大——对美国进行了报复。”
8月22日华盛顿讯，美国邮政局（USPS）8月21日发布了一项新规，要求美国各州向该局提供收到邮寄选票的选民名单。 美国邮政总局的这项新规最初于6月2日提出，旨在使该局与美国总统特朗普于3月31日签署的一项行政命令保持一致。特朗普总统的该项行政命令除其他事项外，还要求所有计划使用美国邮政寄送的邮寄选票的州，必须在选举前至少90天通知美国邮政，并且在选举前至少60天向美国邮政提交一份符合资格的选民名单，该名单列明了各州计划向其提供邮寄选票的选民。 该新规指出：“任何打算通过邮政服务接收选民邮寄选票或缺席选票的州，都必须确保这些选民已在邮政服务登记，以便将其列入该州的邮寄和缺席投票参与名单。” 该新规要求，为了将个人列入该名单，其所在州必须向美国邮政提交该选民的姓名和地址，并在寄出的联邦选票和寄回给该选民的选票上都印上“唯一的序列化智能邮件条形码（IMb）”。 不过由于针对特朗普总统3月份的行政命令的联邦禁令仍然有效，最终规则无法生效。 由民主党人前总统奥巴马（Barack Obama）提名的美国地区法院法官英迪拉·塔尔瓦尼（Indira Talwani），曾于6月份发布了针对特朗普总统的该行政命令的初步禁令，裁定其中2项条款，包括涉及美国邮政服务和邮寄选票的条款违宪。 7 月，塔尔瓦尼法官站在马萨诸塞州妇女选民联盟（LWVM）诉特朗普一案的原告一边，再次颁布了一项禁令，禁止美国邮政总局实施其规则。 美国邮政总局表示，将于 8 月 26 日正式公布该规定，但只有在联邦法院解除对特朗普总统行政命令的禁令后，该规定才会对即将到来的中期选举生效。…
8月21日华盛顿讯，据知情人士透露，五角大楼今天决定解雇《星条旗报》（Stars and Stripes）的出版人、总编辑，以及一名负责报道中东地区的记者。《星条旗报》是美国一家军事新闻机构，部分资金来自美国纳税人。 今天送达的解雇通知给予出版人马克斯·莱德勒（Max Lederer）和总编辑埃里克·斯拉文（Erik Slavin）5天的时间提出上诉。该报记者拉拉·科特（Lara Korte）也表示收到了解雇通知。 该解雇理由是“不服从命令”。斯拉文和科特称，所谓的“不服从命令”与他们接受哥伦比亚广播公司（CBS）新闻采访有关，该采访内容于此前7月在“哥伦比亚广播公司周日早间新闻”节目中播出。斯拉文在给该媒体的一份声明中表示，他将按照规定程序对解雇通知作出回应。 斯拉文说道：“根据通知，我被解雇的原因是我在接受哥伦比亚广播公司采访时表示，审查军人新闻将构成不可逾越的红线。五角大楼公共事务办公室指控我违抗命令，我坚持《星条旗报》必须保持编辑独立的原则，这是法律和国防部自身政策的要求。” 斯拉文曾在《周日早间新闻》节目中公开谈论过与五角大楼领导人的分歧。在那篇报道中，斯拉文被问及他是否有任何不可逾越的红线。他回答说：“‘不要刊登一篇完全准确的报道，而是刊登这篇。这是五角大楼写的。’这才是红线。” 科特则在一份声明中称，此次解雇“对于宣誓捍卫宪法、理应享有新闻自由和独立权利的军人来说，是该机构和军人的耻辱。” 科特还称：“我为我和同事们在《星条旗报》所做的工作感到自豪，尤其是在过去六个月里，我们对伊朗旷日持久的冲突进行了报道。军属和现役军人信任我们，让我们与世界分享他们的经历，我对此深感荣幸。” 科特也曾出现在7月份的“周日早间新闻”报道中，她在报道中表示：“我为《星条旗报》工作，而不是为五角大楼、任何政府或任何政策制定者工作。我在这里是为了报道军人社区。” 白宫顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）在回应解雇事件时表示：“如果有人被解雇，那一定是正当理由”。…
8月21日华盛顿讯，美国最高法院今天允许特朗普总统暂时继续推进其备受争议的白宫宴会厅项目。首席大法官约翰·罗伯茨（John Roberts）今天发布命令，暂缓执行联邦地区法院法官此前的一项禁令，该禁令曾禁止特朗普总统在针对宴会厅项目的诉讼进行期间继续施工。 罗伯茨大法官的命令发布于该禁令原定生效的同一天。该命令属于行政暂缓令，最高法院全体法官均可撤销该禁令。 特朗普总统今天在社交媒体平台“真实社交”上发帖表示：“我们感谢美国最高法院的裁决，在神圣的白宫土地上建造的宴会厅综合体，对国家安全至关重要，它将成为同类建筑中最伟大的！” 