洛杉矶讯,美国联邦政府近日发布相关规定,雇主可以要求其员工接种新冠疫苗;如果雇员拒绝,可被禁止进入工作场所。但其中也存在不少法律风险,有关规定的具体实行,让很多企业主产生诸多疑问。郑博仁律师近日接受媒体采访时,就针对新规定作出相关解读。
联邦平等就业机会委员会(The federal Equal Employment Opportunity Commission)表示,如果员工拒绝接种疫苗,他们可能会被禁止工作:
公共卫生专家表示,目前新冠疫情已导致超过30万美国人丧生,而雇主在推动更多人接种疫苗,以达到群体免疫和应对该疫情方面,发挥着重要作用。专家表示,大规模的新冠疫苗接种将使人们避免死亡,并有助重启经济,迎来某种形式的常态。
企业和雇主的独特角色,就可以推动许多除工作需要,否则不会接种的美国人,接种疫苗。美国残疾人法案就限制了雇主针对雇员实施血液检查、呼气分析和血压筛查等医学检查方面的权限。这些是通常在医疗环境中完成的测试,旨在检查员工的身体或精神状况的信息。
新出台的法律就规定,如果雇主为雇员提供疫苗以保护其避免感染新冠病毒,雇主不是在调查关于个人损伤或当前健康状况的信息,因此不被认为是体检 。美国平等就业机会委员会在其网站上表示,要求雇员出示证明已接种新冠疫苗,并不属于是与残疾状况有关的相关调查。该委员会说:“有很多原因可以解释为什么员工没有进行疫苗接种,这可能与残疾相关或无关。”
该指导意见缘自美国社会当前对公众大范围接种疫苗的怀疑态度。美国皮尤研究中心(Pew Research)的一项调查显示,只有42%的美国非裔人说他们打算接种疫苗。盖洛普从11月开始的调查显示,有58%的美国人表示会接种新冠疫苗。
郑博仁律师分析说,根据法律规定,雇主规定员工必须接受新冠病毒检测,触犯了1990年《美国残疾人法案》中,有关医疗和隐私问题的相关条款,因此企业一直在等待美国平等就业机会委员会的指导方针,该委员会就是负责执行应对工作场所歧视现象的政府监管部门。
郑博仁律师提醒说,即使这样,雇主仍需谨慎对待这个问题,以避免相关诉讼风险。雇主预先筛选疫苗接种的问卷内容,可能会涉嫌违反A.D.A.有关调查残疾状况的规定。该指南表示,提供疫苗的雇主必须可证明,其预筛查问卷的内容“与雇员工作职位有关,并有相关必要性”。
根据接种疫苗的建议与要求,潜在的医疗和宗教问题只是雇主在决定是否要求接种疫苗时,必须考虑的两个因素。郑博仁律师分析,考虑到雇主需要权衡一切与新冠疫苗接种有关的法律问题,许多人可能会选择简单地建议其员工接种疫苗,而不会将疫苗接种作为雇佣条件。
例如,雇主还需要权衡疫苗接种要求可能引起的任何责任问题。一些联邦立法者已对此表示担忧,因为雇主很容易被可能与企业签订疫情合同的员工和客户起诉,所以要求所有员工都必须接受接种的规定,可能会使公司面临更大的法律风险。
由于不同的行业可能会有不同的商业需要,在决定是否强制接种疫苗时,行业背景很重要。郑博仁律师表示,医疗保健、旅行、零售或其他行业,可能会给员工带来风险或对他人构成风险,因此有更多商业上的理由要促进疫苗的接种。而主要在办公室的企业、或可以依赖远程工作的企业,可能会觉得尊重员工个人选择会更加。
郑博仁律师还说,新冠疫苗接种对于许多员工来说是两极分化的话题,在这个地方受员工欢迎的,也许在另一个地方不受待见。这取决于雇主的疫苗接种要求,某些雇员可能会选择不再为该雇主工作。这可能导致生意放缓,并带来负面效应。
