华盛顿讯,蓬佩奥国务卿在6月20日世界难民日发表讲话说,“从委内瑞拉到叙利亚和阿富汗,到南苏丹和缅甸,美国是国际人道主义危机反应的催化剂。国际社会必须共同努力,有效地解决造成流离失所和严重局势的危机。首先,有关政府及其区域伙伴有责任采取步骤迅速结束冲突,并为其人民创造安全条件。通过侧重于结束冲突和提供援助以防止进一步流离失所,我们可以帮助减轻流离失所对受影响国家及其邻国造成的不稳定影响。”
今年是美国1980年通过难民法(Refugee Act of 1980 )40周年,蓬佩奥国务卿在今天的讲话中说,“美国是世界上最大的人道主义援助单一捐助国,继续着慷慨的传统。在2019财政年度,美国提供了超过95亿美元的援助,在过去十年中,我们提供了近700亿美元的人道主义援助。”
蓬佩奥还表示,“我们将继续与国际组织、捐助国、非政府组织和难民收容国合作,寻找解决流离失所问题的可持续办法,同时寻求持久的政治解决办法,以解决造成流离失所问题的冲突。”
蓬佩奥在6月20日的世界难民日讲话中呼吁,“美国不能单独解决这些需求。我们孜孜不倦地鼓励我们的伙伴和盟友分担负担,确保以协调和有效的方式使用有限的资源,实现可持续的解决方案。我们要求包括各国政府和私营部门在内的尽可能广泛的捐助者提供更多资源,这对于解决这些紧迫和日益增长的需要至关重要。”
美国是世界上接纳定居难民人数最多的国家,接纳的定居难民人数超过所有其他国家的总和。1975年以来,美国已经安置了300多万名难民。从总体上看,到美国重新安家的难民中,55%的人来自亚洲,其次是欧洲的28%、非洲的13%以及拉丁美洲的4%。
美国国会1980年通过难民法,成立了美国难民事务协调员办公室,后来变更为美国国务院人口、难民和移民事务局。美国难民法是美国第一部综合立法,旨在通过提供灵活的机制来应对迅速变化的难民状况,解决现代难民的现实问题。
难民大规模到美国定居始于1975年,当年的西贡陷落大逃亡的难民最终大部分进入美国。1980年美国国会通过难民法,美国大幅度提高接纳难民人数,并制定了统一有效的安置政策以及明确的程序。此后,随着国际局势的变化及地区冲突导致的难民数量增加,来到美国的难民来源地也在变化:1989年苏联解体后,来自前苏联的难民人数大幅度上升,1999年美国开始接纳科索沃难民,2004年超过半数以上的难民来自索马里、古巴与老挝,2008年缅甸与不丹难民进入美国,2019年刚果难民成为该年度定居美国人数最多的族群。
从1990年到1995年,平均每年有11.6万难民定居美国,其中许多人来自前苏联;2008年到2017年平均每年有6.7万难民定居美国,其中来自伊拉克、缅甸的占多数。
自2002年到2019年,来自缅甸的难民约17.7万人、来自伊拉克的难民14.4万人、来自索马里的难民10.4万人。同一时期,到美国定居的难民中,有46.4万人是基督徒、31万人是穆斯林。
1940年代,联邦法案还不分移民和难民,但是在二战留下了 700万流离失所的欧洲人后,美国立法者被迫采取行动,在 1948年通过了失散人民法案(Displaced Persons Act),四年内向35万欧洲人敞开大门。1967年,美国签署了联合国难民协议,志愿保护难民,该协议将难民定义为“离开国境、因为一些切实的、宗教/种族/国际/认同等元素不敢回国的人”。但是几十年以来,难民身份都会因为一些漏洞或政治上的偏向而被不公平地分配,比如更偏向于逃离匈牙利或古巴等国家的人、逃离越战危机的人等等。直到1980年美国国会通过了难民法,创造出了一个全面的系统来鉴定难民,该法案规定,任何达到联合国定义的难民标准的申请者,都将被美国接收。
