全美电视帕萨迪纳9月16日报道，美国围绕2020年大选的不少议案争议仍不断发酵，但2022年的中期选举就又即将到来。到底何为“中期选举”？今年的美国中期选举又与两年后的美国总统大选有何关联？前检察官、现任南加州亚凯迪亚市副市长、华裔知名审判出庭律师郑博仁(Paul P. Cheng, Esq.)做出了解析。
美国的数百万民众将在11月8日的中期选举中，选出他们的候选人。因此，今年的选举结果将对无论是拜登还是特朗普，都将至关重要。
郑博仁表示，美国的中期选举在总统选举之后的两年举行，也就是在总统任期的中期举行，因此得名。中期选举普遍被认为是执政总统的“期中考试”，非常重要。今年有不少席位有待角逐，包括：众议院全部435名有投票权的议员，任期两年；参议院100个席位中的35个，任期6年；50个州长中的36位；还有很多州议会席位以及其他州和地方选举。
掌管白宫的政党通常会在中期选举中失去国会席位，因为选民会反射性地倾向于检查执政党，而且总统竞选时的一些大胆承诺，也会在残酷现实面前变得黯然失色。随着通货膨胀的加剧对选民的影响，以及拜登总统徘徊在40%的民意支持率，目前，美国民调机构越来越多地预测，民主党的损失将是巨大的。选举结果将为总统拜登的后半任期奠定基础。
中期选举对于拜登总统来说，中期选举的结果将是至关重要的，这既关系到他的政策议程的命运，也关系到他在未来两年内是否能不受党派政治制约。
目前，民主党在众议院占微弱多数，并且有能力在参议院打破50-50的平局。但若共和党掌管了众议院或参议院，或两者都掌管，拜登通过议程的难度则将从困难变成不可能。共和党不仅有足够的票数击败拜登的大部分立法提案，而且能够阻止国会考虑民主党的措施。前几任总统都面临过同样的情况，在民主党赢得参众两院的控制权后，时任美国总统乔治布什总统就表示，2006年的中期选举是一次 “重击”。2010年，共和党赢回众议院，奥巴马也称这是对手的一次 “痛击”。在这两种情况下，多数派的转变将阻碍总统的议程，并加剧来自国会的党派攻击。
郑博仁说，今年有8场关键的众议院选举需要关注，11月只有少数几场选举将决定民主党是否能在众议院保持对共和党人的微弱多数，这一结果将对拜登的政治命运至关重要。由于选区划分和政治两极化，众议院435个席位中的大多数都被两党中的一党完全控制。
如果民主党保持其多数席位，拜登就有更多机会推进其国内议程。如果共和党胜利夺得席位，则可能会在未来两年内陷入僵局和面临国会调查。
今年有10场参议院选举需要关注，一个州的选举结果就可改变参议院的权力平衡，民主党人可凭借副总统哈里斯的一票保持着微弱的优势。2022年有35个参议院席位十分重要，但竞争激烈的只占少数。大多数都是拜登和前总统特朗普在2020年激烈争夺的州席位。
今年有9场重要的州长竞选，包括今年11月，30多个州的选民将选举或选举连任其州长。即使在确定候选人阵容之前，这些选举的大致已经很明确。州长竞选可能会很激烈，会有关于教育、经济、新冠疫情辩论，以及种族和性别政策的争论。在一些竞争最激烈的选举中，其结果的影响远远超出了谁会坐上州长的席位。摇摆州的州长处于美国民主斗争的前线，将决定投票的难易程度，甚至将决定选举结果是否会被接受，无论哪个政党获胜。
中期选举包括激烈而昂贵的初选阶段，这些初选将为国会和州长办公室的控制权之争奠定基础。俄亥俄州、宾夕法尼亚州、北卡罗来纳州和乔治亚州的4个关键州在5月举行初选，但在其他州，选举将持续到9月。
郑博仁说，重新划分选区影响着中期选举。重新划分选区是指美国人口普查局每10年重新划分国会和州议会选区的边界，以反映人口变化。其目的是使50个州的435个众议院选区中的每个选区的面积大致相同。很简单，对吗？在政治上，没有什么是如此简单的。
郑博仁还说，很多政客总是试图获得比对手更多的优势，通常是通过竞选广告和政策理念。但他们也试图通过划分选区来获得优势，故意扭曲选区，只包括他们认为会支持他们的选民，并在第一张选票投出之前有效地倾斜天平。地图绘制者可能会将社区 “分裂 “开来，拆散思想相近的选民群体，以稀释他们的权力。或者，他们可能将选民 “打包”在一起，使他们的影响力被限制在一个或几个地区。这两种方法都会降低选区的竞争力，而法院也越来越多地被要求介入。
