世界难民日:美国呼吁盟友共同分担负担

华盛顿讯,蓬佩奥国务卿在6月20日世界难民日发表讲话说,“从委内瑞拉到叙利亚和阿富汗,到南苏丹和缅甸,美国是国际人道主义危机反应的催化剂。国际社会必须共同努力,有效地解决造成流离失所和严重局势的危机。首先,有关政府及其区域伙伴有责任采取步骤迅速结束冲突,并为其人民创造安全条件。通过侧重于结束冲突和提供援助以防止进一步流离失所,我们可以帮助减轻流离失所对受影响国家及其邻国造成的不稳定影响。”

今年是美国1980年通过难民法(Refugee Act of 1980 )40周年,蓬佩奥国务卿在今天的讲话中说,“美国是世界上最大的人道主义援助单一捐助国,继续着慷慨的传统。在2019财政年度,美国提供了超过95亿美元的援助,在过去十年中,我们提供了近700亿美元的人道主义援助。”

蓬佩奥还表示,“我们将继续与国际组织、捐助国、非政府组织和难民收容国合作,寻找解决流离失所问题的可持续办法,同时寻求持久的政治解决办法,以解决造成流离失所问题的冲突。”

蓬佩奥在6月20日的世界难民日讲话中呼吁,“美国不能单独解决这些需求。我们孜孜不倦地鼓励我们的伙伴和盟友分担负担,确保以协调和有效的方式使用有限的资源,实现可持续的解决方案。我们要求包括各国政府和私营部门在内的尽可能广泛的捐助者提供更多资源,这对于解决这些紧迫和日益增长的需要至关重要。”

美国是世界上接纳定居难民人数最多的国家,接纳的定居难民人数超过所有其他国家的总和。1975年以来,美国已经安置了300多万名难民。从总体上看,到美国重新安家的难民中,55%的人来自亚洲,其次是欧洲的28%、非洲的13%以及拉丁美洲的4%。

美国国会1980年通过难民法,成立了美国难民事务协调员办公室,后来变更为美国国务院人口、难民和移民事务局。美国难民法是美国第一部综合立法,旨在通过提供灵活的机制来应对迅速变化的难民状况,解决现代难民的现实问题。

难民大规模到美国定居始于1975年,当年的西贡陷落大逃亡的难民最终大部分进入美国。1980年美国国会通过难民法,美国大幅度提高接纳难民人数,并制定了统一有效的安置政策以及明确的程序。此后,随着国际局势的变化及地区冲突导致的难民数量增加,来到美国的难民来源地也在变化:1989年苏联解体后,来自前苏联的难民人数大幅度上升,1999年美国开始接纳科索沃难民,2004年超过半数以上的难民来自索马里、古巴与老挝,2008年缅甸与不丹难民进入美国,2019年刚果难民成为该年度定居美国人数最多的族群。

从1990年到1995年,平均每年有11.6万难民定居美国,其中许多人来自前苏联;2008年到2017年平均每年有6.7万难民定居美国,其中来自伊拉克、缅甸的占多数。

自2002年到2019年,来自缅甸的难民约17.7万人、来自伊拉克的难民14.4万人、来自索马里的难民10.4万人。同一时期,到美国定居的难民中,有46.4万人是基督徒、31万人是穆斯林。

1940年代,联邦法案还不分移民和难民,但是在二战留下了 700万流离失所的欧洲人后,美国立法者被迫采取行动,在 1948年通过了失散人民法案(Displaced Persons Act),四年内向35万欧洲人敞开大门。1967年,美国签署了联合国难民协议,志愿保护难民,该协议将难民定义为“离开国境、因为一些切实的、宗教/种族/国际/认同等元素不敢回国的人”。但是几十年以来,难民身份都会因为一些漏洞或政治上的偏向而被不公平地分配,比如更偏向于逃离匈牙利或古巴等国家的人、逃离越战危机的人等等。直到1980年美国国会通过了难民法,创造出了一个全面的系统来鉴定难民,该法案规定,任何达到联合国定义的难民标准的申请者,都将被美国接收。

美国政府在2019年7月15日宣布了一项新的规定,根据这一规定,对于从美国南部边境入境的个人来说,如果他们首先经过其他国家,并没有在移徙至美国边境前在那里寻求庇护,那么他们将没有资格在美国申请庇护,无论他们是否曾在过境国获得有效的国际保护。