美国政府在2019年7月15日宣布了一项新的规定,根据这一规定,对于从美国南部边境入境的个人来说,如果他们首先经过其他国家,并没有在移徙至美国边境前在那里寻求庇护,那么他们将没有资格在美国申请庇护,无论他们是否曾在过境国获得有效的国际保护。
自2018年起,来自中南美洲成千上万的难民乘座大蓬车和徒步北上至美墨边境,意图进入美国。由此,特朗普总统颁发了新的法令,并在美墨边境建设高墙阻挡难民,至今在墨西哥一侧还有大量的难民滞留在难民营等待进入美国。
在今年新冠病毒疫情以来,美国加大了向墨西哥和中美国家施加压力,遣返了成千的非法移民,多架来自美国的载有被遣返非法移民的航班上出现新冠肺炎确诊病例,有非法移民被带病遣返或在返国后被检测出确诊感染了新冠病毒。遣返航班上人员的平均确诊病例占比约为50%。
危地马拉政府要求美国暂停驱逐移民出境,并为移民建起了临时检疫中心。萨尔瓦多政府启用了隔离中心收容接收被遣返的移民。而洪都拉斯仅有一所具备少量检测设施的实验室,个人防护设备数量有限,重症监护床位在日常需求下已经饱和,接诊新冠肺炎重症患者十分困难。
美国民主党人联邦众议员卡斯特罗表示,美国希望利用疫情危机加强其反移民政策。联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特表示,美国在疫情危机下遣返拉美裔移民令人担忧。
去年9月26日美国国务院宣布在2020财年接收1.8万名难民,比前一财年减少40%,为近40年来最低水平。该声明说,美国政府预计在新财年接收36.8万份避难申请,但只会安置其中1.8万人,强调必须减轻美国移民系统的负担。
为了保证难民的基本权利,联合国于1951年召开了“难民和无国籍人地位全权代表会议”,通过了《关于难民地位的公约》,规定缔约国应给予其领土上的难民一定的人道主义待遇,包括:在初级教育、公共救济、劳动和社会安全等方面给予国民待遇;在动产和不动产、自由职业、迁徙等方面给予至少不低于一般外国人并尽可能优惠的待遇;各国应尊重难民取得身份的权利,给予难民身份证件和保护他们不被驱逐出境,并尽可能便利难民的入籍。
9月12日华盛顿报道,前白宫新闻秘书让·皮埃尔 (Karine Jean-Pierre) 今天接受了美国众议院监督委员会的一次质询,对白宫高级职员是否曾试图掩盖时任总统拜登 (Joe Biden) 精神衰退的迹象做证。 让-皮埃尔是迄今为止出席美国国会委员会的备受瞩目的人物之一,她自2022年5月起直至拜登任期结束,一直担任拜登最受公众关注的新闻秘书。 这位长期民主党人转为无党派人士的,在前往美国众议院调查人员的闭门笔录质询时没有与记者交谈。质询于上午10点开始持续到下午。 美国众议院监督委员会主席、肯塔基州共和党人科默(James Comer)正在调查白宫是否存在掩盖拜登精神和身体状况的行为,以及是否有任何行政命令是在时任总统不知情的情况下通过自动笔录批准的。 科默今天表示:“我们有意让让-皮埃尔成为我们最后传唤的人之一。” 他指出,调查人员对让-皮埃尔的新书《独立:超越党派界限,走进破碎的白宫》的内容特别感兴趣。 科默说:“这是一项严肃的调查,调查内容涉及自动笔的合法性、自动笔的过度使用,以及拜登是否知道谁在使用自动笔以及用自动笔签署了哪些法律文件。” 美国众议院委员会调查人员尤其关注的是拜登签署的大量赦免令,其中包括在他总统任期即将结束时,通过自动笔签发的约2500份赦免令。…
