南加州华裔律师郑博仁谈2022年加州立法公布各项劳工新规

全美电视洛杉矶10月29日报道，随着加州州长纽森（Gavin Newsom）签署及否决法案的9月30日最后期限已经过去，2022年立法会议已经尘埃落定。其中包含多项企业雇主在未来将需关注的劳工新法案。南加州华裔知名审判出庭律师郑博仁(Paul P. Cheng, Esq.)，为方便企业雇主了解劳工就业新规，今天做出以下归纳总结，供民众参考。

SB 1162：招聘广告中薪资等级及加大工资薪金透明度。9月27日，加州州长纽森签署了《薪资透明度促进薪资公平法案》，该法案扩大了现有的与薪酬数据公布有关的对雇主的要求。根据SB 1162，有15名或更多员工的雇主必须在所有工作岗位上披露工资范围，拥有100名或更多员工的雇主必须提交年度薪酬数据报告。所有雇主必须在合理的要求下，向现有雇员提供其职位的薪资表，并必须满足有关过往工资的某些记录要求。该法案的一些重点如下：

招聘信息中的薪酬透明度，适用于拥有15名或以上员工的雇主。从2023年1月1日起，招聘启事必须包括薪资表（即雇主在合理预期中为该职位支付的工资或小时工资的范围）。这包括第三方（如：招聘网站）发布的职位，雇主必须向其提供薪资表。该法将提供私人诉讼权，以寻求禁令和其他救济。相关个人也可以向劳工委员会提出书面投诉。劳工委员会可对投诉进行调查，并下令对每项违规行为处以100至10,000美元的民事处罚。

年度薪酬数据报告适用于拥有100名或以上员工的雇员。在2020年一项法律的基础上，该法案扩大了雇主的报告义务，现在雇主需要报告每个工作类别（其中工作类别包括行政人员/高层、第一或中层官员或经理、专业人员、技术人员、销售人员、行政支持人员、工艺人员、操作人员、工人和帮工以及服务人员）中每个种族、民族和性别群体的中位数和平均小时工资。对于拥有100名或更多通过劳务承包商（如人事代理公司）雇用的雇员的雇主，需要提交一份单独的薪酬数据报告，同时披露 “所有提供雇员的劳务承包商的所有权名称”。报告要提交给加州民权部（CRD），前称为“公平就业和住房部（DFEH）。”

第一个报告截止日期为2023年5月的第二个星期三或之前，此后每年5月的第二个星期三或之前。如果不向CRD提交薪酬数据报告，可能会导致民事处罚，“首犯”的雇主最高会被罚每个雇员100美元的罚款，再犯则会受到最高每个雇员200美元的罚款。

现有雇员的薪酬透明度，以及留档记录要求，所有加州雇主必须在雇员提出合理要求时提供雇员当前职位的薪资表。对于每个雇员，雇主必须在雇佣期内，加上雇佣期结束后的三年内，保存工作职位和工资历史记录。如果不遵守上述任何一项规定，可能会再次引起私人诉讼，并受到劳工委员会的民事处罚，每次违规罚款100至10,000美元。

重点：加州目前加入了其他司法管辖区的行列，要求招聘信息中的薪酬透明度，其中最引人注目的是科罗拉多州。除了对招聘信息透明度和报告的门槛要求外，该法还影响到所有规模的雇主，特别是在记录保存方面。

不确定因素：目前还不清楚远程工作的员工如何被计入雇员数量门槛，或者这些门槛是否或如何影响在其他州有远程员工的加州雇主，或者反过来（即在其他州有远程员工的加州雇主）。

AB 2188: 工作以外使用大麻的就业歧视。AB 2188修订了《公平就业和住房法》，规定对求职者或雇员在工作之外合法使用大麻的歧视是非法的。此外，雇主不能以对精神无影响的大麻代谢物药检为由进行歧视，规定称其并不能反映对判断力的损害。

