洛杉矶讯,随着2020年即将接近尾声,因应新冠疫情等诸多变化,2021年开始企业将迎来各项新劳工法。南加州知名审判出庭联邦律师郑博仁(Paul P. Cheng)近日总结了以下即将生效的,一些与雇佣有关的新法案,供企业雇主参考。除非另有规定,否则这些法律均将于2021年1月1日正式生效。
为了应对疫情,加州立法机关通过了几项新法律。加州州长纽森签署了SB 1159号法案,为疫情期间满足一定条件的被感染雇员,建立了可反驳的工伤赔偿推定,并要求雇主将感染病例报告给其工伤保险方。该法案在签署后立即生效,并将一直有效到2023年1月1日。
AB 1867号法案也于2020年9月9日签署后立即生效。该法案给一些尚未被联邦《家庭优先冠状病毒应对法案》(FFCRA)涵盖的雇主,增加了为员工提供与疫情有关的带薪病假的原因。 该法律将在FFCRA生效时失效(目前定于2020年12月31日失效)。
AB 685号法案在出现雇主收到有关工作场所中出现疑似病例的通知的情况时,对记录新冠病例和报告有严格要求。 除其他事项外,AB 685法案还要求雇主收到疑似病例通知后的一个工作日内,需向不同部门的员工发送通知。如果工作场所爆发疫情,那么雇主还必须通知当地公共卫生部门。 该法案扩大了加州职业安全与健康部(Cal / OSHA)与疫情相关的执法权限。AB 685号法案将于2021年1月1日生效。
AB 2043号法案是另一项签署后立即生效(2020年9月20日)的紧急措施,该法案要求加州职业安全与健康部,以英语和西班牙语向农业雇主和雇员科普有关预防新冠病毒感染的最佳做法。 该法案仅在紧急状态结束之前持续有效。
最后,加州州长纽森还签署了两项与个人防护设备(PPE)有关的法案。AB 2537号法案要求医院的公共和私人雇主,为某些雇员提供个人防护设备,保持三个月的个人防护设备库存,并应要求向加州职业安全与健康部提供库存信息。SB 275号法案要求该州储备个人防护设备,从2023年1月1日开始,一些雇主必须按规定维持个人防护设备库存。
SB 1383号法案从2021年1月1日开始极大扩展了《加州家庭权利法》(CFRA)的涵盖范围。值得注意的是,该法案将雇主涵盖范围扩大到包括拥有五名或五名以上雇员的所有雇主,这比之前50名或五名以上雇员的要求要少得多。 这是一个极大的改变,小型企业要根据CFRA的要求迅速准备,以便在1月1日前准备就绪。
SB 1383号法案还将“家庭成员”的定义扩展到联邦《探亲假和病假法案》(FMLA)所涵盖的范围之外,这将影响在某些情况下,必须分别处理《加州家庭权利法》(CFRA)和《探亲假和病假法案》(FMLA)相对大型的雇主。 例如,根据CFRA,雇员可以休12周假来照顾兄弟姐妹,然后根据休另外12周来治疗FMLA涵盖的疾病,总共可以休假24周。不论是大型还是小型的雇主都应充分了解法律,并准备在2021年之前修改或实施合规政策和做法。
如果雇员在请假进行司法诉讼或寻求医疗照顾或因家庭暴力、性侵犯、缠扰行为或其他导致身体或精神上的伤害,而寻求医疗救助或相关救济,AB 2992号法案进一步禁止雇主对这类犯罪或虐待的受害人雇员,进行歧视和报复。
当前,员工最多可以使用累计病假的一半来照料家庭成员。 AB 2017号法案修改了法律以阐明员工有权指定病假是否为照顾亲人,以避免在实际请病假错误归类为个人病假而意外减少照顾亲人的时间 。
去年,一项重要劳工法的通过就是新的AB 5号法案,员工分类法,该法将加州最高法院对Dynamex公司的裁决整理成文,使用ABC方法来确定工人是雇员还是独立合同工,同时包括许多例外情况。在今年年初的立法会议上,大约有30项法案是关于废除或修订AB5号法案。最后只有一项法案得以幸存,并成为AB 2257号法案。该法案并未改变AB 5号法案的基本框架。 但却修订并明确了某些现有例外情况,并增加了新的例外情况。AB 2257号法案于2020年9月4日签署时生效。