纽约州民主党参议员、参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）在社交媒体X网站上发帖抨击最高法院的裁决时说：“‘让美国再次伟大’(MAGA)最高法院正在为特朗普出于虚荣心而进行的镀金腐败盖章，随着成本飙升，本届政府正在将资金浪费在无休止的非法战争、对企业的慷慨馈赠以及特朗普的个人项目上。” 舒默还说：“民主党人正全力关注美国民众关心的问题，我们将继续在法庭上不懈地与这种公然浪费纳税人资金的行为作斗争。” 2025年，特朗普总统在未通知美国国会的情况下，下令拆除白宫东翼，以便建造一座占地9万平方英尺（约8400平方米）的宴会厅，预计耗资4亿美元或更多。 此后，国家历史保护信托基金（NTHP）对特朗普总统提起了诉讼，要求阻止该项目，理由是特朗普总统未获得必要的授权或审查。
8月20日东京讯，日本为支撑日元汇率而采取的历史性举措可能产生了意想不到的后果，为部分投资者提供了更佳的套利交易机会。截至今天，美日10年期国债收益率差约为1.8个百分点。 日元兑美元汇率在干预前从约164日元升至约155日元，但很快回吐了大部分涨幅。此后，日元兑美元汇率回落至159日元附近。这加剧了市场预期，即除非日本央行大幅加息以显著缩小与美国国债收益率的差距，否则日元将继续承压。 据日本财务省数据显示，截至8月15日的两周内，日本投资者净买入超过5万亿日元的外国股票和长期债券，而此前两周的净卖出额则超过3000亿日元。 市场观察人士表示，这些买入行为表明，投资者利用上月美日联合干预汇率后日元的强劲反弹，以更有利的汇率买入海外资产。 专家认为，日本的干预措施极大地促进了基本面投资者和长期投资者的套利交易。只要日本的资金成本低于海外的收益率，套利交易就会再次兴起。 尽管日本当局成功推高了日元汇率，但并未改变投资者在日本以低成本借贷或筹集资金并将资金投入海外高收益资产的动机。 日元的短暂上涨表明，投资者将日元走强视为重建套利交易头寸的机会，而不是放弃这些头寸。也有迹象表明，随着干预的影响逐渐消退，一些外汇交易员正在重建对日元的空头头寸。 有专家指出，每次干预措施引发的上涨行情都可能为投资者提供更好的卖出日元的入场点。虽然这种交易方式与借入日元直接投资高收益资产有所不同，但其基本面相同，日本相对较低的利率使其日元承压。 总体而言，针对日元的投机性头寸有所下降。美国商品期货交易委员会（CFTC）的数据显示，随着当局展现出干预的意愿，杠杆基金已将其日元净空头头寸从6月底的近13.8万份合约大幅削减至8月11日的5.9526万份合约。
8月20日华盛顿讯，美国国务院今天已正式认定美国公民敏辛（Min Zhi）被中国非法拘留。美国负责全球公共事务的助理国务卿迪伦·约翰逊（Dylan Johnson）今天在社交媒体X上表示：“卢比奥国务卿已正式认定美国公民敏辛被中国非法拘留，我们呼吁北京释放所有在中国被任意拘留或被禁止出境的美国公民。美国公民的安全是美国国务院的首要任务。” 美国国务院表示，此次认定是在对敏辛6月3日在中国西南部的云南省被拘留的情况进行“全面审查”后做出的。美国国务院补充说，敏辛是应中国政府邀请前往云南参加一个学术会议的。 据报道，中国外交部6月12日证实，美国公民敏辛因涉嫌从事间谍活动和危害中国国家安全而被捕，中方已经将将逮捕事件通知美国驻广州总领事馆。 缅甸战略与政策研究所（ISP-Myanmar）创始人兼执行主任敏辛是近几个月来第二位被认定为遭到非法拘留的美国学者。另一位是华裔地震学者陈友麟（Chen Youlin），他的妻子今天发表声明称，她对这一最新认定感到欣慰。 陈友琳的妻子荣玉芳（Yufang Ring）说：“我很高兴看到卢比奥国务卿将敏辛列为被非法拘留者，当我的丈夫陈余林被列入名单时，我感到非常欣慰，因为这意味着他的自由是特朗普政府的优先事项。我希望这也能给敏辛和他的家人带来同样的安慰。” 缅甸战略与政策研究所表示，敏辛在前往昆明参加一个学术研讨会的途中遭到非法拘留。据该机构称，敏辛除了在该研究所任职外，他还是加州大学伯克利分校（UC Berkeley）特拉弗斯政治学系（DPS）的博士候选人。 该组织称：“立即无条件释放敏辛，像缅甸战略与政策研究所这样的学术和研究机构应该能够自由地开展研究，而不必担心受到恐吓。” 据报道，中国驻美国大使馆发言人在6月份曾表示，闵津的“合法权益已得到充分保障”。 敏辛被捕前几周，美国总统特朗普刚刚在北京与中国国家主席习近平举行了峰会，并称此次访问“意义非凡”。习近平计划于9月下旬访问美国，并会见特朗普总统。