全美电视6月10日帕萨迪纳报道，去年9月18日，加州正式签署了AB5法案，并已于2020年1月1日正式生效。随着物流和运输业的蓬勃发展，加州的不少运输企业及司机，也开始担心将面临AB5法案的挑战。南加州知名华裔审判出庭律师郑博仁（Paul P. Cheng）今天针对该法案为民众做出了分析。
郑博仁律师提醒企业主，如果您的企业在加州雇用卡车司机，并将其归类为“独立承包商”，那就要注意了。因为加州AB5法案将影响本州卡车司机的分类，因为您认为您作为独立承包商雇用的司机实际上或被视为法律眼中的“雇员”。AB5法案也称为“零工工人法”，是加州的一项法律，显著限制了雇主将工人归类为承包商而不是雇员的能力。如果您是加州雇主并雇用或租赁作为独立承包商工作的卡车司机，AB5法案会对您的运营产生重大影响。
1. AB5法案对卡车司机有效吗？
是的，加州货车运营商会受到AB5法案的约束。在2022年6月30日，美国最高法院宣布他们将不会受理由加州卡车协会(CTA)提起的挑战该立法的案件，这使得卡车行业将不得不遵守相关法律。
AB5法案要求将临时合同工纳入雇主的正式受雇员工，这无疑对许多依赖零工经济（Gig Economy）的公司乃至加州经济造成巨大影响。
2. AB5如何影响卡车运输公司？
AB5法案最初的目的是使出租和送货公司（Uber，DoorDash，Lyft等）将司机列为雇员，从而使他们有权获得某些薪酬和工作福利。然而，AB5法案中语言的实际范围要广泛得多，并改变了大多数基于加州的卡车和物流公司的工人的劳动关系分类。根据AB5法案，大多数加州工人被认为是雇员，除非该职业属于AB5法案的豁免范围，或者雇主能够满足劳工法规中”ABC测试”的标准。
3. AB5是否禁止车主经营人(Owner-operators)？
不会，AB5法案并不禁止在加州的车主经营人。然而，该法律确实使卡车公司很难使用他们。根据AB5法案和ABC测试，汽车运输公司必须证明他们的工人不是雇员，证明该工人是：
• 在没有公司的控制或指导下自由地进行服务。
• 从事公司业务活动通常过程之外的工作任务。
• 通常从事独立建立的行业、职业或业务，其性质与所从事的工作相同。
• 鉴于大多数车主经营者是直接与航运、运输或物流公司签订合同，ABC测试的第二条很可能无法证明。
4. 是否SB1402法案也会影响到卡车运输业？
在Dynamex案判决后不久，一项重要的州参议院法案也被签署成为法律。该法案被称为参议院法案SB1402法案，该法案规定建立一个公开的卡车运输公司名单，这些公司都涉及到劳动法中有与分类不当有关的判决。与该名单上的承运人有业务往来的托运人将被要求共同承担承运人在为托运人提供服务的工作周中拖欠其司机的工资和其他损失。
郑博仁联合律师事务所法务团队针对SB1402法案规定的 “客户 “的定义进行了专业解读：“客户”是指聘请或使用港口卡车运输公司代表客户提供服务的企业，无论客户是直接聘请或使用港口卡车运输公司，还是通过使用代理人，如货运代理、汽车运输经纪人、海运公司或其他汽车运输公司间接使用公司。然而，“客户”不包括 (1) 少于25名工人的企业，(2) 公共实体，或(3)与港口卡车运输公司有附带关系的海运码头经营者或类似企业”。对作为雇员工作的卡车司机的义务，将独立承包商重新归类为您的卡车公司的雇员意味着您现在必须：
• 至少支付最低工资
• 支付就业税
• 提供带薪休假和健康保险
• 跟踪并支付司机每周超过40小时的加班费
• 签订失业和健康保险、工人赔偿福利的合同