值得注意的是,AB 1947号法案延长了个人向加州劳工执行部门(DLSE)提出歧视或报复申诉的时限,该部门也称为“加州劳工委员会”。 根据现行法律,声称自己受到歧视或受到任何违反劳工委员会强制性的法律的报复的员工,都有六个月的时间向劳工委员会提出申诉,但自2021年1月1日起,AB 1947号法案将该时间延长至一年。
今年签署了一些针对行业的狭义休假法案。AB 1512允许安保人员在休息期间留在房屋内待命。如果工作中断了休息时间,则必须允许安保人员在可行的情况下尽快重新开始休息。AB 2479号法案将石油行业中与安全有关的人员有限的待命休息规定,例外延长至2026年。
另一项被通过值得雇主注意的法案是SB973号法案。该法案要求拥有100名或更多员工,并根据联邦法律必须提交年度雇主信息报告(EEO-1)的私人雇主,向美国公平就业和住房部(DFEH)提交工资数据报告。该报告包含2021年3月31日或之前有关各种工作类别员工的种族、民族和性别的信息。美国公平就业和住房部(DFEH)被赋予相关的执法权。 这实际上创建了加州版本的联邦EEO-1信息,某些雇主必须向联邦平等就业机会委员会(EEOC)提交该信息。
加州消费者隐私法 (CCPA) 为加州消费者提供关于如何以及是否收集、保留和出售他们提供给企业的个人数据的权利。由于其定义范围很广,因此包含了雇主为雇用目的而收集的员工数据。去年,AB 25号法案在很大程度上将员工数据作为加州消费者隐私法 (CCPA)的豁免情况,为期一年。现在AB 1281号法案将豁免时间又延长了一年,直至2021年底。雇主仍必须遵守加州消费者隐私法 (CCPA)的要求,在从应聘者或雇员那里收集个人信息之前或当时发出通知,说明将要收集的每类信息及其用途。有关雇主如何给出合规的通知的CCPA规定现已生效。
最后,加州州长纽森否决了一些法案,包括被称为就业杀手的AB3216号法案。该法案将对加州的某些行业施加“召回权”,这意味着因疫情而被解雇或停职休假的员工,必须根据资历由公司重新雇用。 该法案将对受疫情影响最严重的某些行业,施加繁重的强制性指令。
3月16日巴黎报道,美国财政部长贝森特(Scott Bessent)今天表示,美国正允许伊朗油轮通过霍尔木兹海峡。 目前正在法国准备与中国官员举行贸易谈判的贝森特今天在巴黎对媒体表示:“伊朗船只目前已在驶离,为了确保世界其他地区的供应,我们对此予以了放行。” 由于伊朗在波斯湾袭击商船,途经该海峡的油轮运输量已大幅骤降,致使原油价格飙升。尽管美国海军在该地区部署了重兵,但伊朗仍继续通过这条狭窄的海上通道出口数百万桶石油。伊朗目前的日均石油出口量约为150万桶。 贝森特表示,特朗普政府预计,在美国海军及其盟军开始为通过霍尔木兹海峡的商船提供护航之前,途经该海峡的油轮运输量将会回升。他指出,向印度供油的油轮目前已顺利通过该海峡;此外,美国方面认为,部分中国船只也已成功驶离波斯湾。 贝森特说道:“我们认为,伊朗方面会自然而然地放开一条通道供船只通行,目前我们对此持默许态度。我们希望确保全球石油供应充足。”特朗普总统目前正向那些依赖霍尔木兹海峡获取石油的国家施压,要求它们协助美国保护油轮,以防范伊朗发动的袭击。 霍尔木兹海峡连接着波斯湾与全球市场,是世界上最重要的石油贸易航道。在战争爆发前,全球约20%的石油供应均需途经这条狭窄的水道。 据国际能源署(IEA)的数据显示,自两周前美国与以色列联手先发制人对伊朗发起大规模攻击以来,国际油价已飙升约40%。