针对雇主不要求接种疫苗是否会有责任的问题,郑博仁律师认为,如果不强制要求接种疫苗,雇员可能会声称雇主没有提供《职业安全与健康法案》中,所要求的安全健康的工作环境。这将为雇主承担不要求雇员接种疫苗的责任,打开了新的大门。另一方面,如果公共卫生部门的指南,采纳了雇主不应允许雇员不接种疫苗就进入工作场所的意见,这个问题会成为雇主是否遵循适当的安全协议的侵权诉讼中的一个因素。
郑博仁律师表示,目前可供参考的指南表明,一些政府机构明显支持强制性疫苗接种政策。
例如,根据美国疾病控制和预防中心的调查结果,平等就业机会委员会(EEOC)确定新冠病毒符合“直接威胁”定义。在疫情期间,雇主依靠这个指南来证明询问雇员更深入的健康相关问题,并要求雇员体检是合理的,但是EEOC尚未发布有关如何制定强制接种疫苗政策的指南。
郑博仁律师还说,作为工会成员的雇主,可能需要在告知疫苗要求之前,履行集体谈判的义务。各州可能会自行决定疫苗的分配。根据《科学美国人》的说法,疫苗预计首先会提供给医疗机构中的高风险人员和急救人员,然后是因环境影响的高危人群,然后才是老师,再到年轻人,最后是其他所有人。对于某些雇主而言,强制接种疫苗是有意义的,特别是对于那些提供直接医疗保健、照顾儿童和老人、或为其他感染新冠病毒风险较高的人群服务的雇员而言。但是,强制接种疫苗有几个重要的例外情况,因此鼓励但不强制要求疫苗接种的政策,对许多雇主来说更容易把握。
郑博仁律师分析,对于流感疫苗,EEOC解释说,受《美国残疾人法案》(ADA)约束的雇主,通常必须向因残疾而不便接种疫苗的员工,提供合理的便利。
同样,受1964年《民权法》第七章约束的雇主,必须合理地对待那些因真实的宗教信仰,而不能接种疫苗的人。根据《美国残疾人法案》,雇主要求雇员提供便利的信息,包括:限制或残疾状况的性质、以及疫苗接种会造成的困难或问题。雇主还可以要求雇员提供其医生的证明文件,以确认该雇员的具体限制因素、或残疾,以及相关需要。
根据第七章的规定,与宗教信仰有关的便利措施会稍微复杂些,雇主通常应假设出于宗教信仰的便利要求,是基于真诚的信仰。但是,如果雇员要求提供便利,而雇主有质疑这种信仰或做法的诚意的客观依据,雇主可以要求雇员提供证明。这种信息可以是员工的本人说明,也可以是第三方的证明。第三方证明不必来自宗教官方人士或宗教的成员。由于诚意是衡量标准,因此可以从了解员工的宗教习惯或信仰的其他人,提供第三方证明。
1月30日报道,美国总统特朗普今天表示,他将提名前美联储理事沃什(Kevin Warsh)担任下一任美联储主席,填补这一重要的经济政策职位。此前特朗普一直在推动降低利率。 沃什被提名为接替即将离任的美联储主席鲍威尔。鲍威尔因美联储降息速度缓慢而招致特朗普总统的强烈不满。特朗普总统称鲍威尔是“笨蛋”、“顽固不化的家伙”和“行动迟缓先生”,甚至曾考虑解雇他。 沃什今年早些时候曾表示,他对降息持开放态度,并且他对美联储近年来处理通货膨胀的方式提出了尖锐批评,认为美联储存在“信誉危机”,需要“改革”。但他同时也强调,美联储保持货币政策独立性“至关重要”。 沃什曾于2006年起担任美联储理事,任期五年。当时,前总统布什在金融危机爆发前不久任命他进入美联储。 如果沃什获得美国参议院批准,沃什将执掌美联储。此前几个月,美联储一直面临特朗普总统的巨大压力,要求大幅降息——此举可能刺激经济增长,但也存在引发通货膨胀加剧的风险。 自去年9月以来,美联储已降息三次,最近一次是在去年12月10日,但美联储官员在本月初的一份预测中表示,他们预计今年只会降息一次。 特朗普总统长期以来一直表示美联储应该考虑他的意见。去年12月12日,特朗普总统表示,在利率制定决策上,“我的声音应该被听到”,并强调由于他的商业背景,他在这方面有着敏锐的直觉。 