郑博仁认为，对于选区的争辩可能很耗时。在俄亥俄州，尽管法院对最新的地图提出了质疑，但国会选举的投票还是在5月3日进行，而州议会席位的初选被推迟。虽然通常由政客来绘制地图，但一些地方已经成立了独立的委员会，以努力恢复公平性。这有时会奏效，但往往不会奏效。
美国选民登记初选的投票方式因州而异，而且往往涉及一套与大选投票完全不同的要求和期限。但有一条建议对初选和大选都同样适用。提前做好计划，熟悉您所在州的选民资格要求。
许多州举行所谓的封闭式初选，在这种情况下，只有注册的民主党人和共和党人可以在其政党的提名竞选中投票，而且登记投票的截止日期也不同。一些州实行公开初选，允许选民在不宣布党派的情况下投票。为了防止选民为了在多个初选中投票而改变他们的党派，各州通常对这种改变规定了一个冷却期。
今年的大选将于11月8日举行。只有不到一半的州允许选民在大选当天进行登记。根据跟踪各州要求的全国州立法机构会议，在不提供当日登记的地方，截止日期最早可以提前30天。在其他州，截止日期是大选前15天。
绝大多数州都允许居民在网上登记投票。您可以通过访问 vote.gov 开始登记，这是一个与美国选举援助委员会共同运营的网站。该网站包括每个州的资源清单，以及登记截止日期和资格要求。
正如选举程序的几乎每一个要素一样，您的缺席（邮寄）选票何时被计算取决于您居住的州。计算缺席选票比统计现场投票要稍微复杂一些。缺席投票必须：被实际打开并从信封中取出；通过验证测试，如签名匹配或身份识别要求；经过实际整理以通过制表机运行。在任何选票被计算之前，这一连串的事件被称为 “处理”。对选票的实际计票通常被称为 “制表”。
一些州，如内华达州和科罗拉多州，在选举日之前就开始处理缺席的选票并进行初步统计，以便在投票站关闭时能迅速得到总数。其他州，包括佛罗里达州和佐治亚州，则采取部分处理方式，允许当地选举官员开始处理缺席选票，打开选票，检查其有效性，并将其平放以进行统计，但在选举日之前暂不进行统计。
郑博仁还说，一些州，如威斯康星州和宾夕法尼亚州，不允许打开缺席选票，更不用说处理和计算了，直到选举日投票站开放。这些州经常面临缺席选票积压，而在2020年的选举中，选举官员没有任何渠道来开始处理大量的缺席选票，这是选举结果被推迟数日的主要原因。
郑博仁是美国南加州亚凯迪亚市副市长，南加州知名审判出庭律师、美国联邦最高法院出庭律师、美国国家畅销书作家学会荣誉成员、前圣盖博谷商会会长、事务所资深合伙人、创始人。早年担任过检察官、调停员，并先后多次前往亚洲进行讲学。郑博仁毕业于加州大学洛杉矶分校和西南法学院，也是加州州立大学多明格斯山分校的兼职讲师。自小在美国接受教育又能讲流利中文的郑博仁律师，法律学术渊博精辟，拥有多年的出庭实战经验，曾代表不少跨国企业处理各种复杂的商业、劳工、地产等法律纠纷。除了解决纠纷之外，律所还为企业和企业家提供在各种国际和美国国内法律问题上的谘询。此外，郑博仁律师领导的事务所律师团队，在主流社会也赢得来自业内同行的众多殊荣，连续多年被评选授予“超级律师”、“洛杉矶杰出律师”等多项名誉。律师团队也被美国主流媒体评选授予“全美发展最快私营企业前5000强”之中。郑律师还是洛杉矶“千万具乐部”的一员，其会员需曾在法庭赢过至少一项上千万美元或更高的判决。
