帕萨迪纳讯，6月5日在罕见的两党合作下，美国总统特朗普签署了《薪资保障计划弹性法案》(PPPFA)，放宽了原先薪资保障计划PPP法案中的一些规定条款，以解决受疫情影响的中小企业对该纾困计划的诸多担忧。针对具体新修改法案都做出了哪些放款政策，代表大洛杉矶地区不少知名企业的高级法律顾问、南加州知名审判出庭律师郑博仁在最近一次采访中就做出了以下归纳，供华人企业主参考：
1. PPPFA将薪资支付部分所需的贷款比率降低至60%
不少企业主对PPP贷款项目最大的担忧就是其规定企业必须使用75%的贷款用于支付工资。这对因疫情而被迫倒闭的企业来说，就意味着要继续向雇员支付薪资，让他们留在家里不工作。而新法案就调整了需用于支付雇员工资的贷款比率，从原来的75%降低至60%，用于支付其他费用的资金也因此从先前的25%，增加到了40%。
郑博仁律师表示，尽管这一更新比例仍然低于先前企业游说团体倡导的对半平分，但这一结果仍是重要改进。然而，新法却并没有更改有关可以被豁免的公司花销项目，目前依然仅包括租金、按揭贷款、水电费和贷款利息。同样，这对于需要资金来购买存货、个人防护设备、远程工作费用和其他需求的企业来说，仍然是一大限制。目前不少商业团体将继续游说，希望从而扩大符合条件的支出项目。
2. PPPFA将使用资金的时间限制从8周延长到24周
郑博仁律师说，薪资贷款的第二大问题就是要求企业在收到款项之日起的八周内，立即使用完这笔资金。对被政府勒令关闭的企业而言，这相当于公司要在非营业的情况下，仍给在家不工作的员工发放薪水。很多企业主们因此强烈要求在重启后，可灵活调用贷款资金。尤其是用于员工返工后的工资发放上。
PPPFA通过将规定贷款使用期限延长至24周来解决这一问题，虽然企业仍需要将这笔资金用于支付工资和符合规定的公司开销上，但目前只要在2020年底前用完贷款即可。郑博仁律师推测，这将更有可能帮助公司获得贷款全部豁免，因为贷款金额是基于2019年一个月的工资乘以2.5，也就是大约10周。此外，企业现在应该可以灵活选择在一年余下的时间里用掉贷款资金。而且，PPPFA还不要求企业等待24周才能申请豁免，如果愿意他们可在8周后就申请豁免。
3. PPPFA将重新雇佣员工的截止日期从6月30日推迟至2020年12月31日
不少企业对PPP的规定都提出了质疑，之前的规定是所有员工必须在2020年6月30日前被重新雇佣，他们的工资才能被计入豁免范围。许多企业担心，目前还不能正常开门营业，或肯定无法满负荷运转，因此这就导致公司将再次被要求向不工作的员工支付工资。根据新法律，企业仅需在2020年12月31日前重新雇用员工，就可使其工资计入豁免范围。
但是，郑博仁律师提醒说，法律并没有更改如何计算豁免工资的方法。贷款申请中使用的薪资核算方法仍适用于豁免金额的计算。因此，有资格获得豁免的雇员薪酬仍不超过10万美元，雇主所有者和承包商仍不超过15,385美元。然而，根据新法律，额外六个月的费用可以被豁免，这将弥补任何缺口，并确保100%免除贷款。
4. PPPFA简化了重新雇佣的要求
由于PPP的目的是保持用于计算贷款时的员工数量不变，要求企业在2020年6月30日之前重新雇佣相同数量的全职员工或等同的人力。这条规则的唯一例外是，雇主是否可以提供书面证明，试图重新雇用但被拒绝返工的雇员。
新法律对这些要求作了两项重大修改。首先，将重新雇佣日期延长到2020年12月31日，其次，为裁员增加了额外的例外。法律规定，如果有下列情况，企业仍可获得工资豁免:
• 未能重新聘用在2020年2月15日或之前受雇的个人;
• 能够证明没有能力雇佣在2020年12月31日或之前受雇的合格员工;或
• 无法恢复到2020年2月15日之前的商业活动水平