特朗普曾表示:“我赚了很多钱,我非常成功,我认为我的角色至少应该是提出建议,他们不必听从我的建议。” 特朗普总统还曾试图解雇涉嫌犯有抵押贷款欺诈罪的美联储理事库克,但法院在库克提起诉讼寻求推翻解雇决定的同时,保留了她的职位。根据联邦法律,美联储理事能够因故被解雇。 美联储长期以来一直独立于行政部门运作。有专家认为,美联储独立制定利率的能力赋予了央行信誉,并消除了人们对其受政治因素驱动的担忧。 12月10日,特朗普在回应是否要求美联储主席候选人承诺降低利率时明确指出:“没有。我会提出问题,然后我会弄清楚的。” 现年55岁的共和党人沃什,生于美国纽约州的奥尔巴尼,是一位美国金融家和银行高管。他曾于2006年至2011年担任美联储委员会理事。
1月29日华盛顿报道,美国总统特朗普今天表示,他将于1月30日周五宣布新任美联储主席人选。 特朗普总统在出席第一夫人梅拉妮亚的电影《梅拉尼娅》(Melania)的首映式时表示,他去年夏天启动的寻找接替现任主席鲍威尔的人选的程序即将结束。 特朗普总统说:“我明天早上会宣布美联储主席人选,”当特朗普总统当被问及是否已经确定人选时表示:“我已经确定了,我最好确定下来,否则我就得赶紧去工作了。” 遴选美联储现任主席鲍威尔的继任者程序始于2025年9月,最初有11位候选人,其中包括前任和现任美联储官员、经济学家和华尔街投资专业人士。美国财政部长贝森特对符合条件的候选人进行了筛选,最终将名单缩减到五人,然后是四人。 据信,最终的四位候选人是前美联储理事沃什(Kevin Warsh)、美国国家经济委员会主任哈塞特(Kevin Hassett)、现任美联储理事沃勒(Christopher Waller),以及贝莱德(BlackRock)固定收益首席投资官里德尔(Rick Rieder)。 预测市场一直在押注谁将获得这份工作。哈塞特曾一度领先,之后是沃什,而过去几天里德尔的呼声最高。然而,预测巿场押注在今晚上情况发生了变化,Kalshi预测沃什的胜算高达80%,遥遥领先。 特朗普总统补充说,他选择的人选“几年前就可能担任这个职位”。众所周知,沃什在2017年特朗普提名鲍威尔时也曾是候选人之一。
1月28日德州奥斯汀报道,亿万富豪马斯克今天证实,特斯拉将停止生产其高端轿车Model S和高端SUV Model X,这标志着这两款历史最悠久的车型时代的终结。 此举正值该公司向自动驾驶技术和机器人领域转型之际,其财报显示,上季度营收下降 3%,至 249 亿美元。 特斯拉首席执行官马斯克在今天举行的 2025 年第四季度财报电话会议上表示,Model S 和 Model X…
1月28日华盛顿报道,美国财政部长贝森特(Scott Bessent)今天为美国司法部依法调查美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)的行为进行了辩护,并驳斥了有关调查可能削弱美联储传统独立性的担忧。 据哥伦比亚广播公司报道,美国财长贝森特在接受采访时表示:“我认为,这传递的信息是,独立并不意味着无需承担责任,自去年春天以来,我一直呼吁美联储就许多事情进行内部调查,但他们选择不这样做。” 本月早些时候,美国司法部向美联储发出大陪审团传票,涉及一项针对鲍威尔2025年6月在参议院委员会作证的刑事调查。该调查与美联储耗资在华盛顿特区翻新办公楼超出预算有关。 特朗普政府官员一直强调该项目不断攀升的成本。鲍威尔为他的行为一直辩称,并公开回应特朗普政府关于美联储翻新项目成本超支的说法,还声称美国司法部的调查是旨在迫使美联储更积极地降息。 贝森特今天表示,美联储在处理事务时必须“无可指摘”,并称其为“美国最有权势、却未经任命的机构”。 贝森特表示:“所以,如果我想为我在财政部的办公室添置一把新椅子,这笔钱就得来自拨款,而美联储——如果他们在办公楼上超支,比如7亿美元、10亿美元、15亿美元——他们就可以直接印钞。”