3月6日华盛顿报道，美国2月份失业人数减少了9.2万人，此前经济学家曾预测非农就业人数将增长至6万人。此前，美国1月份非农就业增长出乎意料地强劲，远超经济学家的预期。美国劳工部将1月份的就业增长预期下调了4000人，12月份的预期下调了6.5万人，这表明美国劳动力市场比之前预想的要疲软。 美国近期就业增长强劲的医疗保健行业招聘人数有所下降，该行业减少了2.8万个工作岗位，拖累了2月份的就业增长。美国劳工部将此归因于近期的罢工活动，加州护士罢工于上月底才结束。 美国2月份的失业率从1月份的4.3%小幅上升至4.4%，是美国过去5个月中就业市场第三次出现就业岗位减少。受非农就业数据意外低于预期的影响，美国股市下跌，而由于伊朗战争不断升级，油价飙升至近两年来的最高水平。 一些分析人士指出，罢工和近期的冬季风暴可能扭曲了最新的就业数据，并夸大了上个月的疲软态势。 有专家表示，即便就业市场比表面看起来更强劲，但2月份的就业数据仍给美国经济带来了一定程度的不确定性。 近期，美国劳动力市场一直处于招聘疲软的状态。一份最近的报告显示，1月份的就业流动率降至5.8%，创9年来新低，许多员工都在努力保住自己的工作。去年的招聘低迷也十分明显，雇主新增就业岗位总数为18.1万个，是自2020年疫情爆发以来的最低水平。 有专家认为，2月份就业人数的下降可能会使美联储的利率决策更加复杂，因为货币政策制定者既要提振就业，又要抑制通胀。降低消费者和企业的借贷成本可以提振劳动力市场。但与此同时，降息可能会加剧通胀，而随着伊朗战争推高全球能源价格，通胀已成为人们关注的焦点。 有专家指出，美联储官员将努力判断2月份的数据究竟是暂时的波动，还是反映了更长期的趋势。美联储下一次利率决议将于3月18日公布。 美国受油价上涨引发的通胀担忧已经波及美国经济的部分领域，例如美国房地产市场，抵押贷款利率近期已小幅攀升至6%。 此外，美国燃油成本也在上涨。截至今天，全美平均汽油价格在过去7天内每加仑上涨了32美分，达到约每加仑3.31美元，为2024年8月以来的最高水平。柴油价格在一周内每加仑飙升了51美分，达到每加仑4.26美元，为2023年11月以来的最高水平。
3月5日华盛顿报道，根据白宫高级官员和国土安全部官员的说法，美国总统特朗普今天宣布罢免诺姆（Kristi Noem）美国国土安全部（DHS）部长职务，改任美洲盾牌（Shield of the Americas）特使新职。 据报道，诺姆任职国土安全部部长的最后一天将是3月31日。她在给国土安全部人员的最后一封信中说，在担任美洲盾牌特使的新职务中，她将与卢比奥国务卿和战争部部长赫格塞斯秘书共同打击毒品贩卖。 特朗普总统在社交媒体上宣布计划提名来自俄克拉荷马州的共和党参议员马林（Markwayne Mullin）取代诺姆。 政府官员将马林描述为移民强硬派，在白宫内部被视为可以迅速执行总统的执法议程并恢复该部门的一些操作纪律的人。 尽管预计诺姆的大部分领导团队将在此临时任职，但该部的高级领导层普遍认为诺姆的顾问莱万多夫斯基（Corey Lewandowski）将与诺姆一起离职。一位熟悉的消息人士后来也声称，莱万多夫斯基将与诺伊姆一起离开国土安全部。 有报道说，在明尼阿波利斯争议发生后的几周内，诺伊姆和她的顾问莱万多夫斯基都失去了白宫内部关键人物的支持，即使他们直接呼吁总统和白宫高级官员以挽救他们的地位。 马林在上任之前仍需要得到美国参议院的确认，包括由肯塔基州参议员保罗主持的参议院国土安全和政府事务委员会的听证会。 马林最近在美国参议院共和党人之间的争执中，曾称肯塔基州共和党参议员保罗（Rand Paul）为“蛇”。…
3月5日华盛顿报道，据哥伦比亚广播公司新闻网（CBS News）报道，两名地区官员透露，波斯湾阿拉伯国家用于拦截伊朗导弹的拦截弹数量已严重不足。该地区各国政府已请求美国加快补给，并被告知美国正在组建一个特别工作组来处理此事，但补给速度远不及所需。 伊朗发射的数百架攻击无人机更令此这些国家雪上加霜。官员们推测，伊朗此举意在袭击波斯湾阿拉伯国家，迫使它们向美国施压，结束战争。 美国参谋长联席会议主席、空军上将凯恩（Dan Caine ）3月4日否认了补给方面的担忧，并在五角大楼新闻发布会上称表示，目前“精确制导武器充足，足以应对当前的进攻和防御任务”。 三位地区官员也承认，沟通面临挑战，因为尽管特朗普总统上任已超过一年，但他仍未向包括黎巴嫩、约旦和卡塔尔在内的许多国家派遣大使。 