华盛顿11月10日讯,美国国务院今天宣布,美国和中国在格拉斯哥联合国气候变化大会(COP26)期间发布《中美关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。双方承诺继续共同努力,并与各方一道,加强《巴黎协定》的实施。在共同但有区别的责任和各自能力原则、考虑各国国情的基础上,采取强化的气候行动,有效应对气候危机。
一、美中两国回顾2021年4月17日发表的《中美应对气候危机联合声明》。两国致力于该声明的有效实施,赞赏迄今为止开展的深度工作和持续讨论的意义。
二、美中两国在2021年8月9日发布的政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告第一工作组报告等的警示下,进一步认识到气候危机的严峻性和紧迫性。双方承诺通过各自在21世纪20年代关键十年采取加速行动,并在包括《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)在内的多边进程中开展合作来应对气候危机,以避免灾难性影响。
三、美中双方回顾坚持携手并与其他各方一道加强《巴黎协定》实施的承诺,同时回顾《巴黎协定》目的是根据协定第二条将全球平均气温升幅控制在低于2°C之内,并努力限制在1.5°C之内。为此,双方承诺作出努力,包括在《巴黎协定》框架下在21世纪20年代采取提高力度的强化气候行动,以使上述温升限制目标可以实现,并合作识别和应对相关挑战与机遇。
四、走向未来,美中两国欢迎世界范围为应对气候危机做出的重大努力。但也认识到,这些努力及其总体效果与为实现《巴黎协定》目标所需努力之间仍存在显著差距。双方强调,尽快弥补这一差距至关重要,特别是要通过提升的努力。两国宣布计划在此决定性的十年,根据不同国情,各自、携手并与其他国家一道加强并加速旨在缩小差距的气候行动与合作,包括加速绿色低碳转型和气候技术创新。
五、美中双方计划抓住这一关键时刻,投身于扩大各自和共同努力,以加快向全球净零经济转型。
六、美中双方回顾两国计划在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议前后,继续讨论21世纪20年代的具体减排行动,以确保《巴黎协定》相符的温升限制目标可以实现。秉承此清晰目的,并预期包括制定具体目标、指标、政策和措施等形式在内的特定合作形式将显著促进减限排,双方计划开展以下行动与合作。
七、美中双方计划在以下方面开展合作:
(一)21世纪20年代减少温室气体排放相关法规框架与环境标准;
(二)将清洁能源转型的社会效益最大化;
(三)推动终端用户行业脱碳和电气化的鼓励性政策;
(四)循环经济相关关键领域,如绿色设计和可再生资源利用;
(五)部署和应用技术,如碳捕集、利用、封存和直接空气捕集。
八、美中两国特别认识到,甲烷排放对于升温的显著影响,认为加大行动控制和减少甲烷排放是21世纪20年代的必要事项。为此:
(一)两国计划合作加强甲烷排放的测量;交流各自加强甲烷管控政策和计划的信息;并促进有关甲烷减排挑战和解决方案的联合研究。
(二)美方已经宣布美国甲烷减排行动计划。
(三)考虑到上述合作,双方将视情在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议前采取以下行动:
1. 双方计划在国家和次国家层面制定强化甲烷排放控制的额外措施。
2. 中方计划在其近期通报的国家自主贡献之外,制定一份全面、有力度的甲烷国家行动计划,争取在21世纪20年代取得控制和减少甲烷排放的显著效果。
