华盛顿讯,蓬佩奥国务卿在6月20日世界难民日发表讲话说,“从委内瑞拉到叙利亚和阿富汗,到南苏丹和缅甸,美国是国际人道主义危机反应的催化剂。国际社会必须共同努力,有效地解决造成流离失所和严重局势的危机。首先,有关政府及其区域伙伴有责任采取步骤迅速结束冲突,并为其人民创造安全条件。通过侧重于结束冲突和提供援助以防止进一步流离失所,我们可以帮助减轻流离失所对受影响国家及其邻国造成的不稳定影响。”
今年是美国1980年通过难民法(Refugee Act of 1980 )40周年,蓬佩奥国务卿在今天的讲话中说,“美国是世界上最大的人道主义援助单一捐助国,继续着慷慨的传统。在2019财政年度,美国提供了超过95亿美元的援助,在过去十年中,我们提供了近700亿美元的人道主义援助。”
蓬佩奥还表示,“我们将继续与国际组织、捐助国、非政府组织和难民收容国合作,寻找解决流离失所问题的可持续办法,同时寻求持久的政治解决办法,以解决造成流离失所问题的冲突。”
蓬佩奥在6月20日的世界难民日讲话中呼吁,“美国不能单独解决这些需求。我们孜孜不倦地鼓励我们的伙伴和盟友分担负担,确保以协调和有效的方式使用有限的资源,实现可持续的解决方案。我们要求包括各国政府和私营部门在内的尽可能广泛的捐助者提供更多资源,这对于解决这些紧迫和日益增长的需要至关重要。”
美国是世界上接纳定居难民人数最多的国家,接纳的定居难民人数超过所有其他国家的总和。1975年以来,美国已经安置了300多万名难民。从总体上看,到美国重新安家的难民中,55%的人来自亚洲,其次是欧洲的28%、非洲的13%以及拉丁美洲的4%。
美国国会1980年通过难民法,成立了美国难民事务协调员办公室,后来变更为美国国务院人口、难民和移民事务局。美国难民法是美国第一部综合立法,旨在通过提供灵活的机制来应对迅速变化的难民状况,解决现代难民的现实问题。
难民大规模到美国定居始于1975年,当年的西贡陷落大逃亡的难民最终大部分进入美国。1980年美国国会通过难民法,美国大幅度提高接纳难民人数,并制定了统一有效的安置政策以及明确的程序。此后,随着国际局势的变化及地区冲突导致的难民数量增加,来到美国的难民来源地也在变化:1989年苏联解体后,来自前苏联的难民人数大幅度上升,1999年美国开始接纳科索沃难民,2004年超过半数以上的难民来自索马里、古巴与老挝,2008年缅甸与不丹难民进入美国,2019年刚果难民成为该年度定居美国人数最多的族群。
从1990年到1995年,平均每年有11.6万难民定居美国,其中许多人来自前苏联;2008年到2017年平均每年有6.7万难民定居美国,其中来自伊拉克、缅甸的占多数。
自2002年到2019年,来自缅甸的难民约17.7万人、来自伊拉克的难民14.4万人、来自索马里的难民10.4万人。同一时期,到美国定居的难民中,有46.4万人是基督徒、31万人是穆斯林。
1940年代,联邦法案还不分移民和难民,但是在二战留下了 700万流离失所的欧洲人后,美国立法者被迫采取行动,在 1948年通过了失散人民法案(Displaced Persons Act),四年内向35万欧洲人敞开大门。1967年,美国签署了联合国难民协议,志愿保护难民,该协议将难民定义为“离开国境、因为一些切实的、宗教/种族/国际/认同等元素不敢回国的人”。但是几十年以来,难民身份都会因为一些漏洞或政治上的偏向而被不公平地分配,比如更偏向于逃离匈牙利或古巴等国家的人、逃离越战危机的人等等。直到1980年美国国会通过了难民法,创造出了一个全面的系统来鉴定难民,该法案规定,任何达到联合国定义的难民标准的申请者,都将被美国接收。
美国政府在2019年7月15日宣布了一项新的规定,根据这一规定,对于从美国南部边境入境的个人来说,如果他们首先经过其他国家,并没有在移徙至美国边境前在那里寻求庇护,那么他们将没有资格在美国申请庇护,无论他们是否曾在过境国获得有效的国际保护。