此外，由于缺乏提名或确认程序缓慢，沙特、阿联酋和科威特等国目前没有驻外大使，只能依靠临时代办。 密歇根州哈姆特拉姆克市前市长加利卜（Amer Ghalib）曾被提名为美国驻科威特大使，但在确认听证会上，因其过去在社交媒体上发表的反犹太主义和煽动性言论而受到质询，最终未能获得提名。 与前几届政府相比，美国国家安全委员会和国务院的人员编制也明显不足，导致联络渠道减少。特朗普总统的两位特使威特科夫（Steve Witkoff）和库什纳（Jared Kushner）并不负责处理国家事务。 除了伊朗发射的导弹外，科威特还遭受了来自邻国伊拉克的炮火袭击，伊拉克民兵组织向平民区发射了导弹和无人机。 与此同时，10名据信是伊朗特工的人员今天在卡塔尔被捕，他们涉嫌策划袭击。人们担心巴林等一些国家的什叶派穆斯林群体中存在潜伏小组和激进化现象。…
全美电视3月5日北京报道，第十四届全国人民代表大会第四次会议今天上午在北京人民大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席赵乐际主持大会。本届大会出席代表2765人，缺席113人。 中共中央和中国国家领导人习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正和大会主席团成员在主席台就座。 中国总理李强在作政府工作报告时指出，过去一年取得的成绩来之不易。我们面对的是多年少有的外部冲击挑战和国内两难多难问题交织叠加的复杂严峻形势。国际经贸环境急剧变化，单边主义、保护主义陡然升级，市场预期受到频繁扰动，对外贸易明显承压。国内经济深刻转型，深层次结构性矛盾问题持续显现，消费、投资增长动力不足。 李强指出，以习近平同志为核心的党中央带领我们沉着应对、勇毅前行，对外有理有力有效开展经贸斗争，坚定维护我国利益，中美5轮经贸磋商取得积极成果，两国元首釜山会晤达成重要共识，为经贸合作注入更多稳定性；对内打好政策“组合拳”，加强宏观政策逆周期调节，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，集中力量办好自己的事。我们从最坏处打算，向最好处努力，不仅稳住了宏观经济大盘，推动高质量发展取得新成效，而且极大提振了全社会的士气和信心。 李强在政府工作报告中还指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。外部环境变化影响加深，地缘政治风险持续上升，世界经济动能疲弱，多边主义、自由贸易受到严重冲击。国内经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少。困难不容忽视，信心必须坚定。我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变，制度优势和大国优势不断彰显。经历了风雨洗礼，我们的意志更加坚强、步伐更加坚定，只要用足用好优势、妥善应对挑战，我国的发展前景一定更加可期。 李强在政府工作报告中介绍，今年发展主要预期目标是：经济增长4.5%－5%，在实际工作中努力争取更好结果；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支基本平衡；粮食产量1.4万亿斤左右；单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右。 出席大会在主席台就坐的还有：王毅、尹力、石泰峰、刘国中、李干杰、李书磊、何立峰、张国清、陈文清、陈吉宁、陈敏尔、袁家军、黄坤明、刘金国、王小洪、张升民、吴政隆、谌贻琴、张军、应勇、胡春华、沈跃跃、王勇、周强、帕巴拉·格列朗杰、何厚铧、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、高云龙、穆虹、咸辉、王东峰、姜信治、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震等。香港特别行政区行政长官李家超、澳门特别行政区行政长官岑浩辉列席会议。