郑博仁律师分析，目前尚不清楚如何“证明公司没有能力重新聘用同样合格的员工”，也不清楚“证明公司没有能力恢复到以前的业务活动水平”的标准是什么，但希望近期出台的相关政策细节可以详细说明。但即使公司基于这些例外情况而减少了人员数量，如果60%的贷款在2020年剩余时间里仍用于工资发放，这笔贷款将被豁免。当然，在2020年12月31日之前，企业需要尽可能彻底地以书面形式记录其重新雇佣员工的努力。
5. PPPFA将还款期限由2年延长至5年
新法律还放宽了还款条件，如果贷款或部分贷款无法被豁免。现在的企业将按五年利率1%来偿还贷款。此外，必须偿还第一笔款项的还款时间是SBA做出豁免决定后的六个月。根据目前规定，您的银行有60天的时间做出贷款豁免决定，而SBA有90天的时间，这意味着您可以在2021年5月之前支付第一笔还款。
此外，PPPFA还允许借款人利用Care Act的规定，延迟雇主支付社保的工资税部分。以前，PPP不允许对贷款的可豁免部分延期缴税。
小企业管理局贷款审计
郑博仁律师说，虽然新法将解决许多之前产生的问题，并有助放松对PPP贷款完全豁免的要求，但仍无法完全解决所有的问题。比如，没有解决财政部在5月22日发布的PPP贷款“临时最终规则”中概述的小企业管理局对贷款进行审计的问题。
根据PPP贷款常见问题显示，SBA可以自行审查任何贷款，以确定“借款人是否有资格获得PPP贷款，或者是否有资格获得借款人要求的贷款金额或贷款豁免金额。”这包括200万美元以下的贷款，在经济不确定是否导致贷款的必要性上，这类贷款有一个“安全避风港”。
因此，尽管PPP做了更改，小企业管理局仍然可以查看企业是如何计算原始贷款金额的，并在决定是否应豁免全部或部分贷款时，审查其是否“能够从其他方面获得信贷”。所有企业，特别是贷款超过200万美元的企业，都应该做足准备在申请之日解释该贷款的必要性。
郑博仁律师分析，归根结底政府审查的重点是企业的偿还能力。比如：一家企业是否拥有足够的现金储备或信贷额度，使其可维持在关门期间的运营？如果是，SBA或可认定借款人没有资格获得PPP纾困贷款。一旦发生这样的情况，虽然借款人不必担心会受到刑事处罚，但除了明显的欺诈行为外，他们可能会被要求全额偿还贷款。
SBA是否会对PPP贷款进行大量审计仍然值得怀疑，因为目前政府已经拨出了450万笔PPP纾困贷款，而SBA根本没有能力对大多数案件进行审查。也就是说，在贷款申请时，对企业财务健康状况的详细文件，以及对贷款如何使用的详细跟踪，将可防止日后企业面临此类问题的出现。郑博仁律师强调，需要注意的是，准确计算贷款金额和豁免金额的责任，仍落在借款人头上。
郑博仁律师分析说，总而言之，PPPFA对于中小企业而言仍是一次胜利。这项法律将减轻申请PPP纾困贷款的企业，以及更多仍要申请的企业的负担。两党政客这次纷纷听取了中小企业主的反馈及意见，并迅速采取了果断行动，将选民的利益置于党派纷争之上，也是积极之举。
然而，郑博仁律师就提醒，针对PPP纾困贷款的豁免规则仍存在诸多问题尚未得到解答，并需要政府出台进一步的政策修改。因此，随着未来PPP规定的不断更新，将会继续看到更多的法规还将陆续出台。
5月23日华盛顿报道，美国总统特朗普今天下午在社交媒体平台“真实社交”上发布的一篇帖子中表示，一项与伊朗达成的潜在和平协议已“基本谈妥”，但仍“有待”美国、伊朗及“其他多个”中东国家进行“最终敲定”。他还指出，根据该协议的条款，“霍尔木兹海峡将得以开放”。 特朗普总统说：“该协议的最后环节及具体细节目前正在商讨之中，并将于近期予以公布。” 此外，特朗普总统证实，他今天下午曾与沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴基斯坦、埃及、约旦和巴林的多位中东国家领导人进行过一次通话。 特朗普总统还表示，他曾与以色列总理内塔尼亚胡进行过一次单独通话，并称此次通话“进行得非常顺利”。 