• 规定费用报销，以及其他要求。
• 其他费用，如工资管理费用、雇员监督和合规性的成本费用、假期安排所产生的费用等。
所有这些费用都有可能给许多小型企业带来巨大的成本增加。最后，根据AB5法案，将雇员错误地归类为承包商可能意味着对每个违规雇员的罚款高达25,000美元，因此对违规行为的处罚可能相当严厉。
5.卡车司机是否被豁免于AB5法案？
第2257号法案大大扩展和澄清了AB5的例外情况。根据AB2257法案，针对一些企业对企业的合同关系、介绍机构、艺人、音乐家、摄影师和其他人增加了豁免。虽然现在有更多的职业被豁免于AB5法案的范围之外，但AB2257项下增加的豁免都没有为卡车运输业提供救济。与许多行业不同，卡车运输业无法获得2020年1月1日生效的AB5法律的豁免。超过60%的在加州开车的车主在以前被归类为独立承包商，然而现在被定义为他们所工作的卡车公司的雇员。
6. 加州卡车运输协会的诉讼
2019年11月（CTA诉Bonta案件），CTA最初向联邦法院提起诉讼，以阻止AB5法案的实施。几个月后，地区法院发布了限制令，从而停止了AB5法案对卡车运输业的实施和执行。然而，上诉法院推翻了地区法院的判决，为AB5法案的推进铺平了道路。其后，CTA对上诉法院的裁决提出了上诉，并向美国最高法院提出上诉，要求审理此案。鉴于此案缺乏最终结果，上诉法院同意在美国最高法院作出决定之前，可以继续执行禁止实施AB5的禁令。2022年6月30日，美国最高法院宣布他们将拒绝听取CTA诉Bonta案的辩论。这意味着上诉法院之前的裁决将成立，AB5法案现在对卡车运输业生效了。
7.卡车运输公司现在应如何应对？
由于适用于卡车司机的AB5法案在法律挑战中被束缚了很久，整个卡车行业仍在争相做出必要的改变。许多汽车运输公司没有为AB5法案在6月底生效做好准备，仍在研究如何遵守。为了表示抵制，卡车司机在奥克兰、洛杉矶和长滩的港口进行了抗议–甚至不惜关闭奥克兰港。这些示威活动显示了卡车司机对被迫作为雇员工作的不满，并给供应链增加了更多压力。
现在AB5法案对卡车司机生效了，在加州与车主运营者签订合同的卡车公司必须把他们当作雇员对待。这意味着这些卡车司机现在有权享受与加州任何其他雇员相同的权利和保护。卡车公司必须为他们的卡车司机提供最低工资，工人赔偿，失业保险和带薪病假。卡车公司还必须为燃料和维修等事项提供费用报销。像CTA和业主独立驾驶员协会这样的行业团体正发誓要以其他方式挑战这项法律，包括声称AB5法案违反了美国宪法的商业条款。目前，卡车公司需要尽其所能，摆脱雇员分类的困境，并与他们的法律团队合作，以确保他们符合AB5法案的规定。他们还应该与他们的保险供应商联系，确保他们的保单仍然有效和充分。最后，他们需要开始与他们的业主-经营者进行对话，讨论AB5法案对他们的业务关系的变化，并作出必要的工资和福利变化，为卡车司机提供雇员保护。
郑博仁律师表示，如果您针对加州的相关法律有任何疑问，欢迎与其经验丰富的律师团队联络，捍卫您的权利。
12月15日康涅狄格州沃特伯里报道，一名法官今天在康涅狄格州吊销了前总统拜登儿子亨特（Hunter Biden）的律师执照，原因是其违反了该州的律师行为准则。此前，有人就亨特被指控的联邦枪支和税务罪行提出投诉，而亨特这些罪行最终在去年被其父亲、前总统拜登赦免。 康涅狄格州的一名法官裁定，亨特违反了多项律师职业道德准则，包括从事“涉及不诚实、欺诈、欺骗或虚假陈述”的行为。在一份法庭文件中，亨特承认了部分但不全部的不当行为指控。法官还提到了亨特被华盛顿特区吊销了其律师执照。 