3月4日华盛顿报道，在美国最高法院上个月驳回了特朗普政府的大部分进口关税之后，联邦政府估计欠美国企业高达1750亿美元的关税退款。但是，根据一项新的分析，关税利息可能会使联邦政府最终欠更多的钱。 美国联邦国际贸易法院今天裁定特朗普政府必须停止征收和退还违宪对等关税。法律专家认为，这开启了重要的第一步，法院最终可能下令退还所有已征收的1300多亿美元税款。 纽约的国际贸易法院在一起企业诉求退还关税的听证会后颁布书面指令，指示海关与边境保护局（CBP）不再计入上个月被联邦最高法院宣判违宪、依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收的关税。法官也指示当局重新计算进口商已支付的关税，扣除并退还失效的税款。 特朗普政府曾表示，如果美国最高法院发现针对全球几乎每个美国贸易伙伴的职责都将退款。白宫发言人德赛（Kush Desai）拒绝直接评论该研究所的调查结果。 他强调说，由于特朗普总统的关税，美国人“看到通货膨胀变凉，经济增长加速，数以万亿美元的投资涌入美国制造业，除了新交易以降低处方药价格并结束不公平的外贸做法之外。美国人继续从特朗普总统强大使用关税中受益。” 美国联邦巡回上诉法院3月3日取消了退款障碍，该法院驳回了特朗普政府推迟退款程序的请求。 该决定为美国国际贸易法院开辟了大门，为成功挑战特朗普总统全球关税的小型企业建立了补偿。 该研究所对特朗普政府额外利息欠款进行了计算，假设美国在2月份被驳回时已收取了1750亿美元的关税，该数字基于宾夕法尼亚大学宾州沃顿大学预算模型和其他来源的估计。 美国海关和边境保护局的数据显示，到2025年底，联邦政府根据《国际紧急经济权力法》收集了1340亿美元的关税。 卡托研究所在其报告中表示，延迟发放关税退款“将使美国纳税人承担数十亿美元的利息，这些利息是政府除了关税退款之外还欠进口商的——政府已经在多份公开文件中承认了这笔利息，并承诺会支付。” 位于华盛顿特区的无党派智囊团卡托研究所（Cato Institute）的一项研究报告称，由于收取关税所欠利息，美国高等法院对关税的延迟退款，将使美国进口商每月损失总计7亿美元，即每天2300万美元。 该研究所通用经济学副总裁林西科姆（Scott Lincicome）认为：“如果您进口商品并为政府评估的错误缴纳关税，那么您就可以收回利息，因为这笔资金被束缚了。”…
3月4日华盛顿报道，美国总统特朗普正式提名沃什（Kevin Warsh）担任下一任美联储主席。如果获得美国参议院确认，沃什将接替即将结束四年任期的美联储主席鲍威尔（Jerome Powell)。 白宫今天在网上发表的一份声明中称，特朗普总统的提名已提交给美国参议院。此前一个多月，特朗普总统曾首次公开宣布希望沃什担任美联储主席。 北卡罗来纳州共和党参议员蒂利斯（Thom Tillis）表示，在华盛顿特区联邦检察官办公室撤销对鲍威尔的联邦刑事调查之前，他将阻止沃什的提名在美国参议院获得通过。蒂利斯的此立场有可能会阻止美国参议院全体审议这项提名。 鲍威尔在今年1月中旬曾表示，他正因涉及位于华盛顿总部耗巨资25亿美元的美联储翻新工程，以及他向美国参议院就该项目作证一事而接受联邦刑事调查。 鲍威尔声称，他“面临刑事指控的威胁”直接源于他和美联储其他理事拒绝向特朗普总统屈服，拒绝接受特朗普总统要求他们以比总统要求更快的速度降息的指令。 去年夏天，特朗普总统试图解雇美联储理事库克（Lisa Cook)。库克在利率决策上与现任美联储主席鲍威尔立场一致。特朗普总统当时援引了联邦住房官员对库克犯有抵押贷款欺诈罪的刑事犯罪指控。 库克否认有任何不当行为，目前仍在美联储任职，并等待针对特朗普政府对其免职的诉讼结果。 最高法院于今年1月份就库克一案举行了口头辩论，但尚未就特朗普总统是否可以解雇库克作出最终裁决。