1月28日华盛顿报道,美联储决策者今天投票决定维持基准联邦基金利率不变,仍保持在3.5%至3.75%的区间。此前,美联储在去年9月、10月和12月连续三次降息25个基点,此举是在劳动力市场和通胀前景不明朗的情况下做出的。 经济数据显示美国劳动力市场放缓,同时通胀率持续高于美联储2%的目标,这促使决策者暂停降息。此前,联邦公开市场委员会(FOMC)在12月的降息决定上存在严重分歧。 联邦公开市场委员会今天以10票赞成、2票反对的投票结果决定维持利率不变,美联储理事米兰(Stephen Miran)和沃勒(Christopher Waller)投了反对票,他们主张降息25个基点。 此前曾在特朗普政府任职的米兰自加入美联储以来,一直支持比联邦公开市场委员会多数成员更大幅度的降息。他的美联储任期将于1月31日届满。沃勒被认为是美联储主席的潜在人选,他上一次对联邦公开市场委员会的决定投反对票是在去年7月份,当时美联储决定维持利率不变。 联邦公开市场委员会在一份声明中指出,数据显示美国经济“以稳健的速度扩张”,并补充说,“就业增长仍然缓慢,失业率显示出一些企稳迹象。通货膨胀率仍然偏高。” 美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)在新闻发布会上声称,在决策者此前三次会议上每次都降息25个基点后,他们“认为目前的货币政策立场适宜,有助于实现充分就业和2%的通胀目标”。 鲍威尔称,美国劳动力市场已显示出企稳迹象,尽管过去三个月的就业报告显示平均每月减少2.2万个工作岗位,但同期私营部门每月新增2.9万个工作岗位。他补充说,劳动力供应增长放缓的原因是移民人数和劳动力参与率下降,以及劳动力需求有所减弱。 鲍威尔还称,美国通胀水平仍然较高,截至去年12月,个人消费支出(PCE)指数在过去一年上涨了2.9%。他解释说,“较高的读数主要反映了商品领域的通胀,而商品领域的通胀受到了关税的影响”,相比之下,服务业则出现了通货紧缩。 鲍威尔在回答有关美联储目前的利率政策距离中性利率有多近时声称,“很难根据目前的数据判断当前的政策是否具有显著的限制性”,并称政策可能“大致处于中性或略微具有限制性,这取决于观察者的角度”。 鲍威尔说,在2024年底和2025年降息175个基点之后,美联储将能够“让数据说话”,从而在未来的会议上权衡潜在的利率调整。 鲍威尔针对关税的影响是否已经以物价上涨的形式传导到经济中时称,根据商品价格上涨的情况来看,“很大一部分影响已经显现”。 鲍威尔说:“商品价格上涨的大部分原因是关税,这实际上是个好消息,因为如果不是关税造成的,那就可能是需求过旺导致的,而解决需求过旺的问题会更加棘手。我们认为关税的影响可能会传导下去,但只会导致一次性的价格上涨。”…
1月28日加州门洛公园市报道,美国科技公司Meta 今天公布了第四季度财报,称其旗下现实实验室 (Reality Labs)运营亏损60.2 亿美元,销售额为 9.55 亿美元,接近此前分析师预计的该部门第四季度运营亏损为 56.7 亿美元,营收为 9.408 亿美元。 该季度现实实验室的亏损同比增长 21%,而销售额同期增长 13%。自 2020…