自2018年起,来自中南美洲成千上万的难民乘座大蓬车和徒步北上至美墨边境,意图进入美国。由此,特朗普总统颁发了新的法令,并在美墨边境建设高墙阻挡难民,至今在墨西哥一侧还有大量的难民滞留在难民营等待进入美国。
在今年新冠病毒疫情以来,美国加大了向墨西哥和中美国家施加压力,遣返了成千的非法移民,多架来自美国的载有被遣返非法移民的航班上出现新冠肺炎确诊病例,有非法移民被带病遣返或在返国后被检测出确诊感染了新冠病毒。遣返航班上人员的平均确诊病例占比约为50%。
危地马拉政府要求美国暂停驱逐移民出境,并为移民建起了临时检疫中心。萨尔瓦多政府启用了隔离中心收容接收被遣返的移民。而洪都拉斯仅有一所具备少量检测设施的实验室,个人防护设备数量有限,重症监护床位在日常需求下已经饱和,接诊新冠肺炎重症患者十分困难。
美国民主党人联邦众议员卡斯特罗表示,美国希望利用疫情危机加强其反移民政策。联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特表示,美国在疫情危机下遣返拉美裔移民令人担忧。
去年9月26日美国国务院宣布在2020财年接收1.8万名难民,比前一财年减少40%,为近40年来最低水平。该声明说,美国政府预计在新财年接收36.8万份避难申请,但只会安置其中1.8万人,强调必须减轻美国移民系统的负担。
为了保证难民的基本权利,联合国于1951年召开了“难民和无国籍人地位全权代表会议”,通过了《关于难民地位的公约》,规定缔约国应给予其领土上的难民一定的人道主义待遇,包括:在初级教育、公共救济、劳动和社会安全等方面给予国民待遇;在动产和不动产、自由职业、迁徙等方面给予至少不低于一般外国人并尽可能优惠的待遇;各国应尊重难民取得身份的权利,给予难民身份证件和保护他们不被驱逐出境,并尽可能便利难民的入籍。
12月11日华盛顿报道,美国总统特朗普今天签署了一项行政命令,为人工智能制定统一的监管框架,削弱了各州监管权力。 特朗普总统签署的行政命令指出:“为了取得成功,美国的人工智能公司必须能够自由创新,不受繁琐监管的束缚。但过度的州级监管阻碍了这一目标的实现。” 特朗普政府在人工智能和加密货币领域领军人物萨克斯(David Sacks)的协助下,一直致力于推动联邦法规优先于各州对人工智能的监管,此举旨在阻止包括加利福尼亚州和纽约州等民主党执政的大州对这个蓬勃发展的行业施加控制。 特朗普总统今天在白官椭圆形办公室签署该命令时,萨克斯和另一位科技投资者兼播客主持人帕里哈皮蒂亚(Chamath Palihapitiya)在场。美国财政部部长贝森特(Scott Bessent)、美国商务部长卢特尼克(Howard Lutnick)和德克萨斯州共和党参议员克鲁兹(Ted Cruz)出席了签字仪式。 此举对OpenAI、谷歌(Google)以及风险投资公司霍洛维茨(Andreessen Horowitz)等科技公司来说是一次胜利,这些公司一直游说限制他们认为过于繁琐的监管。人工智能公司纷纷在美国国会大厦附近开设办公室,并通过超级政治行动委员会(Super PAC)发起竞选活动,计划在2026年中期选举中投入至少1亿美元。 联邦法规的支持者认为,全国各地不同的监管规定会阻碍美国在全球人工智能竞赛中取得优势。上个月,一份拟议的行政命令草案浮出水面,该草案旨在制定统一的联邦人工智能标准,“取代50个州各自为政的监管体系”。 一项拟议的为期10年的各州人工智能监管禁令最初被纳入共和党的支出法案,但在特朗普总统7月签署前被删除。 特朗普总统的行政命令还要求美国司法部长成立一个人工智能诉讼工作组,“其唯一职责是挑战各州的人工智能法律”。不遵守规定的州可能会面临资金限制。…