9月12日华盛顿报道,美国总统特朗普今天对媒体表示,他不再派遣国民警卫队前往芝加哥,而是将其部署到田纳西州的孟菲斯。特朗普总统今天是在接受媒体福克斯的早间节目采访时做出此番回应的。 白宫一段时间以来,一直在发出是否会派遣国民警卫队前往芝加哥的模糊信号,尽管在9月9日开始实施的“中途岛闪电战”(Operation Midway Blitz)行动的口号下,移民执法活动已经加剧。 9月9日,特朗普总统似乎已经放弃了派遣国民警卫队前往芝加哥的计划,称他将“很快”宣布将派遣国民警卫队前往另一个城市。他似乎是在今天在媒体宣布了新的决定。 特朗普总统说:“我现在第一个说,我们要去孟菲斯,我本来更倾向于去芝加哥。” 特朗普总统随后表示,他曾与一位不愿透露姓名的男子交谈过,但据说此人是联合太平洋铁路公司(Union Pacific)的总裁。此人建议他应该派遣国民警卫队前往孟菲斯。特朗普总统说,这名男子告诉他,当他访问孟菲斯时,他甚至连一个街区都不能走,只能乘坐装甲车,因为这座城市太不安全了。 联合太平洋公司的首席执行官是维纳(Jim Vena),该公司最近的总裁怀特德(Beth Whited)已于今年7月初卸任,但该公司目前尚未公布继任者名单。 特朗普总统似乎仍在考虑将来有一天派军队进驻芝加哥,并表示同一位高管告诉他不要“失去”这座城市。 特朗普总统说:“他说‘别失去芝加哥’,’先生,你会失去芝加哥的。这是一座伟大的城市。你会失去芝加哥的。’” 特朗普总统并没有说明他或那位高管所说的“失去”芝加哥究竟是什么意思。他还猛烈抨击了伊利诺伊州长普利兹克(JB Pritzker),称他“喧闹”,并在谈到枪击案数量时再次声称芝加哥的犯罪率“失控”。…
9月10日拉斯维加斯报道,美国电商巨头亚马逊在斥资13亿美元收购Zoox五年后,正式加入美国自动驾驶出租车竞争。迄今为止,该领域一直由Alphabet旗下的Waymo主导。 亚马逊今天在拉斯维加斯推出的Zoox自动驾驶出租车首次公开亮相,在拉斯维加斯大道拉开了帷幕,目前在几个指定地点提供免费乘车服务,并计划在未来几个月内将服务范围扩大到拉斯维加斯全市范围。Zoox表示,目前正在等待监管机构的批准。 亚马逊正在进军一个面向未来的市场,而Waymo已经在自动驾驶出租车市场中占据了显著优势,自2020年以来就已提供商业化的无人驾驶服务。今年早些时候,Waymo宣布其付费乘车次数已超过1000万次,目前该公司已在美国5个城市开展了业务,美国达拉斯、丹佛、迈阿密、西雅图和华盛顿特区将于明年陆续上线。 与此同时,电动车制造商特斯拉于今年6月在德克萨斯州奥斯汀也开始测试一项有限的自动驾驶出租车服务,但车上配备了人工监管人员。 但与 Waymo 和 Tesla 不同,Zoox 的电动 Robotaxi 并不像汽车。它没有方向盘和踏板,其矩形的外形让许多业内人士将其描述为“带轮子的烤面包机”。Zoox 联合创始人兼技术总监莱文森(Jesse Levinson)表示:“我们用 Robotaxi、车辆或…
9月10日犹他州盐湖城报道,美国保守派活动家、“美国转折点”联合创始人查理·柯克(Charlie Kirk)今天在犹他谷大学的一场活动中遭枪击身亡,享年31岁。 犹他谷大学警方表示,他们正在“逐栋楼”疏散人群。美国联邦调查局(FBI)在今晚间的一份声明中表示,其盐湖城外地办事处“立即响应”了导致柯克身亡的枪击事件。该机构表示,已“投入全部资源进行调查,包括战术、行动、调查和情报资源”。联邦调查局正在与犹他州当局合作调查这起枪击事件。 据一位大学发言人称,枪杀柯克的子弹据信是从该大学的洛西中心建筑发射的。