对亨特提起投诉的两名人士之一多尔西（Paul Dorsey）在今天的听证会上表示，他反对亨特的这项协议，因为亨特没有承认犯下罪行。但首席纪律律师办公室的律师拉尔森（Leanne Larson）则提到了赦免令。 亨特在与负责律师纪律的州办公室达成的一项协议中同意被吊销律师执照，并承认存在律师不当行为，但他否认任何刑事犯罪。此前，他已于今年5月在首都华盛顿特区被吊销律师执照。 亨特及其律师加伯（Ross Garber）通过视频连线出席了在沃特伯里举行的虚拟法庭听证会，但亨特在听证会上没有发言。 亨特去年在特拉华州联邦法院被判犯有3项重罪，罪名是他在2018年购买枪支时，在联邦表格上谎称没有非法使用毒品或毒品成瘾。 亨特原定于2024年9月在加州接受审判，检方指控他未能缴纳至少140万美元的联邦税款。在陪审团遴选即将开始的几个小时后，他同意对轻罪和重罪指控认罪。 1996年从耶鲁大学法学院毕业的亨特，于1997年获得康涅狄格州律师资格。
12月15日华盛顿报道，美国联邦调查局（FBI）今天宣布挫败了一起可信的恐怖袭击威胁，并逮捕了4名据称是激进亲巴勒斯坦极端组织的成员。这些极端组织成员被指控计划在洛杉矶实施协同的新年前夜爆炸袭击。 美国司法部长邦迪（Pam Bondi）今天在社交媒体X上发帖表示，美国司法部与联邦调查局合作，挫败了发生在加州中部地区的恐怖袭击阴谋。邦迪还表示，该极端组织还计划袭击美国移民和海关执法局的特工和车辆。 邦迪写道：“这是我们美国联邦检察官办公室和联邦调查局共同付出的巨大努力，旨在确保美国人民能够安居乐业。我们将继续追捕这些恐怖组织，并将他们绳之以法。” 美国联邦调查局表示，这些成员自称是“龟岛解放阵线”（TILF）的一个激进分支的成员。该极端组织的意识形态包括支持巴勒斯坦、反对执法部门和反政府。 据联邦调查局称，这4名嫌疑人在加州圣贝纳迪诺县卢塞恩谷地区被捕，据信他们当时正在那里测试爆炸装置，为计划中的袭击做准备。他们均被控串谋和持有破坏性装置罪，计划在新年夜使用简易爆炸装置发动协同爆炸袭击，目标是洛杉矶的5个不同地点。 美国联邦调查局今天还表示，另一名据信与该极端组织有关的第5名嫌疑人在新奥尔良被捕，他涉嫌策划另一起袭击。 一个名为龟岛解放阵线的 Instagram 账号称其创始分部位于洛杉矶，其目标是将一个原住民用来指代北美洲的名称“龟岛”（Turtle Island）从“非法的美国帝国”手中解放出来。 该账号发帖称：“解放巴勒斯坦。解放夏威夷。解放波多黎各。将世界从美帝国主义的统治下解放出来，是通往安全和平未来的唯一途径。”
12月14日华盛顿报道，美国小企业管理局局长洛夫勒（Kelly Loeffler）在一份声明中写道：“拜登经济学导致通货膨胀达到历史新高，严重打击了工薪家庭和小型企业，部分原因是庞大的官僚机构将数万亿美元的新联邦法规强加到勤劳的美国人民身上。” 洛夫勒表示：“美国小企业管理局通过我们的放松管制特别工作组，正在利用其独特的权力，在联邦政府范围内放松管制，并削减那些导致小型企业和消费者成本上升的繁琐官僚程序，尤其是在受拜登通胀影响最严重的行业。” 她表示，这项举措将以特朗普总统在全国范围内降低成本的努力为基础。 美国小企业管理局（SBA）正在推出一项新举措，旨在审查并取消一些联邦法规，解决美国家庭和小型企业面临的持续成本压力，该机构称一些法规导致从住房到食品生产等各个行业的物价上涨。 特朗普政府官员表示，此举旨在消除他们所称的拜登时代过度监管，这些监管措施给美国家庭和小型企业带来了约6万亿美元的累计合规成本。 