(四)美中计划在2022年上半年共同召开会议,聚焦强化甲烷测量和减排具体事宜,包括通过标准减少来自化石能源和废弃物行业的甲烷排放,以及通过激励措施和项目减少农业甲烷排放。
九、为减少二氧化碳排放:
(一)美中两国计划在以下方面开展合作:
1. 支持有效整合高占比、低成本、间歇性可再生能源的政策;
2. 鼓励有效平衡跨越广阔地域电力供需的输电政策;
3. 鼓励整合太阳能、储能和其他更接近电力使用端的清洁能源解决方案的分布式发电政策;
4. 减少电力浪费的能效政策和标准。
(二)美国制定了到2035年100%实现零碳污染电力的目标。
(三)中国将在“十五五”时期逐步减少煤炭消费,并尽最大努力加快此项工作。
十、美中两国认识到,消除全球非法毁林将有助于实现巴黎目标,欢迎格拉斯哥领导人森林和土地利用宣言。双方计划通过有效执行各自关于禁止非法进口的法律,共同支持消除全球非法毁林。
十一、美中双方回顾各自关于终止对未加装减排设施的国际煤电支持的承诺。
十二、关于《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议,两国支持在减缓、适应和支持方面取得有力度、平衡、具有包容性的成果,须发出清晰的信号,即《巴黎协定》缔约方:
(一)承诺通过加强《巴黎协定》的实施来应对气候危机,体现共同但有区别的责任和各自能力原则,考虑不同国情;
(二)回顾《巴黎协定》目的在于将全球平均气温升幅控制在低于2℃之内,并努力限制在1.5℃之内,承诺作出努力,包括在这关键十年采取有力度的行动,以使上述温升限制目标可以实现,包括必要时通报或更新2030年国家自主贡献和长期战略;
(三)认识到适应对于应对气候危机的重要性,包括进一步讨论全球适应目标并促进其有效实施,以及扩大对发展中国家适应行动的资金和能力建设支持;
(四)决心保证其集体和各自努力参考了包括现有最佳科学等。
十三、美中两国重视发达国家所承诺的,在有意义的减缓行动和实施透明度框架内,到2020年并持续到2025年每年集体动员1000亿美元的目标,以回应发展中国家需求,并强调尽快兑现该目标的重要性。
十四、美中两国将在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议上合作完成《巴黎协定》第6条、第13条等实施细则,以及国家自主贡献共同时间框架等问题。
十五、美中两国计划在2025年通报2035年国家自主贡献。
十六、美中双方计划建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”,该工作组将定期举行会议以应对气候危机并推动多边进程,聚焦在此十年强化具体行动。这可能包括继续开展政策和技术交流、识别双方感兴趣领域的计划和项目、举行政府间和非政府专家会议、促进地方政府、企业、智库、学者和其他专家的参与、交流各自国家努力的最新进展、考虑额外努力的需要,并评估联合声明和本联合宣言的实施情况。
1月13日华盛顿报道,在对伊朗施加最大压力方面,没有人比美国总统特朗普做得更好。莱克星顿研究所(Lexington Institute)的副所长格兰特博士(Dr. Rebecca Grant)今天在一篇分析文章中称,随着针对伊朗压迫性、残暴政权的抗议活动持续进行,美国总统特朗普正在讨论军事选项,以此作为增加伊朗政府困境的另一种手段。 在伊朗人民的抗议活动升级之际,特朗普总统1月2日在社交媒体平台“真实社交”上写道:“已做好战斗准备。” 格兰特博士在她的文章中写道,美国军方在针对伊朗的问题上始终有一份目标清单。