自2018年起,来自中南美洲成千上万的难民乘座大蓬车和徒步北上至美墨边境,意图进入美国。由此,特朗普总统颁发了新的法令,并在美墨边境建设高墙阻挡难民,至今在墨西哥一侧还有大量的难民滞留在难民营等待进入美国。

在今年新冠病毒疫情以来,美国加大了向墨西哥和中美国家施加压力,遣返了成千的非法移民,多架来自美国的载有被遣返非法移民的航班上出现新冠肺炎确诊病例,有非法移民被带病遣返或在返国后被检测出确诊感染了新冠病毒。遣返航班上人员的平均确诊病例占比约为50%。

危地马拉政府要求美国暂停驱逐移民出境,并为移民建起了临时检疫中心。萨尔瓦多政府启用了隔离中心收容接收被遣返的移民。而洪都拉斯仅有一所具备少量检测设施的实验室,个人防护设备数量有限,重症监护床位在日常需求下已经饱和,接诊新冠肺炎重症患者十分困难。

美国民主党人联邦众议员卡斯特罗表示,美国希望利用疫情危机加强其反移民政策。联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特表示,美国在疫情危机下遣返拉美裔移民令人担忧。

去年9月26日美国国务院宣布在2020财年接收1.8万名难民,比前一财年减少40%,为近40年来最低水平。该声明说,美国政府预计在新财年接收36.8万份避难申请,但只会安置其中1.8万人,强调必须减轻美国移民系统的负担。
为了保证难民的基本权利,联合国于1951年召开了“难民和无国籍人地位全权代表会议”,通过了《关于难民地位的公约》,规定缔约国应给予其领土上的难民一定的人道主义待遇,包括:在初级教育、公共救济、劳动和社会安全等方面给予国民待遇;在动产和不动产、自由职业、迁徙等方面给予至少不低于一般外国人并尽可能优惠的待遇;各国应尊重难民取得身份的权利,给予难民身份证件和保护他们不被驱逐出境,并尽可能便利难民的入籍。

AMTV

Share
Published by
AMTV

Recent Posts

健康公司CVS因医疗成本上涨和大幅下调盈利预期,致使股价暴跌逾16%

全美电视5月1日罗得岛文索基特报道,医疗成本的上升严重困扰美国医疗保险及健康行业,健康公司CVS今天公布第一季营收及调整后获利逊于预期,以及该公司大幅调降全年获利预估,致使该公司股价收跌逾16%,创下2009年11月以来最糟糕的一天。 总部位于罗得岛文索基特的健康公司CVS预计,2024年调整后每股收益至少为7美元,低于此前每股至少8.30美元的预期。伦敦证券交易所(LSEG)的分析师预计,该公司经调整后的全年每股利润为8.28美元。 CVS还将未经调整的每股收益预期从至少7.06美元下调至至少5.64美元。该公司表示,新展望的前提是,第一季度保险业务的医疗成本上升将持续到全年。CVS拥有健康保险公司Aetna,随着Humana等保险公司,以及联合健康集团越来越多的医疗保险优惠患者回到医院进行关节和髋关节置换术等在疫情期间推迟的手术,致使医疗成本飙升。 长期以来,医疗保险优势计划(Medicare Advantage)一直是美国保险业增长和利润的主要来源。但投资者越来越担心与这些计划相关的失控成本,这些计划覆盖了一半以上的美国医疗保险受益人。 CVS首席执行官林奇(Karen Lynch)在今天的财报电话会议上表示:“随着本季度的结束,我们的医疗保险优势业务在一些领域明显面临着广泛的利用压力。”林奇指出,在此期间,门诊服务和补充福利有所增加,超出了该公司的预期。 根据林奇的说法,CVS的保险部门在住院病人和药房的使用方面也面临新的压力,其中一些是季节性的或“一次性的”。 该公司首席财务官考威(Thomas Cowhey)在电话会议上表示,该公司将致力于提高明年的医疗保险优势计划利润率。但CVS也面临着来自联邦政府2025年的报销率的挑战,这让医疗保险优势计划的提供者感到失望,以及与政府的《通货膨胀削减法案》条款相关的障碍。 考威说:“这些因素加在一起,只会让2025年的定价变得更加艰难。” 根据伦敦证券交易所对分析师的调查,CVS公布的第一季度业绩与华尔街预期的对比,调整后的每股收益 为1.31 美元,预期为 1.69…

