洛杉矶讯，美国联邦政府近日发布相关规定，雇主可以要求其员工接种新冠疫苗；如果雇员拒绝，可被禁止进入工作场所。但其中也存在不少法律风险，有关规定的具体实行，让很多企业主产生诸多疑问。郑博仁律师近日接受媒体采访时，就针对新规定作出相关解读。
联邦平等就业机会委员会(The federal Equal Employment Opportunity Commission)表示，如果员工拒绝接种疫苗，他们可能会被禁止工作：
公共卫生专家表示，目前新冠疫情已导致超过30万美国人丧生，而雇主在推动更多人接种疫苗，以达到群体免疫和应对该疫情方面，发挥着重要作用。专家表示，大规模的新冠疫苗接种将使人们避免死亡，并有助重启经济，迎来某种形式的常态。
企业和雇主的独特角色，就可以推动许多除工作需要，否则不会接种的美国人，接种疫苗。美国残疾人法案就限制了雇主针对雇员实施血液检查、呼气分析和血压筛查等医学检查方面的权限。这些是通常在医疗环境中完成的测试，旨在检查员工的身体或精神状况的信息。
新出台的法律就规定，如果雇主为雇员提供疫苗以保护其避免感染新冠病毒，雇主不是在调查关于个人损伤或当前健康状况的信息，因此不被认为是体检 。美国平等就业机会委员会在其网站上表示，要求雇员出示证明已接种新冠疫苗，并不属于是与残疾状况有关的相关调查。该委员会说：“有很多原因可以解释为什么员工没有进行疫苗接种，这可能与残疾相关或无关。”
该指导意见缘自美国社会当前对公众大范围接种疫苗的怀疑态度。美国皮尤研究中心（Pew Research）的一项调查显示，只有42％的美国非裔人说他们打算接种疫苗。盖洛普从11月开始的调查显示，有58％的美国人表示会接种新冠疫苗。
郑博仁律师分析说，根据法律规定，雇主规定员工必须接受新冠病毒检测，触犯了1990年《美国残疾人法案》中，有关医疗和隐私问题的相关条款，因此企业一直在等待美国平等就业机会委员会的指导方针，该委员会就是负责执行应对工作场所歧视现象的政府监管部门。
郑博仁律师提醒说，即使这样，雇主仍需谨慎对待这个问题，以避免相关诉讼风险。雇主预先筛选疫苗接种的问卷内容，可能会涉嫌违反A.D.A.有关调查残疾状况的规定。该指南表示，提供疫苗的雇主必须可证明，其预筛查问卷的内容“与雇员工作职位有关，并有相关必要性”。
根据接种疫苗的建议与要求，潜在的医疗和宗教问题只是雇主在决定是否要求接种疫苗时，必须考虑的两个因素。郑博仁律师分析，考虑到雇主需要权衡一切与新冠疫苗接种有关的法律问题，许多人可能会选择简单地建议其员工接种疫苗，而不会将疫苗接种作为雇佣条件。
例如，雇主还需要权衡疫苗接种要求可能引起的任何责任问题。一些联邦立法者已对此表示担忧，因为雇主很容易被可能与企业签订疫情合同的员工和客户起诉，所以要求所有员工都必须接受接种的规定，可能会使公司面临更大的法律风险。
由于不同的行业可能会有不同的商业需要，在决定是否强制接种疫苗时，行业背景很重要。郑博仁律师表示，医疗保健、旅行、零售或其他行业，可能会给员工带来风险或对他人构成风险，因此有更多商业上的理由要促进疫苗的接种。而主要在办公室的企业、或可以依赖远程工作的企业，可能会觉得尊重员工个人选择会更加。
郑博仁律师还说，新冠疫苗接种对于许多员工来说是两极分化的话题，在这个地方受员工欢迎的，也许在另一个地方不受待见。这取决于雇主的疫苗接种要求，某些雇员可能会选择不再为该雇主工作。这可能导致生意放缓，并带来负面效应。