代号为“午夜之锤”的行动,摧毁了伊朗特定的一系列核浓缩和武器设计设施,以彻底摧毁伊朗制造核武器的能力。但2025年6月22日的B-2轰炸行动,并未针对伊朗隐藏导弹、发射装置和燃料生产设施的地下基地。 格兰特认为,伊朗政府的任何行动都可能招致美国的打击:特朗普总统1月11日威胁称,如果伊朗袭击美军,美国将对伊朗“以他们从未经历过的程度进行打击”。这是特朗普总统现在的一条重要红线。 伊朗曾在2025年6月23日袭击了位于卡塔尔多哈的乌代德空军基地的美军,此前还在2020年1月8日袭击了位于伊拉克的阿萨德空军基地的美军。 格兰特认为,特朗普总统可能考虑的三种打击伊朗的潜在方案,针对伊朗的导弹生产设施、航天发射设施,以及无人机工厂实施大规模的歼灭性打击。 伊朗仍在建造弹道导弹,并从中国进口过氯酸钠等固体火箭燃料前体。美国中央情报局(CIA)的地图显示,伊朗全国各地有二十多个地上和地下设施与导弹的测试、研发、生产和储存有关。 伊朗在2024-2025年对以色列的袭击中消耗了数百枚导弹,并希望恢复用大量导弹齐射攻击以色列的能力。以色列总理内塔尼亚胡可能在去年12月30日访问美国佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园时,与特朗普总统分享了更多的伊朗正在试图重建其导弹库存和防空系统的情报细节。 美国国防部报告称,在美国袭击伊朗后,伊朗核计划倒退了两年。伊朗目前拥有30多颗在轨卫星,俄罗斯在去年12月又为他们发射了三颗。这正是美国最不希望看到的伊朗拥有卫星的情况,并且伊朗的太空运载火箭很容易被改装成攻击导弹。去年9月,伊朗从其霍梅尼航天港发射了一枚违反联合国制裁的未经申报弹道导弹。 此外,伊朗沙赫德航空工业公司制造的无人机已经用于攻击乌克兰,该公司部分由庞大的军事和商业机构伊朗伊斯兰革命卫队控制。伊斯兰革命卫队无人机业务是一个合法的军事打击目标。 美国的目标是对伊朗政权施加压力。任何提交给特朗普总统的方案,都将包含对如何防止附带损害或意外平民伤亡的全面评估。 对美军中央司令部来说,实现以上的打击都是轻而易举的事。1月10日,美国F-15E战斗机对叙利亚境内的“伊斯兰国”目标发动了空袭,此外,美国空军的F-35、F-16战斗机以及B-2和B-1轰炸机也可以加入行动,与美国海军的驱逐舰和潜艇协同作战,后者配备了“战斧”式陆基攻击巡航导弹(TLAM)。…
1月13日加州圣地亚哥报道,据检方称,一名曾在美国海军服役的士兵因向一名为中国工作的间谍出售舰船和操作系统技术及操作手册,于1月12日被判处16年多监禁。 加州圣地亚哥的一名联邦法官判处25岁又名帕特里克(Patrick Wei)的魏金超(Jinchao Wei)200个月监禁。去年8月,一个联邦陪审团裁定魏金超犯有6项罪名,其中包括间谍罪。 美国司法部在一份声明中表示,他因出售这些信息获得了超过12000美元的报酬。魏金超是美国海军两栖攻击舰“埃塞克斯号”(USS Essex)的一名工程师,他是2023年8月3日被指控向中国提供敏感军事信息的两名驻加州士兵之一。另一名士兵赵文恒(Wenheng Zhao)已于2024年认罪,承认一项串谋罪和一项违反公务收受贿赂罪,被判处两年多监禁。 多年来,美国官员一直对他们所称的中国政府构成的间谍威胁表示担忧,近年来,他们对窃取敏感政府和商业信息的北京情报人员提起刑事诉讼,其中包括通过非法黑客攻击获取信息。 检察官称,魏金超拥有安全许可,可以接触到有关美军该舰艇运行和能力的敏感国家安全防御信息。 2022年,魏金超通过社交媒体被一名中国情报官员招募,该官员自称是一名海军爱好者,在中国国有企业中国船舶工业集团公司工作。 