12 hours ago

麦当劳计划推出更大的汉堡加强产品供应

全美电视5月1日芝加哥报道,快餐连锁巨头麦当劳(McDonald's)正在考虑用更大的汉堡来加强其产品供应。麦当劳首席财务官伊恩·博登(Ian Borden)在4月30日表示,麦当劳“创造了一个更大的饱腹汉堡”,因为这家快餐巨头“希望进一步巩固我们在牛肉领域的领导地位”。 博登补充说:“今年晚些时候,我们将在几个市场测试这种汉堡,确保它在全球推广之前具有普遍的吸引力。” 麦当劳已经在超过80%的快餐连锁店推出了“最佳汉堡”计划,其中包括美国各地的分店。博登表示,麦当劳的目标是在2026年底之前在几乎所有门店推出更新后的汉堡。 总部位于伊利诺伊州芝加哥的麦当劳今年早些时候表示,其牛肉和鸡肉类产品在整个系统的年销售额中大致不相上下,各为250亿美元左右。 截至2023年底,麦当劳连锁店已超过41800家,此前曾表示正在开发更大的汉堡。 麦当劳首席执行官克里斯·肯普钦斯基(Chris Kempczinski)在2月初表示:“我们正在解决市场上消费者对更大、更高品质汉堡的需求。”“我们正在整个系统内横向工作以进行创新。随着我们的测试和学习,我们将努力了解新产品将如何补充我们已经建立的汉堡,如四分之一磅双层芝士汉堡或至尊牛堡。” 今年1月下旬,麦当劳美国分店在菜单上“限时”增加了双巨无霸和四个牛肉饼。在过去的一年里,麦当劳对其广受欢迎的芝士汉堡、双层芝士汉堡、汉堡、麦当劳双层汉堡和巨无霸汉堡做出了各种改变。 这家快餐连锁店表示,通过其“最佳汉堡”计划进行的调整,旨在使汉堡“更辣”、“多汁”和“更美味”。该项目于2023年初启动。巨无霸和四分之一磅汉堡是麦当劳表示价值10亿美元的17个菜单项目之一。

15 hours ago

美国原油跌破每桶80美元,创七周新低

全美电视5月1日纽约报道,由于需求低迷导致原油库存激增,美国原油价格今天暴跌3%,跌破每桶80美元,创七周新低。西德克萨斯中质原油期货价格已跌至自3月13日以来的最低水平,当时该商品的交易价格为每桶77.57美元。 今年4月份,由于担心中东发生战争,交易商推高了油价,美国原油价格从今年盘中最高价87.67美元下跌了9%。 美国能源信息署(EIA)的数据显示,上周美国商业原油库存,不包括战略石油储备激增730万桶,达到4.61亿桶。 瑞穗美洲(Mizuho Americas)能源期货总监雅格(Bob Yawger)表示,这是自2023年6月以来的最高库存水平。炼油厂将原油加工成汽油和其他产品的速度下降至87.5%,远低于去年同期的90.7%。 雅格表示:“炼油厂在开工率上完全陷入困境,这是因为他们不相信那里有需求。” 由于汽油需求已连续四周低于 每天900万桶,炼油厂的利用率下降。上周汽油日均需求为每天850万桶,比去年同期低1.3%。 交易员将密切关注美联储(Fed)今天的会议,以了解央行未来利率走向的任何迹象。