针对雇主不要求接种疫苗是否会有责任的问题，郑博仁律师认为，如果不强制要求接种疫苗，雇员可能会声称雇主没有提供《职业安全与健康法案》中，所要求的安全健康的工作环境。这将为雇主承担不要求雇员接种疫苗的责任，打开了新的大门。另一方面，如果公共卫生部门的指南，采纳了雇主不应允许雇员不接种疫苗就进入工作场所的意见，这个问题会成为雇主是否遵循适当的安全协议的侵权诉讼中的一个因素。
郑博仁律师表示，目前可供参考的指南表明，一些政府机构明显支持强制性疫苗接种政策。
例如，根据美国疾病控制和预防中心的调查结果，平等就业机会委员会（EEOC）确定新冠病毒符合“直接威胁”定义。在疫情期间，雇主依靠这个指南来证明询问雇员更深入的健康相关问题，并要求雇员体检是合理的，但是EEOC尚未发布有关如何制定强制接种疫苗政策的指南。
郑博仁律师还说，作为工会成员的雇主，可能需要在告知疫苗要求之前，履行集体谈判的义务。各州可能会自行决定疫苗的分配。根据《科学美国人》的说法，疫苗预计首先会提供给医疗机构中的高风险人员和急救人员，然后是因环境影响的高危人群，然后才是老师，再到年轻人，最后是其他所有人。对于某些雇主而言，强制接种疫苗是有意义的，特别是对于那些提供直接医疗保健、照顾儿童和老人、或为其他感染新冠病毒风险较高的人群服务的雇员而言。但是，强制接种疫苗有几个重要的例外情况，因此鼓励但不强制要求疫苗接种的政策，对许多雇主来说更容易把握。
郑博仁律师分析，对于流感疫苗，EEOC解释说，受《美国残疾人法案》（ADA）约束的雇主，通常必须向因残疾而不便接种疫苗的员工，提供合理的便利。
同样，受1964年《民权法》第七章约束的雇主，必须合理地对待那些因真实的宗教信仰，而不能接种疫苗的人。根据《美国残疾人法案》，雇主要求雇员提供便利的信息，包括：限制或残疾状况的性质、以及疫苗接种会造成的困难或问题。雇主还可以要求雇员提供其医生的证明文件，以确认该雇员的具体限制因素、或残疾，以及相关需要。
根据第七章的规定，与宗教信仰有关的便利措施会稍微复杂些，雇主通常应假设出于宗教信仰的便利要求，是基于真诚的信仰。但是，如果雇员要求提供便利，而雇主有质疑这种信仰或做法的诚意的客观依据，雇主可以要求雇员提供证明。这种信息可以是员工的本人说明，也可以是第三方的证明。第三方证明不必来自宗教官方人士或宗教的成员。由于诚意是衡量标准，因此可以从了解员工的宗教习惯或信仰的其他人，提供第三方证明。
10月27日西雅图报道，美国电商巨头亚马逊正准备从今天开始宣布大规模裁员。据一位不愿透露姓名的消息人士透露，此次裁员将是亚马逊历史上规模最大的一次裁员，几乎涉及所有业务部门。由于细节保密，这位消息人士不愿透露姓名。 据报道，该消息人士表示，亚马逊预计将于今天上午通过电子邮件通知员工裁员消息。据最先报道此消息的路透社报道，该公司计划在其公司员工队伍中裁员多达3万人。 亚马逊是美国第二大私营雇主，截至今年第二季度末，全球员工总数超过154万。这一数字主要由其仓库员工组成。该公司拥有约35万名公司员工。 有报道称，此次裁员计划也将成为亚马逊至少自2020年以来科技行业最大规模的裁员。据一家监测科技行业裁员情况的网站Layoffs.fyi统计，截至10月26日，自今年年初以来，已有超过200家科技公司裁员约9.8万人。 科技巨头微软今年迄今已裁员约1.5万人，而Meta上周在其人工智能部门裁员约600人。谷歌本月初在其云计算部门裁减了100多个设计相关职位。Salesforce公司首席执行官贝尼奥夫(Marc Benioff)在9月份曾表示，该公司裁员4000名客户支持人员，并指出其日益普及的人工智能(AI)应用是裁员背后的催化剂。此外，英特尔今年共裁员2.2万人，是Layoffs.fyi网站上列出的所有公司中最多的。 