法庭上提交的证据显示,魏金超曾告诉一位朋友,此人“极其可疑”,而且“很明显”是在从事间谍活动。检察官称,魏金超没有听从朋友的建议删除联系人,而是将与该情报官员的对话转移到一个他认为更安全的加密消息应用程序上。 检察官称,在18个月的时间里,魏金超向该情报官员发送了“埃塞克斯”号的照片和视频,告知他各种海军舰艇的位置,并向他透露了“埃塞克斯”号的防御武器信息。 美国海军二级士官魏金超向该中国情报官员出售了60份技术和操作手册,包括武器控制、飞机和甲板升降机的操作手册。这些手册包含出口管制警告,并详细介绍了“埃塞克斯”号及类似舰艇上多个系统的操作。 2023年8月被捕后,魏金超被美国联邦调查局(FBI)调查人员要求描述他与中国情报人员的接触行为。据检方称,他回答说:“间谍活动。”检方还表示,魏金超在接受讯问时告诉调查人员:“我完了。” 当时,魏金超的律师琼斯在给媒体的一份声明中表示:“金超(Jinchao)犯下许多判断错误这一点从未受到质疑。他年轻且天真,遗憾的是,他同意分享一些非常低级别的信息,以换取轻松的钱财。”…
1月12日华盛顿报道,美国国会司法委员会传讯对特朗普总统提起两起刑事诉讼的拜登政府特别检察官史密斯(Jack Smith),在本月晚些时候就他提出的诉讼在美国国会公开听证会上公开作证。美国众议院司法委员会主席、俄亥俄州共和党众议员乔丹(Jim Jordan)确认,该公开听证会定于1月22日举行。 前特别检察官史密斯在美国佛罗里达州提起的一项诉讼,指控特朗普总统不当处理机密文件;他还在华盛顿特区提起了另一项诉讼,指控特朗普总统试图颠覆2020年大选。 佛罗里达州的案件因史密斯是否被非法任命为特别检察官的问题而遭遇阻碍,而当特朗普总统赢得选举后重返白宫后,这两起案件都销声匿迹了。但有关拜登政府司法部在调查特朗普总统过程中存在不当行为的指控却持续不断。 史密斯于去年12月曾在美国众议院司法委员会进行了非公开作证,但他此前曾多次表示希望公开作证。看来他现在和乔丹议员在这方面的立场一致。 美国国会议员们可能会就史密斯办公室决定调阅现任美国国会议员的通话记录一事对他进行严厉质询。 史密斯在上个月的证词中承认,他想要国会议员的电话记录,是要调查特朗普总统当时正在与谁通话以及通话时间。 史密斯称:“我们获取这些记录的方式符合法律规定,也符合部门政策,我们获取这些记录的过程没有任何不当之处。”
1月12日华盛顿报道,美国总统特朗普表示,美国在格陵兰岛的军事存在不足,他希望拥有这座北极岛屿的所有权,并以此为由提到了俄罗斯和中国在北极地区的存在。特朗普总统表示,这座由丹麦控制的巨大岛屿上的防御力量不足以抵御敌对国家的挑战。 特朗普周日晚间在空军一号专机上说道:“格陵兰岛的防御力量基本上只有两辆狗拉雪橇,与此同时,到处都是俄罗斯的驱逐舰和潜艇,还有中国的驱逐舰和潜艇。” 特朗普总统希望将格陵兰岛并入美国以维护国家安全利益的愿望,但并未排除采取军事行动的可能性,此举激怒了丹麦官员和北约欧洲成员国。欧洲领导人敦促美国尊重格陵兰岛的主权,丹麦表示美国可以通过其位于格陵兰岛的图勒空军基地广泛进入该岛。 特朗普总统正将目光投向格陵兰岛,这是他在西半球推行的一项激进政策的一部分,该政策被称之为“特朗普主义”。这项政策设想美国成为西半球的主导力量,从而排挤中国和俄罗斯等竞争对手。 特朗普总统周日表示:“我们在格陵兰岛设有基地,你需要拥有所有权。就像房地产行业常说的那样,你需要拥有产权。” 在美国军方抓捕委内瑞拉总统马杜罗并将其押送至纽约面临毒品恐怖主义后,特朗普先生开始谈论格陵兰岛。 