某些工作和行业会被豁免，需要接受联邦政府的背景调查或安全审查的职位申请人或雇员也将被豁免。新法律不妨碍要求申请人或雇员接受受控物质检查的州或联邦法律。该法计划于2024年1月1日生效。

SB 951，AB 152，AB 1751，AB 1949：扩展休假福利。简而言之，SB 951法案提高了中低收入雇员的产假和伤残假福利金额（到2025年，收入低于本州平均工资的员工在休假期间可以获得高达其正常工资的90%）。AB 152号法案将原定于上个月到期的新冠疫情补充带薪病假延长至2022年12月31日。该法案还在加州州长商业和经济发展办公室（又称 “GO-Biz”）内设立了加州小企业和非营利组织新冠疫情救济金计划，为符合条件的小企业和非营利组织提供有限的费用补偿，以提供新冠疫情补充带薪病假。

AB 1751还将有关新冠疫情的员工赔偿规定延长至2024年1月1日。AB 1949规定，如果雇主拒绝批准符合条件的雇员休最多五天的丧假的要求，则为非法行为。根据修订后的条款（Gov. Code, § 12945.7），丧假天数不需要连续，但必须在亲属死亡后三个月内完成。如果雇主没有这个政策，该丧假可以是无薪的，但新的法律授权雇员使用某些其他假期余额，包括累积和可用的带薪病假。

AB 1041：扩大假期福利： “选定的家庭成员” (Chosen Family)。AB 1041也对现有的休假制度进行了扩展，通常被称为 “选定的家庭成员 “法案。该法案对加州两项重要的休假法律进行了修改，具体如下：《加州家庭权利法》（Gov. Code, § 12945.2）现在将 “指定人员 “一词列入雇员可以休假照顾的人员类别。”指定的人 “被定义为 “任何有血缘关系或与雇员的关系相当于家庭成员的个人”（Gov. Code, § 12945.2(b)(2)。
《加州的带薪病假法》，又称《2014年健康工作场所、健康家庭法》（Lab. Code, §§ 245-249），现在同样将 “指定人员 “纳入 “家庭成员 “的定义中–雇员可以为其护理、治疗等使用带薪病假。这里，”指定人员 “是 “雇员在申请[带薪][病]假时确定的人”。(Lab. Code, § 245(c)(8)）。

重点：该法将传统的 “家庭 “概念扩大到血缘甚至婚姻关系之外，以填补LGBTQ人群的法律空白。(郑博仁律师提醒，新的丧假政策在定义 “家庭成员 “时交叉引用了《政府法典》第12945.2条，但从目前的法律规定来看，还不清楚丧假政策是否延伸到 “指定人员 “的死亡。）
 
AB 257: 对快餐店工人的工资和工作场所保护。郑博仁律师较早前曾谈过《快餐责任制和标准恢复法》（或称 “FAST恢复法”），包括根据该法什么是 “快餐连锁店 “或 “快餐店”做出过分析。AB 257的主要内容包括以下内容：

该法案授权在州工业关系部（DIR）设立一个 “快餐委员会”，其10名成员将由州长、州众议院议长和州参议院规则委员会任命，并由行业代表，包括快餐店雇员）以及工业关系部和州长的商业和经济发展办公室的代表组成。(郑博仁律师表示，该委员会的成立将取决于10,000名快餐店雇员的签名请愿。委员会将有权制定工资、工时、工作条件和培训的最低标准，并可将快餐店工人的最低时薪定为最高22美元，2023年1月1日至2023年12月，此后每年按通货膨胀率增加。人口超过20万的县或市可以建立一个 “地方快餐理事会”，向理事会提供书面建议。包括对雇员的某些歧视和报复的保护，以及私人诉讼权委员会的标准不会取代有效的集体谈判协议所涵盖的大多数标准。

重点：快餐业工人由加州低薪工人主体构成，目前没有特定行业的保护。如果一旦请愿成功，《FAST恢复法》将要求”快餐 “雇主遵守在工资、工作条件、歧视和报复等方面另一层就业法规。