美国科技行业裁员幅度最大的一年是2023年，当时该行业正面临飙升的通胀和不断上升的利率。Layoffs.fyi网站称，近1200家科技公司裁员超过26万人。 过去一年，美国科技、银行、汽车和零售等行业的公司也纷纷指出，生成式人工智能的兴起可能正在或已经改变其员工规模。 自2022年以来，亚马逊在全公司范围内进行轮流裁员，已裁员超过2.7万名。今年，裁员仍在继续，但规模有所缩小。近几个月来，亚马逊的云计算、商店、通信和设备部门都受到了裁员的冲击。 此次裁员是亚马逊首席执行官贾西在新冠病毒疫情期间发起的一项更广泛的成本削减计划的一部分。贾西还采取措施简化亚马逊的公司架构，包括减少管理人员数量，以“减少层级，使组织结构扁平化”。 贾西在今年6月份曾表示，由于该公司拥抱生成式人工智能，亚马逊的员工数量可能会进一步缩减。贾西告诉员工，公司“将需要更少的人手来完成目前正在进行的一些工作，而需要更多人手来完成其他类型的工作”。 贾西今年在六月份还曾致员工的备忘录中表示：“很难确切知道随着时间的推移，这将带来多少净收入，但在未来几年，我们预计这将减少我们公司的员工总数。”
LOS ANGELES — Today, Governor’s Office of Service and Community Engagement (GO-Serve) Director Josh Fryday…
10月27日华盛顿报道，美国众议院司法委员会指称，拜登政府联邦调查局（FBI）曾利用安全审查程序对一名举报人进行报复，甚至试图审问其妻子，同时拒绝其多次提出的聘请律师的请求。 该司法委员会今天在一封由俄亥俄州共和党籍主席乔丹（Jim Jordan）和弗吉尼亚州共和党议员基根斯（Jen Kiggans）签署的信函中告知现任联邦调查局（FBI）局长帕特尔（Kash Patel)，指控前拜登政府曾利用安全审查问询程序规避举报人保护措施，并曾在2024年对举报人特工费尔蒂塔（Valentine Fertitta）展开报复调查。 特工费尔蒂塔曾揭发拜登政府时期的联邦调查局滥用“执法权力”。此后，对他的安全许可评估过程异常冗长。在此期间，联邦调查局还曾试图审讯他的妻子艾米丽（Emily Fertitta)，并要求她参加为期两天的传讯，当艾米丽反驳并要求律师在场时，拜登政府司法部实际上拒绝了她的请求。 美国众议院司法委员会在信中写道：“委员会掌握的文件显示，司法部调查人员剥夺了费尔蒂塔女士在传讯期间获得律师建议的权利，以及事先查看联邦调查局关于问讯流程指南的机会。” 该司法委员会称，联邦调查局曾告知费尔蒂塔女士，“‘不会提供与问讯相关的政策指南、手册以及议程或提纲。’”“律师不得在问讯期间向您提供建议，不得提出任何问题，也不得阻止您回答问题。基本上，她只会默默地坐在那里。’” 拜登政府要求问讯费尔蒂塔女士违反了安全审查评估的标准流程。该机构的一份管理标准的程序的指南并不允许该机构否认配偶特权，配偶在刑事案件中拒绝对其伴侣作证的合法权利。该指南也不允许拒绝聘请律师的请求。 该司法委员会在其通讯中没有详细说明举报人试图揭露的拜登政府行为的性质。 该司法委员会已要求联邦调查局提供所有与报复调查举报人费尔蒂塔家族相关的文件。联邦调查局局长帕特尔已被指示不迟于2025年11月10日向美国众议院司法委员会提供其所要求的文件。