由美国小企业管理局倡导办公室牵头的放松管制特别工作组（DSF）将协调开展一项全范围的审查，旨在找出阻碍经济增长的法规。鉴于过去4年监管过度，其特别工作组将着力削减关键小企业领域的监管负担，包括住房和建筑、医疗保健、农业和食品生产、能源和公用事业、交通运输以及供应链中的其他商品和服务。最新的放松管制行动巩固了特朗普总统在新的一年即将到来之际提出的经济主张，并将放松监管作为应对高物价的核心手段。 美国小企业管理局还表示，自特朗普总统上任以来，该机构已在取消约 989 亿美元的联邦法规方面发挥了关键作用。 这些措施包括修改报告规则、能源效率标准和柴油机尾气处理液要求等，该机构称这些措施已累计节省了近 2000 亿美元的监管成本。
12月14日伦敦报道，欧洲复兴开发银行（EBRD）今天在一份声明中宣布，该行在伊拉克启动了首笔投资，向伊拉克最大的私营银行—伊拉克国家银行（NBI）提供了一笔1亿美元的贸易融资贷款。 总部位于英国伦敦的欧洲复兴开发银行表示，这项新的贸易融资额度将有助于促进该国的进出口活动。它将通过向保兑银行提供担保以及为在欧洲复兴开发银行贸易便利化计划（TFP）下进行的进口、出口和国内商品分销提供现金预付款，来支持伊拉克国家银行（NBI）的贸易融资业务。 该机制还将通过提供担保和信贷额度，降低欧洲复兴开发银行运营所在经济体中合作银行开展国际交易相关的政治和商业支付风险，从而促进伊拉克更深入地融入国际贸易体系。 这项投资将改善微型、小型和中型企业（MSMEs）的融资渠道，并促进区域内贸易。它还将帮助伊拉克国家银行实现代理银行关系的多元化，并加强与欧洲复兴开发银行其他运营国家的贸易融资联系。 欧洲复兴开发银行伊拉克事务主管汉森（Catarina Bjorlin Hansen）表示：“我们很荣幸签署在伊拉克的首笔投资，并与伊拉克国家银行建立合作伙伴关系。这项机制是支持伊拉克经济发展的一个重要里程碑，它将扩大贸易融资渠道，促进伊拉克与国际市场的融合，并增强当地企业的韧性。我们期待在建设稳健的金融机构和促进伊拉克可持续经济增长方面发挥关键作用。” 伊拉克国家银行首席执行官达伊姆 （Ayman Abu Dhaim）表示：“与欧洲复兴开发银行的合作标志着伊拉克国家银行发展历程以及伊拉克更广泛的金融领域的一个关键里程碑。通过这项机制，我们旨在加强贸易流动，赋能伊拉克企业，特别是微型、小型和中型企业，并开辟新的渠道，使伊拉克能够以更大的信心和稳定性融入全球市场。这体现了我们持续致力于推动经济发展和支持伊拉克融入区域和国际经济的承诺。” 欧洲复兴开发银行贸易便利化计划（TFP）于1999年启动，旨在以担保和短期贷款的形式，促进该银行运营区域经济体之间的国际贸易，受益对象为选定的参与银行和保理公司。 伊拉克国家银行是伊拉克最大的私营银行，是一家综合性银行，业务涵盖零售、中小企业和公司银行业务、贸易融资和资金管理服务。该公司成立于1995年，由约旦首都银行控股，该银行自2015年以来一直是欧洲复兴开发银行的客户。 欧洲复兴开发银行于2025年9月开始在伊拉克开展业务，重点关注私营部门，以促进融资渠道畅通、支持当地企业发展并推动可持续的长期增长，从而助力伊拉克经济转型。