这就是特朗普总统认为他对委内瑞拉实施的军事行动进展顺利,并计划在某个时候与委内瑞拉代理总统罗德里格斯会面。 特朗普总统表示:“我们与委内瑞拉领导层合作得很好,我们会看看事情最终会如何发展。” 特朗普总统正迅速采取行动控制委内瑞拉庞大的石油储备,并于1月9日会见了美国石油公司高管,讨论重返委内瑞拉的计划。 包括埃克森美孚首席执行官伍兹在内的一些石油公司高管对此表示怀疑,伍兹当时在白宫表示:“如果我们看看目前委内瑞拉的商业结构和框架,现在根本不适合投资。” 特朗普总统针对伍兹的回应说:“我可能倾向于把埃克森美孚排除在外,他们玩得太狡猾了。”
1月12日华盛顿报道,美国总统特朗普昨晚在空军一号专机上表示,伊朗领导人在1日月10日致电他,希望就他威胁要保护因参与反政府示威而面临死刑的抗议者一事进行谈判。他还补充说,美国可能不得不在会晤前“采取行动”。 特朗普总统在空军一号专机上对记者们说:“伊朗确实想谈判。我们可能会与他们会面,我的意思是,会晤正在安排中,但鉴于目前的情况,我们可能不得不在会晤前采取行动。不过,会晤正在安排中,伊朗打了电话——他们想谈判。” 特朗普总统补充说,针对伊朗无情镇压抗议活动,美国正在考虑一些“强有力的选项”,但没有详细说明已经进行了哪些讨论。 特朗普总统说:“似乎有些人不该被杀,却被杀了。但我们正在非常认真地研究这个问题。军方也在研究这个问题,我们正在考虑一些强有力的方案,我们将做出决定。” 特朗普总统表示,他每小时都会收到关于国内抗议活动的简报,“一些抗议者在踩踏事件中丧生,人数太多了。还有一些人被枪杀……我每小时都会收到一份报告,我们会做出判断。” 总部位于伊朗的美国人权活动人士昨天发布的估计数据称,在伊朗持续两周的动荡中,至少有496名抗议者丧生,已有超过10600人被捕,德黑兰街头也出现了堆积如山的裹尸袋。 此前,特朗普总统本月初的1月2日在社交媒体平台“真实社交”上发帖称,美国“已做好充分准备”,随时准备帮助抗议者。
1月11日华盛顿报道,白宫表示,在美国总统特朗普在今天即将离开佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园之际,美国特勤局在棕榈滩国际机场进行安全检查时发现了一个可疑物体,这促使美国特勤局调整了总统车队的行进路线。 白宫表示,此次发现并未扰乱特朗普总统的出行计划,特勤局特工对该物品进行了评估,并出于谨慎起见调整了安保措施。 白宫新闻秘书莱维特表示:“在对棕榈滩国际机场进行前期安保检查时,美国特勤局发现了一个可疑物品。因此有必要进行进一步调查,并相应调整了总统车队的行进路线。” 此前几个月发生的一起事件也曾引发了安全担忧,美国特勤局发现一个可疑的狙击观察点,其位置正对着特朗普总统在棕榈滩国际机场的“空军一号”总统专机。 该事件发生在去年10月,当时特勤局特工找到了这个高架观察点,但在周边地区没有发现任何人。 联邦调查局局长帕特尔当时表示:“在总统返回西棕榈滩之前,美国特勤局发现了一个疑似高架狙击点,该狙击点位于’空军一号’降落区域的视线范围内,现场没有发现任何人。联邦调查局随后接手调查,调派资源收集现场所有证据,并运用了我们的手机数据分析技术。” 一位执法部门消息人士后来证实,该狙击点在被发现之前似乎已经存在了“几个月”。就在枪手鲁斯(Ryan Routh)在位于棕榈滩的高尔夫球场刺杀特朗普而被判有罪几周后,又发生了该起狙击点事件。检方称,鲁斯当时在高尔夫球场围栏旁的灌木丛中设置了一个狙击点。 在此之前,特朗普总统在宾夕法尼亚州巴特勒举行的一次竞选集会上也曾遭遇暗杀,当时他在演讲中因突然转身至使耳朵中枪而躲过一劫。