伊朗今天晚些时候驳斥了特朗普总统早前的一项主张，即拟议中的和平协议将包含全面重新开放霍尔木兹海峡的内容。伊朗封锁的该海峡是一条至关重要的水道，美伊战争之前全球20%的石油运输均经由此处通过。 伊朗政府在与伊朗革命卫队有着密切联系的伊朗半官方性质的法尔斯通讯社（Fars News Agency）发布的一份声明中宣称：“即便最终达成协议，霍尔木兹海峡仍将处于伊朗的管辖之下。” 该通讯社还进一步指出，尽管伊方已同意允许海运通航量恢复至战前水平，但“这绝不意味着将恢复至战前那种‘自由通航’的状态”。 此前，美国国务卿卢比奥5月22日在瑞典接受记者采访时表示，如果伊朗拒绝重新开放霍尔木兹海峡，美国及其盟友就必须“制定一套备用方案”；目前，该海峡几乎处于完全封闭状态，由此引发了能源危机，并导致全球范围内的石油和天然气价格一路飙升。 伊朗今天表示，核问题并不包含在该国目前正在起草的旨在结束与美国之间战争的初步框架内。 伊朗外交部发言人巴盖伊在接受伊朗国家电视台采访时表示：“现阶段，我们不会讨论核问题的具体细节……我们已决定优先处理一个对我们所有人而言都至关紧迫的问题：即结束包括黎巴嫩在内的所有战线上的战争。” 他还补充道，核问题档案将在稍后阶段“另行展开讨论”。
5月23日华盛顿报道，据知悉相关规划内情的直接消息人士透露，特朗普政府正准备对伊朗发动新一轮军事打击，尽管与此同时，围绕一项潜在和平协议的外交努力仍在持续进行。不过，消息人士也指出，截至5月22日下午，关于是否实施打击尚未做出最终决定。 美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）表示，围绕一项旨在结束与伊朗战争的潜在协议所展开的间接谈判已取得“些许进展，这是个好迹象”。但他同时也对达成和平协议的前景泼了一盆冷水，他暗示双方在伊朗核浓缩问题上仍存在未决分歧，并指责伊朗试图在霍尔木兹海峡“设立收费制度”的做法是“不可接受的”。他强调，如果伊朗拒绝重新开放该海峡，美国及其盟友就必须“准备好B计划”。 作为伊朗与美国之间的关键调解人，巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔（Syed Asim Munir）已启程前往伊朗首都德黑兰会晤伊朗官员，而巴基斯坦方面也正持续致力于斡旋达成一项和平协议。 正在印度访问的美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）今天与印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）就中东危机进行了交谈，重点讨论了能源成本问题。 据美国国务院发言人皮戈特（Tommy Pigott）透露：“国务卿与总理讨论了当前的中东局势。国务卿强调，美国绝不会允许伊朗将全球能源市场当作人质；他还申明，美国的能源产品有潜力帮助印度实现能源供应的多元化。” 印度对从中东进口石油和天然气有着高度的依赖。据美国能源信息署（EIA）的数据显示，在通过霍尔木兹海峡运输原油的国家中，印度的进口量仅次于中国；而在2025年第一季度，流经该海峡的所有原油中，有高达74%输往了仅有的4个国家：中国、印度、日本和韩国。 此外，卢比奥还代表特朗普总统，邀请莫迪访问白宫。目前，印度方面尚未发布关于此次会晤的官方通报。 据知情人士透露，尽管外交努力仍在持续，特朗普政府5月22日仍在筹备对伊朗发动新一轮军事打击。截至当天下午，关于是否发动打击尚未做出最终决定。 特朗普总统在社交媒体发文中表示，由于“涉及政府事务的特殊情况”，他将无法出席本周末儿子小特朗普（Donald…