这场战争导致途经霍尔木兹海峡的石油出口量骤减,进而引发了历史上规模最大的石油供应中断危机。 作为国际基准的布伦特原油价格周一徘徊在每桶102美元左右;美国原油价格则在每桶95美元附近交投。 贝森特还表示,美伊战争结束后,油价应回落至远低于每桶80美元的水平。贝森特还称,他无法预知战争何时结束,但届时“世界将变得更加安全,我们的供应状况也将得到改善”。 贝森特给市场上的相关传闻泼了一盆冷水,此前有传闻称,特朗普政府可能会干预原油期货交易。 贝森特确认说:“我们并未采取此类行动。”他还指出,目前尚不清楚美国究竟能援引何种法律授权来实施此类干预措施。
3月15日华盛顿报道,美国总统特朗普(Donald Trump)今天表示,其他国家应该帮助美国确保霍尔木兹海峡(Hormuz),他认为关键的运输路线对这些国家的好处要比美国大得多。 特朗普总统今天在空军一号专机上与记者交谈时说,像中国这样的国家更加依赖通过海峡的石油运输,应该有助于确保它的安全。 特朗普总统说:“我要求这些国家进入并保护自己的领土,因为这是他们的领土。这是他们从那里获得能量的地方。他们应该来,并应该帮助我们保护它。” 特朗普总统还说:“当中国和许多其他国家真正存在时,为什么要维持霍尔木兹海峡?他们为什么不这样做?” 特朗普总统认为,中国约90%的原油进口通过海峡,而美国仅依靠其石油“ 1%,2%”。 然而,有分析人士称,北京在过去的20年中一直在多样化能源供应并建立战略储备以减轻潜在的破坏。 美国外交关系委员会(CFR)主任菲什曼(Edward Fishman)表示,特朗普政府在对伊朗采取军事行动前,并未与欧洲或亚洲的盟友进行磋商。 菲什曼在接受消费者新闻与商业频道 (CNBC)“亚洲财经论坛”(Squawk Box Asia)节目采访时表示,这些盟友对海湾石油进口的依赖程度远高于美国,这引发了人们的疑问:他们是否会期望华盛顿做出让步以换取援助? 菲什曼说:“别忘了,这些国家虽然是美国的盟友,但在过去一年里,它们都受到了特朗普政府的严厉关税打击。”…
3月15日华盛顿报道,美国中央司令部今天表示,伊朗关于美国正利用自杀式攻击无人机袭击海湾国家的指控纯属“谎言”。 美国中央司令部今天上午在社交平台X上发布的一条帖文中写道:“伊朗政权的外交部长声称,美国正利用单向攻击无人机袭击海湾国家,并将责任嫁祸给伊朗。这是个谎言。” 美国中央司令部写道:“伊朗军队已向其邻国发射了数千架无人机及导弹,不加区分地针对平民酒店、商业机场、居民社区及经济基础设施进行打击。而美军的攻击无人机仅针对伊朗的军事能力进行打击,旨在消除对该地区构成的威胁。” 在此之前,伊朗外交部长阿拉格奇(Abbas Araghchi)今天在接受媒体《新阿拉伯》(Al-Araby Al-Jadeed)采访时声称,“美国人研发了一种类似于伊朗‘见证者’(Shahed)无人机的无人机,名为‘LUCAS’,专门用于针对阿拉伯国家境内的目标进行打击。”阿拉格奇表示,目前正在对这一信息进行核实。 据报道,美军在针对伊朗的袭击行动中,部署了其自有的“低成本无人战斗攻击系统”(LUCAS)单相攻击无人机。这种由美国国防承包商SpektreWorks开发的自杀式无人机,具有造价低廉、容易大规模生产、适应现代战争进行大规模部署的特性。其基本设计来自伊朗的见证者无人机,但导入美国先进的航电技术。每架卢卡斯自杀式无人机在2025年的价格只需3500美元。 此外,美国能源部长赖特(Chris Wright)今天表示,与伊朗的战争将在未来几周内结束,甚至可能更早。 赖特在接受美国广播公司(ABC)新闻节目《本周》(This Week)的联合主播拉达茨(Martha Raddatz)采访时说:“我认为这场冲突肯定会在未来几周内结束,结束的时间可能会比这更早,但无论如何,这场冲突将在未来几周内画上句号。” 