据该校介绍,这栋建筑也被称为洛西学生成功中心,提供多项学生服务和资源,包括学术咨询、辅导服务和其他学生支持办公室。柯克被枪击时所在的位置,即犹他谷大学的中央庭院。 此外,一位执法部门消息人士称,枪手似乎是从大楼屋顶开枪的。 特朗普总统今天在“真相社交”上发帖称:“伟大的、甚至是传奇的查理·柯克去世了。没有人比查理更了解美国青年的心。他深受所有人的爱戴和敬佩,尤其是我,而现在,他已不在我们身边。梅拉尼娅和我向他美丽的妻子埃里卡和家人表示慰问。查理,我们爱你!” 柯克在犹他州奥勒姆市的学校参加一场活动时遭到袭击,这是他所在组织“美国回归之旅”的一部分。 该大学在社交媒体上发布的一份声明中表示,当地时间中午12点后不久,有人向柯克开枪,他被击中。两名执法部门消息人士告诉哥伦比亚广播公司(CBS)新闻,当时只开了一枪。 事件视频显示,柯克在一场名为“证明我错了”的户外辩论会上向一大群人发表讲话,他邀请学生们挑战他的政治和文化观点,就在这时,枪声响起。 特朗普总统今天在社交媒体平台“真实社交”上发帖说:“伟大的、可谓是传奇性的查理·科克去世了。在美利坚合众国,没有人比查理更理解或拥有年轻人的心。他受到所有人的热爱与敬仰,特别是我,而如今他已经不在我们身边了。梅拉尼娅和我向他美丽的妻子艾丽卡及家人表达慰问。查理,我们爱你!” 美国联邦调查局(FBI)在社交媒体X上表示:“联邦调查局正与犹他州当地及州执法部门合作,对犹他谷大学查理·柯克枪杀案展开全面调查,并寻求正义。任何掌握该事件相关信息、照片和视频的人士,均可通过以下方式分享相关文件,帮助联邦调查局找到更多线索。” 目前嫌疑人身份尚未确定,犹州政府今天表示,对枪手的“追捕”仍在进行中。此前被捕的两人与枪击案无关,后来被释放。两党民选官员迅速谴责了针对柯克的袭击,并谴责了政治暴力行为。
9月10日旧金山报道,富国银行(Wells Fargo)银行首席执行官沙夫(Charlie Scharf )表示,他“绝对”支持美联储的独立性,但特朗普总统可以自由表达他对央行货币政策制定方式的看法。 沙夫今天在接受美国消费者新闻与商业频道(CNBC)“财经论坛”(Squawk Box)栏目采访时表示,美联储必须保持独立,而且目前也确实保持了独立。他提到,美联储领导人的任期与总统等民选政客的任期不同。然而,他补充道,特朗普总统对利率发表意见与总统影响美联储独立性之间存在差异。 沙夫表示:“我认为政府有权就此发表意见,美联储应该根据其所看到的信息采取其认为应该采取的行动。” 沙夫表示,政客们对美联储利率决策发表意见并不是什么新鲜事,但特朗普总统“恰好非常直言不讳”。 特朗普总统曾多次呼吁美联储降低利率,并对美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)发起了前所未有的攻击。他给鲍威尔起了个绰号叫“太晚了”(Too Late),指的是联邦公开市场委员会自2024年12月以来一直没有降低基准利率。 今年8月,在住房金融主管普尔特(Bill Pulte)指控美联储理事库克(Lisa Cook)存在抵押贷款欺诈行为后,特朗普总统还试图解雇库克。9月9日,一名法官阻止解雇库克,与此同时,一起针对此举的诉讼仍在美国司法系统中审理。市场普遍预期美联储将在9月份会议上降息,因为最近的通胀数据低于预期,且劳动力市场出现困境迹象。 芝加哥商品交易所(CME)的美联储观察(FedWatch)目前估计,美联储降息25个基点的可能性为90%,降息50个基点的可能性为10%。…