12月11日西雅图报道,美国会员制仓储零售商好市多(Costco)今天公布的季度业绩超出华尔街预期,同比增长8.2%,这主要得益于线上销售的增长和新店的开设。好市多今天未发布全年业绩展望。 好市多首席财务官米勒奇普(Gary Millerchip)在该公司财报电话会议上表示,电子商务的增长是本季度业绩的一大亮点。线上销售额同比增长20.5%。其网站流量同比增长24%,应用程序流量更是飙升48%。通过Instacart(美国)和Uber(国际)及DoorDash(国际)提供的当日送达物流服务,其增长速度超过了整体线上销售额的增长速度。 米勒奇普表示,好市多在假日购物季最繁忙的几周也迎来了良好的开端,黑色星期五是好市多美国电商业务的创纪录一天,非食品订单额超过2.5亿美元。 米勒奇普还表示,非食品类销售额主要由药品、黄金珠宝、轮胎、小型电器和服装带动,这些品类的同比增长均达到两位数。 好市多今年第一财季的业绩与华尔街预期基于伦敦证券交易所集团 (LSEG) 对分析师的调查的对比数据显示,每股收益为4.50 美元,预期为 4.27 美元;营收为673.1 亿美元,预期为 671.4 亿美元。 数据显示,截至11月23日的三个月内,好市多的净利润从去年同期的18亿美元(合每股4.04美元)增至20亿美元(合每股4.50美元)。营收也从去年同期的621.5亿美元增至673.1亿美元。…
12月11日华盛顿报道,美国众议院20名共和党议员与民主党今天一起通过了一项法案,推翻了美国总统特朗普阻止大多数联邦工会的行政命令。该法案由缅因州民主党众议员戈尔登 (Jared Golden) 发起,他通过提交一份强制表决申请,使其提案得以进行投票表决。 这项旨在阻止大多数联邦工会运作的法案的该强制表决,旨在迫使美国众议院对立法进行投票,即使立法者反对,只要该提案获得美国众议院多数议员的支持即可。最终投票结果为231票赞成,195票反对,所有反对票均来自共和党议员。 该法案名为《保护美国劳动力法案》(Protect America's Workforce Act),旨在废除特朗普总统于2025年3月签署的一项行政命令。 特朗普总统的行政命令阻止了包括美国战争部、美国国务院、美国退伍军人事务部、美国司法部和美国能源部在内的众多联邦机构与工会进行集体谈判。美国国土安全部、美国财政部、美国卫生与公众服务部、美国内政部和美国农业部的雇员也受到了影响。 今天下午,美国众议院监督委员会主席、肯塔基州共和党众议员科默(James Comer)在辩论该法案时表示,撤销特朗普总统的行政命令就好比鼓励“联邦雇员实行更多居家办公政策”,而美国民众在选举特朗普总统和共和党人领导华盛顿时,就已明确反对这种做法。 科默还指出:“我们必须记住,公共部门工会与私营部门工会有着本质区别。事实上,就连私营部门工会的坚定支持者富兰克林·德拉诺·罗斯福也认为公共部门工会毫无意义。” 科默表示:“在私营部门,工会代表工人,与企业主的代表进行谈判。然而,联邦工会并非与以盈利为目的的公司谈判,而是与民选代表进行谈判。” 德克萨斯州共和党众议员吉尔(Brandon…
ATLANTA, Dec. 10, 2025 – The Coca‑Cola Company today announced that its board of directors…
12月10日华盛顿报道,美国总统特朗普今天宣布,美国政府的“特朗普金卡”今天正式上线!所有符合资格并通过审核的人士均可获得公民身份。 特朗普总统今天下午在社交媒体平台“真实社交”上发帖宣布:“美国政府的’特朗普金卡’今天正式上线!所有符合资格并通过审核的人太令人振奋了!我们伟大的美国公司终于可以留住他们宝贵的人才了。网站将于30分钟后正式开放!trumpcard.gov” 美国商务部(DOC)部长卢特尼克(Howard Lutnick)今天在社交媒体X上发帖表示:“多么具有里程碑意义的一天! 特朗普总统推出了金卡计划,我们的移民系统终于将造福美国人民。” 美国国土安全部(DHS)部长诺姆(Kristi Noem)今天也在社交媒体X上发帖表示:“国土安全部正与商务部密切合作,以促进特朗普总统的金卡计划的推出。