两周之前,特朗普总统于2月28日宣布对伊朗展开“史诗狂怒行动”,美以联军随即先发制人地对伊朗进行大规模军事打击,目标包括伊朗的军事设施及政府机构。 伊朗国家电视台证实,在美国和以色列空袭伊朗首都德黑兰的首日遇难人员中,包括伊朗最高领袖哈梅内伊,在其子穆杰塔巴随后被伊朗选定为继任者的同时,伊朗持续通过导弹和无人机、火箭弹袭击以色列和以及多个驻扎有美国军事基地的海湾国家。 与此同时,以色列除了继续袭击伊朗之外,也对黎巴嫩境内受伊朗支持的真主党民兵组织展开了大规模的空袭打击。
3月15日华盛顿报道,美国总统特朗普在今天接受《金融时报》(Financial Times)采访时表示,他原定于本月晚些时候对中国的访问可能会推迟,因为美国正试图向中国施压,期望其协助重新开通霍尔木兹海峡。 特朗普总统今天表示,他期望中国能在其访华与中国领导人习近平举行峰会之前,协助解除伊朗对霍尔木兹海峡的封锁状态;此次美中领导人峰会原定于3月31日至4月2日在北京举行。 特朗普总统补充道,距离会晤还有两周时间,这是一段“很长的时间”,美国希望在此之前获得明确的答复。“我们可能会推迟行程,”特朗普总统对《金融时报》表示,但他未就具体推迟的时间表做进一步说明。 就在特朗普总统发表上述言论之际,美国财政部长贝森特(Scott Bessent)正在法国首都巴黎与中方高级官员何立峰举行会晤,美中双方官员正共同商讨拟议的特朗普总统访华,以及与习近平主席峰会的安排。中国方面尚未确认具体的访问日期;按照惯例,中方通常会在临近预定开始日期时才会正式公布此类计划。 美中双方原计划中的特朗普总统此次访华,将是2017年以来美国总统的首次对中国进行访问。 此外,特朗普总统原计划的此次访华距去年10月30日韩国釜山亚太经合组织领导人非正式会议期间,美中两国领导人在韩国釜山金海国际机场蓝屋贵宾室举行的会晤仅过去5个月。在韩国釜山的会晤中,美中双方同意在贸易战中达成一年的“休战”协议。这场贸易战曾导致双方互征的关税在去年一度飙升至3位数的水平。 中国最高外交官王毅本月早些时候曾表示,此次高层交流的议程已“摆在桌面上”。 此外,特朗普总统今天在空军一号总统专机上还表示,中国约90%的石油供应都要途经霍尔木兹海峡;他将中国在霍尔木兹海峡问题上的配合,定性为一种符合其自身利益的举措。特朗普总统已呼吁包括中国在内的多个欧洲和亚洲国家伸出援手,协助打通该条全球每日约五分之一的石油供应经由此处输送的战略咽喉要道。 相关数据表明,中国受此次伊朗封锁霍尔木兹海峡的影响,可能远没有特朗普总统言论所暗示的那般严重。在过去二十年里,中国致力于实现能源来源多元化,并建立了战略储备,以此缓冲任何长期供应中断可能带来的冲击。 据美国对外关系委员会(CFR)“中国战略倡议”项目主任多希(Rush Doshi)介绍,目前经由霍尔木兹海峡的海运石油进口量,已不足中国石油运输总量的半数。日本金融服务机构野村证券(Nomura)也估算称,经霍尔木兹海峡输送的石油,仅占中国能源消费总量的6.6%。 据海事研究机构追踪的卫星图像显示,自2月28日美国与伊朗的大规模战争爆发以来,伊朗仍在持续向中国输送大量原油。 在美中双方即将举行的该场至关重要的峰会之际,双方似乎都在加大施压力度。美国上周针对包括中国在内的一系列国家启动了贸易调查,指控这些国家存在产能过剩问题,且未能有效解决强迫劳动问题。…