5月22日德州墨西哥湾报道，在美国宇航局（NASA）局长艾萨克曼（Jared Isaacman）的注视下，太空探索技术公司（SpaceX)升级后的“超重型-星舰”(Super Heavy-Starship）火箭组合于美国东部时间今天下午6:30左右，从该公司位于德克萨斯州墨西哥湾沿岸的“星舰基地”（Starbase）发射场的一座经过加固的新型发射台上腾空而起。此次发射是在5月21日因发射台系统出现微小故障而导致最后一刻取消，以及此前两次因天气原因推迟之后才得以进行的。 艾萨克曼还在社交媒体发文中向太空探索技术公司及马斯克（Elon Musk）表示祝贺，称这是一次“极其精彩的V3版星舰发射。离月球又近了一步……离火星也更近了一步。” 马斯克在其社交媒体 X 平台上发帖，祝贺该公司 “成功完成了史诗般的‘星舰 V3’首次发射与着陆！你们为全人类打进了一球。” 太空探索技术公司今天发射的该枚经过全面改进的“超重型-星舰”火箭，旨在通过此次飞行测试其动力更强劲的引擎、增强型控制系统，以及一系列旨在简化操作、提升安全性和可靠性的其他升级措施。 该火箭在穿越低层大气上升的过程中，“超重型”第一级的33台甲烷燃料“猛禽3型”引擎中有一台提前熄火；随后在尝试将该级火箭引导回德克萨斯州墨西哥湾沿岸预定溅落点的过程中，又有数台引擎未能正常工作。 “星舰”（Starship）的上级配备了6台第三代“猛禽”（Raptor）发动机；在飞向太空的爬升阶段，其中一台专为真空环境优化设计的发动机发生了提前关机。飞行计算机随即延长了其余5台发动机的运行时间以弥补推力不足，从而将飞船送入了一条可接受的亚轨道飞行轨迹。 目前尚不清楚究竟是什么原因导致了发动机的提前关机，但进入太空后，“星舰”的表现似乎一切正常，并通过一个经过升级、形似“Pez”糖果盒的分配器，成功释放了22颗“星链”（Starlink）互联网卫星模拟器。这些模拟器中有2颗搭载了摄像机，并回传了从模拟器视角拍摄到的“星舰”影像。这些摄像头将在未来的飞行任务中投入使用，用于评估“星舰”隔热瓦的健康状况。 一旦正式投入运行，马斯克的太空探索技术公司将寄望于这枚巨型火箭，利用其批量发射下一代“星链”卫星，并运送各类政府及商业有效载荷；其最终目标则是执行前往月球乃至火星的探测任务。不过在此之前，工程师们将通过多次试飞来排除故障、完善系统。…
5月22日华盛顿报道，美国国会亚太裔核心小组（CAPAC）主席、民主党纽约州第6选区众议员孟昭文（Grace Meng）今天发表声明，谴责特朗普政府发布的一份新备忘录。该备忘录将强制寻求永久居留权（即绿卡）的移民返回原籍国进行申请，这一举措彻底颠覆了长期以来的既定政策： 孟昭文表示：“特朗普政府再次证明，他们针对的目标并非所谓的‘穷凶极恶之徒’。相反，他们正在公然攻击合法移民体系，而拆散家庭正是其议程的核心所在。这项新政策将无情地撕裂家庭，迫使配偶分离，让子女与父母骨肉相隔。对于那些受特朗普政府移民签证及旅行禁令影响的100多个国家（其中包括十多个亚洲国家）的移民而言，这种分离状态可能持续数年，甚至遥遥无期。” 孟昭文指出：“那些遵纪守法、已在美国建立起自己生活的学生、研究人员、企业家及其他临时签证持有者，将被迫放弃现有的生计，只为能够申请永久居留权。这项鲁莽的政策令人震惊地漠视了其每年将给数十万人带来的巨大人道代价。我们将穷尽一切途径，坚决抵制这一应受谴责的决定，并全力推动将其予以撤销。”