根据这项历史性的计划,符合条件的个人和公司分别捐款100万美元和200万美元,经过严格审查后将获得快速的EB-1或EB-2绿卡。这项具有里程碑意义的计划兑现了特朗普总统的承诺,即吸引世界上最成功的企业家和投资者来美国,同时确保他们能够从中获益。” 特朗普金卡官网显示,申请成功者将获得美国EB-1或EB-2签证,这两种签证都是面向技术工人的基于就业的绿卡。申请个人金卡必须向美国国土安全部支付15000美元的不可退还的申请手续费,并接受签证面谈的审查,审查结束后,再向联邦政府捐赠100万美元。 该网站还指出,新项目允许公司为员工申请金卡,每位员工一张,每张卡需要捐赠200万美元。申请人必须支付15000美元的费用,用于支付处理和背景调查的成本,以及1%的年维护费。该项目还规定,公司可以支付5%的转让费在员工之间转让金卡。例如,如果金卡持有人成为美国公民后,则可以进行转让。 特朗普政府表示,特朗普金卡与其他类型绿卡的一个潜在区别在于,新的签证流程可能只需几周即可完成。 通常申请普通绿卡的移民通常至少需要等待八个月,甚至三年才能获得批准。申请绿卡速度最快的是美国公民的配偶,通常也需要等待八个月左右。 特朗普金卡旨在取代美国投资移民EB-5签证,后者是美国国会于1990年设立的,旨在吸引外国投资。EB-5签证面向投资至少100万美元创办拥有至少10名员工的公司的个人开放。与EB-5签证不同,特朗普金卡并不要求申请人创造一定数量的就业岗位或投资美国企业。 EB-5项目一直饱受诟病,被指繁琐且容易滋生欺诈行为。近年来,一个引人注目的案例是,数百名EB-5申请人被佛蒙特州的一些企业高管诈骗,这些高管声称正在建设生物技术设施,但实际上却将资金用于个人开支。 获得美国投资移民EB-5签证的过程极其缓慢,审批时间长达近六年。根据E今年四月份的一篇关于特朗普黄金卡的博文称,EB-5签证“是美国移民系统中迄今为止最长的审批时间”。 特朗普总统今天表示,特朗普金卡也旨在帮助企业招募比如麻省理工学院和哈佛大学的外国毕业生。…
12月10日华盛顿报道,美国众议院今天通过了《国防授权法案》(NDAA),将这项规范五角大楼支出的年度立法提交给了美国参议院。投票结果为312票赞成,112票反对,其中18名共和党议员和94名民主党议员对这项授权9010亿美元国防部支出的法案投了反对票。 此前,一项关于该法案的程序性投票在最后一刻以215票赞成、211票反对的微弱优势勉强通过。此前投反对票的4名共和党众议员,佛罗里达州众议员卢娜(Anna Paulina Luna)、佐治亚州众议员格林(Marjorie Taylor Greene)、田纳西州众议员伯切特(Tim Burchett)和科罗拉多州众议员博伯特(Lauren Boebert)都改变了反对立场,转而投了赞成票。所有民主党人都对这项程序性规则投了反对票。 美国众议院和参议院领导人已经将各自版本的法案合并成一份协商一致的方案,这意味着该法案应该能够顺利通过参议院,并最终送交美国总统特朗普签署。 强硬派保守派人士此前曾对该法案表示反对,原因包括法案中包含为期两年的每年向乌克兰提供4亿美元援助的条款,以及没有包含禁止美联储发行央行数字货币(CBDC)的条款。 但保守派人士一直力推禁止发行央行数字货币,并将其视为一项保护隐私和公民自由的措施,他们认为政府发行的数字美元可能会赋予联邦机构监控或限制个人交易的能力。 其他条款严格限制特朗普削减在欧洲和韩国的驻军人数,或暂停向乌克兰运送武器。该法案还将扣留美国战争部长赫格塞斯(Pete Hegseth)四分之一的差旅预算,直至五角大楼提交在委内瑞拉附近袭击涉嫌贩毒船只的原始录像。 美国众议院议长约翰逊(Mike Johnson)一直大力宣传该法案中的一些条款,包括为现役军人加薪4%、取消多元化、公平和包容(DEI)政策、打击反犹主义、削减200亿美元用于“过时项目”和“五角大楼官僚机构”的支出,以及打击中国的相关政策。…