18 hours ago

众议院共和党议员计划启动投票罢免众议院议长约翰逊

全美电视5月1日华盛顿报道,佐治亚州共和党人、美国众议员格林今天(Marjorie Taylor Greene)宣布,她计划下周启动罢免众议院议长约翰逊(Mike Johnson)的投票。 此外,肯塔基州共和党人、美国众议员马西(Thomas Massie)今天在美国国会大厦外的新闻发布会上宣布,他加入格林的行列。马西在众议院少数党领袖杰弗里斯(Hakeem Jeffries)之后,对约翰逊进行了猛烈抨击,在一份联合声明中,宣布他们将罢免约翰逊。 格林举着一顶写着“让美国再次伟大”的红色帽子说:“我们需要众议院的领导人来完成这项工作。”“不为杰弗里斯工作。不为拜登工作,也不会被扭曲和欺骗,继续华盛顿特区令人作呕的做法。” “约翰逊没有能力,没有能力胜任这份工作。他已经一次又一次地证明了这一点。现在,杰弗里斯和民主党人出来拥抱约翰逊,给了他一个温暖的拥抱和一个又湿又大的吻。”“下周,我将提出辞职动议。” 约翰逊在宣布这一决定后发表声明说:“这项动议对共和党大会、对这个机构、对这个国家来说都是错误的。” 有人指责格林的计划会给国会共和党人带来更多混乱,格林则回应说,如果约翰逊继续掌舵,众议院共和党人将在11月失去多数席位。 格林还否认自己是在违抗前总统特朗普,但特朗普上周在一个广播节目中表态支持约翰逊。 格林把她的“让美国再次伟大”(MAGA)的帽子戴在头上说:“我是特朗普总统最大的支持者,这就是为什么我自豪地戴上这顶MAGA帽子的原因……这就是为什么我在这里与我自己的共和党议员作斗争……与民主党人作斗争。”

20 hours ago

布林肯会见以色列总统时称,无法实现停火的唯一原因是哈马斯

全美电视5月1日特拉维夫报道,美国国务卿布林肯(Antony J. Blinken)今天在以色列特拉维夫与以色列总统赫尔佐格(Isaac Herzog)会谈之前的讲话中说:“我们决心实现停火,让人质回家,而且现在就实现,而无法实现这一目标的唯一原因是哈马斯。提案已摆在桌面上,正如我们所说,没有拖延,没有借口。现在是时候了,而将人质带回家与家人团聚的时间早已过去了。” 布林肯还说:“与此同时,即使我们坚定不移地努力实现停火,让人质回家,我们也必须关注在哈马斯制造的交火中受苦受难的加沙人民,并因此专注于让他们他们需要的援助,食物、药品、水、住所——也是我们非常关心和正在开展的工作中。我期待着与您讨论所有这些以及更多的事情。” 赫尔佐格说:“我还想在这方面和其他方面补充一点,当我们发动战争来保护我们的公民并为中东带来不同的未来时,我们的敌人和其他势力正在试图破坏整个中东地区。利用国际法律论坛来推动这一进程,这些论坛的建立是为了建立一个追求和平并奉行我们所有人在现代世界所信仰的价值观和规范的世界秩序。我特别指的是通过国际刑事法院所做的努力。以色列拥有非常强大的法律体系、非常强大的审判和执法系统,从这片土地上的最高当局到任何其他公民都采取法律措施。我们对此感到非常自豪,互补性的国际法规则是基本的世界准则。 赫尔佐格还说:“因此,试图利用国际刑事法院来对付正在打击恐怖主义的以色列,对民主国家以及追求国际法准则的自由和爱好和平的国家来说是一个明显而现实的危险,我呼吁我们所有的盟友和国家朋友们反对并拒绝任何此类努力。”

1 day ago

布林肯国务卿会见约旦国王阿卜杜拉二世

全美电视4月30日华盛顿报道,美国国务院发言人米勒(Matthew Miller)今天在一份新闻稿中说,国务卿布林肯(Antony J. Blinken)今天在安曼会见了约旦国王阿卜杜拉二世(King Abdullah I)陛下。国务卿讨论了达成停火以确保人质获释的努力,并强调哈马斯应该接受摆在桌面上的提议。 国务卿还讨论了为实现该地区持久和平而正在进行的外交努力,包括通过建立一个独立的巴勒斯坦国并为以色列提供安全保障的途径。 布林肯国务卿感谢阿卜杜拉国王在促进人道主义援助运送方面发挥的领导作用,包括美国和约旦联合空投,迄今为止已向加沙巴勒斯坦人运送了超过 1000 吨人道主义援助物资。 两位领导人讨论了共同努力,以加快通过陆路从约旦向加沙输送更多急需的援助。国务卿还赞扬国王对经济现代化和重要公共部门改革的承诺。

1 day ago