10月26日波士顿报道，现年82岁的民主党前总统拜登今天晚间突然现身波士顿出席肯尼迪研究所举办的终身成就奖颁奖仪式，他在接受颁奖后公开讲话时称，美国现在这些日子是“黑暗的日子”。不久之前，他完成了针对他身患侵袭性前列腺癌的放射和激素治疗。 拜登在讲话结束时呼吁美国人“重新站起来”。他在讲话中还敦促美国人保持乐观，并称不要因为特朗普总统对言论自由的攻击和对行政权力界限的试探而放弃。 拜登称：“自建国以来，美国一直是世界历史上政府最强大理念的灯塔，这个理念比任何军队都强大。我们比独裁者更强大。” 拜登说，美国依赖于一个权力有限的总统、一个运转良好的国会和一个自主的司法机构。在联邦政府面临有史以来第二长停摆之际，特朗普总统利用资金缺口来对政府施加新的控制。 拜登还说：“朋友们，我无法粉饰这一切。这是黑暗的日子。重新找到我们真正的指南针，只要我们保持信念，我们就会一如既往地变得更加强大、更加智慧、更加坚韧、更加公正。” 拜登列举了一些坚守立场、抵制现任政府威胁的人士，例如抗议辞职的联邦雇员，以及被特朗普总统盯上的大学和喜剧演员。 拜登说：“深夜节目主持人明知自己的职业生涯岌岌可危，却依然坚持捍卫言论自由。” 拜登还对那些投票或公开反对特朗普政府的共和党民选官员发出了批评，他说：“美国不是童话，250年来，它一直在不断拉锯，在危险与可能性之间进行着一场关乎生存的斗争。” 民主党人拜登在他的白宫任职一届后于今年1月卸任。他在2024年美国总统大选期间与特朗普总统的辩论惨败后，拜登面临极大压力，加之对其年龄、健康和精神健康状况的担忧，最终被迫放弃了竞选连任。副总统哈里斯随后立即开始竞选连任，但于去年11月惨败给了共和党总统候选人特朗普。 今年5月，拜登卸任后的办公室宣布，他被诊断出患有恶性前列腺癌，且癌细胞已扩散至骨骼。前列腺癌的侵袭性使用格里森评分进行分级。评分范围为6至10分，8、9和10分的前列腺癌侵袭性更强。拜登办公室表示，他的评分为9分。
10月26日南海报道，美国海军称，一架海军战斗机和一架直升机今天在南海分别坠毁。两架飞机上的机组人员均已安全获救。 据美国太平洋舰队在社交媒体X的帖子中称，一架隶属于第73直升机海上打击中队“战斗猫”的MH-60R“海鹰”直升机于当地时间下午2点45分左右在“执行例行任务”时坠毁。太平洋舰队在社交媒体X的帖子中表示，三名机组人员均已获救。 大约30分钟后，太平洋舰队再一次表示，第22攻击战斗机中队“战斗红鸡”的一架F/A-18F“超级大黄蜂”战斗机也在执行例行任务时坠毁。机上两名机组人员弹射逃生，并被第11航母打击群的搜救队救起。 太平洋舰队表示，所有机组人员情况稳定。坠机原因正在调查中。 不到 12 个月的时间里，美国海军已经因各种事故损失了四架战斗机，每架损失超过 6000 万美元，总计损失高超2.4亿美元。
10月26日吉隆坡报道，美国财政部长贝森特（Scott Bessent）今天表示，在特朗普总统与中国国家主席习近平10月30日会晤之前，他已就中美贸易谈判达成了“实质性框架”，这有可能避免对中国进口商品征收高额关税。 贝森特表示：“我认为我们已经为下周四在韩国会晤的两位领导人达成了实质性框架。总统威胁说，如果中国实施稀土全球出口管制，将征收100%的关税，这给了我最大的筹码，所以我认为我们已经避免了这种情况。”他还补充说，如果协议得以实施，对中国商品征收关税将可避免。 关于中国威胁对贵重稀土矿物实施出口管制，贝森特表示，他认为“他们会将这一举措推迟一年，以便重新审查”。 贝森特还暗示，在持续的贸易战中，中国停止从美国购买大豆后，两国可能就美国大豆达成协议。他说：“我相信，当与中国达成的协议公布后，我们的大豆种植户会对本季以及未来几年的大豆种植情况感到非常满意。” 据美国大豆协会称，中国是美国大豆的最大买家，2023年和2024年购买了美国大豆出口量的50%以上。