3月15日纽约报道,伊朗外交部长阿拉格奇(Abbas Araghchi)今天在美国哥伦比亚广播公司(CBS)的《面向全国》(Face the Nation)节目采访中表示,“我们看不出有任何理由需要与美国人进行对话”。 此前,美国总统特朗普曾表示伊朗正寻求达成一项协议,以结束美国与伊朗之间的战争。 阿拉格奇在接受布伦南(Margaret Brennan)主持的《面向全国》节目采访时说道:“我们从未要求停火,甚至从未要求进行谈判。” 特朗普总统于2月28日对伊朗发起的先发制人的“史诗狂怒行动”战争进入了第三周,美国和伊朗都没有任何停战迹象。虽然特朗普总统近几日来一直表示,伊朗希望达成一项协议。 特朗普总统3月3日晚曾在社交平台“真实社交”上发帖表示,伊朗“已彻底战败,并希望达成协议——但这绝非我会接受的那种协议!” 3月14日,特朗普总统在接受美国全国广播公司(NBC)新闻采访时表示:“伊朗想要达成协议,但我不想达成,因为目前的条件尚不尽如人意。” 然而,伊朗副外长阿拉格奇回应道:“无论需要多久,我们都已做好自卫的准备。这正是我们迄今为止所做的,我们也将继续这样做,直到特朗普总统最终意识到:这是一场非法的战争,且注定无法取胜。” 阿拉格奇说:“你知道,有人正因此丧生,仅仅是因为特朗普总统想要寻开心,这是特朗普总统和美国所发动的一场‘选择性战争’,而我们将继续行使自卫权。” 阿拉格奇在驳斥关于美国和伊朗之战对伊朗政府而言是一场“生存之战”的说法时表示:“你知道,我们足够稳固,也足够强大。” 阿拉格奇表示,伊朗政府看不出有“任何理由”需要与美国进行谈判;他还以此为例,提到了上个月底美国和以色列对伊朗发动首轮大规模军事打击之前,美国和伊朗原本正在进行的谈判。 阿拉格奇说:“就在他们决定袭击我们的时候,我们正与他们进行对话,这已经是第二次发生这种事了,与美国人打交道,我们没有任何愉快的经历可言。当时我们明明正在对话,他们为何还要决定袭击我们?既然如此,如果我们现在回去再次谈判,又能有什么好结果呢?”…
3月14日华盛顿报道,美国联邦通信委员会(FCC)主席卡尔(Brendan Carr)今天威胁要吊销一些新闻媒体公司的执照,以呼应特朗普总统此前对这些媒体对美国和伊朗战争的报道及批评。 卡尔在社交媒体上发文称:“那些传播骗局和歪曲新闻——也就是所谓的‘假新闻’——的广播机构,现在有机会在执照续期审查到来之前纠正其做法。法律规定得很明确:广播机构必须以公共利益为导向进行运营;若做不到这一点,它们将失去执照。” 虽然卡尔并未点名具体的媒体公司,也没有列举任何他认为报道失实的具体新闻事件。不过,卡尔的这篇帖子引用了特朗普总统今天上午在社交平台“真实社交”发帖谈及,美军停在沙特的5架空中加油机。 特朗普总统写道:“这5架飞机中,有4架几乎毫发无损,且已恢复执勤。正如‘假新闻’在头条报道中所宣称的那样,这些飞机无一被摧毁,甚至连接近被毁的程度都远未达到。” 联邦通信委员会作为一家独立的联邦政府机构,负责向各新闻广播电台或电视台颁发为期8年的运营执照;这些电台大多归属于各大电视网络旗下,并由其负责运营管理。值得注意的是,该委员会并不直接向哥伦比亚广播公司(CBS),全国广播公司(NBC)、美国广播公司(ABC)或福克斯(Fox)等大型新闻电视网络机构本身颁发执照。 特朗普总统曾多次指责一些媒体在报道美国与伊朗的冲突时发布虚假信息。2025年9月,特朗普总统就曾表示,那些对他进行负面报道的电视网络,“或许”应当被吊销执照。他当时称,做出此类决定的权力将“取决于”卡尔,而卡尔正是他在当年早些时候亲自任命的。 卡尔去年在回应脱口秀主持人坎摩尔(Jimmy Kimmel)针对柯克(Charlie Kirk)遇刺案嫌疑人发表言论时指出:“目前对迪士尼公司而言是一个极其严重的问题”的数小时后,美国广播公司便于9月中旬停播了坎摩尔主持的节目。 特朗普总统对播出该节目的美国广播公司做出的这一决定表示赞赏。后来,该档名为《坎摩尔直播秀》(Jimmy Kimmel Live!)的节目在停播近一周后才恢复了播出。