5月22日华盛顿报道，特朗普政府今天宣布了一项全面政策，旨在提高已身处美国的移民获取永久居留权（即“绿卡”）的难度，从而进一步推进其大幅限制合法移民的行动。 这份备忘录指示美国公民及移民服务局（USCIS）的官员，应将“身份调整”程序视为一种“特殊”救济手段及一种“行政恩惠”行为；备忘录指出，国会在联邦法律中已暗示，大多数绿卡申请应在境外完成。官员们被要求将申请人决定寻求“身份调整”（而非选择海外领事馆程序）这一举动，视为其申请中的“不利因素”。 官员们表示，他们将取消许多寻求绿卡的移民无需离境即可在美国境内完成申请流程的选项。官员们指出，取而代之的是，在大多数情况下，这些移民将被要求返回其原籍国，并通过美国驻外领事馆在海外申请移民签证。 美国移民官员透露，今天发布的这份备忘录预计将产生广泛的影响。它将迫使学生、游客及其他临时签证持有者，包括那些合法入境但签证逾期滞留的人群，在试图通过美国公民配偶或雇主提交的担保申请来获取绿卡之前，必须先行离境。 对于许多移民而言，一旦返回原籍国，他们重返美国的道路可能会变得异常艰难，甚至彻底断绝。 尽管该政策的豁免情形并未被精确界定，但备忘录暗示，持有所谓“双重意图”签证的人士，例如针对高技能工人的H-1B签证持有人，以及难民和寻求庇护者，仍将被允许通过“身份调整”程序在美国境内申请绿卡。 美国移民局发言人卡勒（Zach Kahler）在一份声明中表示：“即日起，凡身在美国境内且希望获取绿卡的外国人，除特殊情况外，必须返回其本国进行申请。这项政策旨在确保我们的移民体系能够按照法律的初衷运作，而非变相鼓励利用法律漏洞。” 卡勒还指出，这项政策将有助于减少“搜寻并驱逐那些在居留申请被拒后，选择潜入地下、非法滞留美国的人员”的必要性。
5月22日华盛顿报道，现年45岁的美国国家情报总监（DNI）图尔西·加巴德（Tulsi Gabbard）正辞去其特朗普政府内阁职务，以便陪伴丈夫共同对抗“一种极其罕见的骨癌”。 加巴德于今天在白宫椭圆形办公室的一次会晤中，向特朗普总统通报了此事。预计她在国家情报总监办公室（ODNI）的任期将于6月30日结束。 加巴德在她的正式辞职信中表示：“对于您给予我的信任，以及过去一年半来让我有机会领导国家情报总监办公室，我深表感激。遗憾的是，我必须递交辞呈，该辞呈将于2026年6月30日生效，我的丈夫亚伯拉罕（Abraham）最近被确诊患上了一种极其罕见的骨癌。” 加巴德表示，她的丈夫“在接下来的几周和几个月里将面临重大挑战”，“在此刻，我必须暂别公职，陪伴在他身边，全力支持他度过这场战役。 加巴德还表示：“在我们长达十一年的婚姻中，亚伯拉罕始终是我坚实的后盾——无论是我被派往东非执行联合特种作战任务期间，还是我经历多次政治竞选，乃至如今我担任这一职务期间，他都始终坚定不移地陪伴在我身边。” 加巴德说：“正是他的坚强与爱，支撑着我度过了每一次挑战。我实在无法心安理得地要求他独自面对这场抗争，而我自己却继续留在这个既繁重又耗时的职位上。” 加巴德表示，她在国家情报总监办公室（ODNI）“取得了重大进展，推动了前所未有的透明度，并重塑了情报界的诚信”，但她同时也承认，“仍有重要的工作尚待完成。” 加巴德说：“在接下来的几周里，我将全力以赴，确保过渡工作平稳、彻底地进行，从而确保您及您的团队在领导层交接或工作势头上不会受到任何干扰。” 今天晚些时候，特朗普总统对加巴德辞职决定做出了回应。他在社交媒体平台“真实社交”（Truth Social）上发文写道：“令人遗憾的是，在出色地完成了工作之后，加巴德将于6月30日离开本届政府。” 特朗普总统表示：“她那位优秀的丈夫亚伯拉罕最近被确诊患上了一种罕见的骨癌。她理所当然地希望陪伴在他身边，在两人共同抗击这场艰难战役的同时，帮助他恢复健康，我坚信，他很快就会康复如初，甚至比以往任何时候都更加健康。Tulsi 的工作表现极其出色，我们会非常想念她。她那位备受尊敬的首席副国家情报总监亚伦·卢卡斯（Aaron Lukas）将出任代理国家情报总监一职。” 共和党人加巴德是一位美国政治家和夏威夷陆军国民警卫队少校。2012年，她当选为代表夏威夷第二选区的美国众议院议员。她是第一个信仰印度教的美国国会议员，也是第一个萨摩亚裔美国国会议员。她是2020年美国总统选举民主党初选候选人之一，是第一个尝试竞选美国总统的女性退伍军人。2002年，加巴德当选为夏威夷众议院议员。