12月14日柏林报道，美国特使维特科夫（Steve Witkoff）今天与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）在德国柏林举行了长达5小时的会谈，以期结束乌克兰与俄罗斯的战争。泽连斯基在会谈期间表示，愿意放弃乌克兰加入北约军事联盟（NATO）的愿望。谈判将于周一继续进行。 此次会谈由德国总理梅尔茨（Friedrich Merz）主持。一位消息人士称，梅尔茨在离开前发表了简短讲话，之后由美乌双方进行谈判。其他欧洲领导人也定于12月15日抵达德国进行会谈。 维特科夫和特朗普总统女婿库什纳（Jared Kushner）在与泽连斯基会谈后表示：双方会谈“取得了很大进展”。这是维特科夫为结束二战以来欧洲最血腥的冲突而进行的最新努力，但具体细节尚未披露。 维特科夫在社交媒体X上发帖称：“双方代表就20点和平计划、经济议程等问题进行了深入讨论。取得了很大进展，他们将于明天早上再次会面。” 泽连斯基顾问利特文（Dmytro Lytvyn）表示，将在12月15日周一会谈结束后发表评论。利特文称，乌克兰官员们正在审议相关文件草案。 泽连斯基在会谈之前提出放弃乌克兰加入北约的目标，以换取西方的安全保障。此举标志着乌克兰政策的重大转变。乌克兰一直努力加入北约，以此作为抵御俄罗斯袭击的保障，并将该愿望写入了宪法。此举也符合俄罗斯的战争目标之一，尽管乌克兰迄今为止一直坚决反对向俄罗斯割让领土。 泽连斯基称：“乌克兰与美国之间的双边安全保障、美国向我们提供的类似北约第五条款的安全保障，以及来自欧洲盟友和其他国家（例如加拿大、日本）的安全保障，都是防止俄罗斯再次入侵的机会。” 泽连斯基声称：“这已经是我们做出的妥协了，”并补充说安全保障应该具有法律约束力。 俄罗斯总统普京坚持要求乌克兰正式放弃加入北约的野心，并从基辅仍控制的顿巴斯约10%的地区撤军。俄罗斯还要求，乌克兰必须成为一个中立国家，北约军队不得驻扎在乌克兰。 今年早些时候，俄罗斯消息人士称，普京希望主要西方大国做出“书面”承诺，不再向东扩张以美国为首的北约联盟，这实际上意味着正式排除乌克兰、格鲁吉亚、摩尔多瓦和其他前苏联加盟共和国加入北约的可能性。…
12月13日华盛顿报道，华盛顿特区联邦地区法官科拉尔-科特利（Colleen Kollar-Kotelly）裁定，检察官必须归还调查前联邦调查局（FBI）局长科米（James Comey）刑事案件时从前律师里奇曼（Daniel Richman）那里查获的证据，但批准美国司法部可以寻求新的搜查令以获取这些信息。 科拉尔-科特利法官裁定，虽然检察官必须归还从科米前律师里奇曼那里查获的文件，但可以向法院提交一份副本以妥善保管，以防检察官寻求新的搜查令。 这项裁决可能对正在考虑再次起诉科米的检察官来说是一个暂时的挫折。科米是特朗普总统的政治对手，美国司法部正在对他提起刑事诉讼。 科米的前律师里奇曼上个月提起诉讼，寻求阻止检察官使用他声称在2019年和2020年调查期间被非法查获的材料。这项调查于2021年结束，但没有提出任何指控。 科拉尔-科特利法官在12月12日晚间公布的裁决中写道，在没有采取措施防止在新的调查中未经搜查令就被搜查的情况下，保留里奇曼文件的副本是对里奇曼财产的不合理扣押。 但法官没有阻止美国司法部将来使用或依赖这些材料，称检察官应该可以根据他们从这些文件中了解到的信息继续调查，并可以申请搜查令再次获取这些文件。 检察官在今年调查科米刑事案件时曾使用了这些文件。科米于10月被起诉，罪名是就其2020年关于联邦调查局官员匿名向新闻媒体提供信息的证词做出虚假陈述和妨碍国会。 上个月，一名联邦法官分别驳回了特朗普总统两位政治对手科米和纽约州总检察长詹姆斯（Letitia James）的刑事案件，理由是这两项起诉书都是由弗吉尼亚州东区一名非法任命的美国检察官提出的。