全美电视6月10日帕萨迪纳报道，去年9月18日，加州正式签署了AB5法案，并已于2020年1月1日正式生效。随着物流和运输业的蓬勃发展，加州的不少运输企业及司机，也开始担心将面临AB5法案的挑战。南加州知名华裔审判出庭律师郑博仁（Paul P. Cheng）今天针对该法案为民众做出了分析。
郑博仁律师提醒企业主，如果您的企业在加州雇用卡车司机，并将其归类为“独立承包商”，那就要注意了。因为加州AB5法案将影响本州卡车司机的分类，因为您认为您作为独立承包商雇用的司机实际上或被视为法律眼中的“雇员”。AB5法案也称为“零工工人法”，是加州的一项法律，显著限制了雇主将工人归类为承包商而不是雇员的能力。如果您是加州雇主并雇用或租赁作为独立承包商工作的卡车司机，AB5法案会对您的运营产生重大影响。
1. AB5法案对卡车司机有效吗？
是的，加州货车运营商会受到AB5法案的约束。在2022年6月30日，美国最高法院宣布他们将不会受理由加州卡车协会(CTA)提起的挑战该立法的案件，这使得卡车行业将不得不遵守相关法律。
AB5法案要求将临时合同工纳入雇主的正式受雇员工，这无疑对许多依赖零工经济（Gig Economy）的公司乃至加州经济造成巨大影响。
2. AB5如何影响卡车运输公司？
AB5法案最初的目的是使出租和送货公司（Uber，DoorDash，Lyft等）将司机列为雇员，从而使他们有权获得某些薪酬和工作福利。然而，AB5法案中语言的实际范围要广泛得多，并改变了大多数基于加州的卡车和物流公司的工人的劳动关系分类。根据AB5法案，大多数加州工人被认为是雇员，除非该职业属于AB5法案的豁免范围，或者雇主能够满足劳工法规中”ABC测试”的标准。
3. AB5是否禁止车主经营人(Owner-operators)？
不会，AB5法案并不禁止在加州的车主经营人。然而，该法律确实使卡车公司很难使用他们。根据AB5法案和ABC测试，汽车运输公司必须证明他们的工人不是雇员，证明该工人是：
• 在没有公司的控制或指导下自由地进行服务。
• 从事公司业务活动通常过程之外的工作任务。
• 通常从事独立建立的行业、职业或业务，其性质与所从事的工作相同。
• 鉴于大多数车主经营者是直接与航运、运输或物流公司签订合同，ABC测试的第二条很可能无法证明。
4. 是否SB1402法案也会影响到卡车运输业？
在Dynamex案判决后不久，一项重要的州参议院法案也被签署成为法律。该法案被称为参议院法案SB1402法案，该法案规定建立一个公开的卡车运输公司名单，这些公司都涉及到劳动法中有与分类不当有关的判决。与该名单上的承运人有业务往来的托运人将被要求共同承担承运人在为托运人提供服务的工作周中拖欠其司机的工资和其他损失。
郑博仁联合律师事务所法务团队针对SB1402法案规定的 “客户 “的定义进行了专业解读：“客户”是指聘请或使用港口卡车运输公司代表客户提供服务的企业，无论客户是直接聘请或使用港口卡车运输公司，还是通过使用代理人，如货运代理、汽车运输经纪人、海运公司或其他汽车运输公司间接使用公司。然而，“客户”不包括 (1) 少于25名工人的企业，(2) 公共实体，或(3)与港口卡车运输公司有附带关系的海运码头经营者或类似企业”。对作为雇员工作的卡车司机的义务，将独立承包商重新归类为您的卡车公司的雇员意味着您现在必须：
• 至少支付最低工资
• 支付就业税
• 提供带薪休假和健康保险
• 跟踪并支付司机每周超过40小时的加班费
• 签订失业和健康保险、工人赔偿福利的合同
• 规定费用报销，以及其他要求。
• 其他费用，如工资管理费用、雇员监督和合规性的成本费用、假期安排所产生的费用等。
所有这些费用都有可能给许多小型企业带来巨大的成本增加。最后，根据AB5法案，将雇员错误地归类为承包商可能意味着对每个违规雇员的罚款高达25,000美元，因此对违规行为的处罚可能相当严厉。
5.卡车司机是否被豁免于AB5法案？
第2257号法案大大扩展和澄清了AB5的例外情况。根据AB2257法案，针对一些企业对企业的合同关系、介绍机构、艺人、音乐家、摄影师和其他人增加了豁免。虽然现在有更多的职业被豁免于AB5法案的范围之外，但AB2257项下增加的豁免都没有为卡车运输业提供救济。与许多行业不同，卡车运输业无法获得2020年1月1日生效的AB5法律的豁免。超过60%的在加州开车的车主在以前被归类为独立承包商，然而现在被定义为他们所工作的卡车公司的雇员。
6. 加州卡车运输协会的诉讼
2019年11月（CTA诉Bonta案件），CTA最初向联邦法院提起诉讼，以阻止AB5法案的实施。几个月后，地区法院发布了限制令，从而停止了AB5法案对卡车运输业的实施和执行。然而，上诉法院推翻了地区法院的判决，为AB5法案的推进铺平了道路。其后，CTA对上诉法院的裁决提出了上诉，并向美国最高法院提出上诉，要求审理此案。鉴于此案缺乏最终结果，上诉法院同意在美国最高法院作出决定之前，可以继续执行禁止实施AB5的禁令。2022年6月30日，美国最高法院宣布他们将拒绝听取CTA诉Bonta案的辩论。这意味着上诉法院之前的裁决将成立，AB5法案现在对卡车运输业生效了。
7.卡车运输公司现在应如何应对？
由于适用于卡车司机的AB5法案在法律挑战中被束缚了很久，整个卡车行业仍在争相做出必要的改变。许多汽车运输公司没有为AB5法案在6月底生效做好准备，仍在研究如何遵守。为了表示抵制，卡车司机在奥克兰、洛杉矶和长滩的港口进行了抗议–甚至不惜关闭奥克兰港。这些示威活动显示了卡车司机对被迫作为雇员工作的不满，并给供应链增加了更多压力。
现在AB5法案对卡车司机生效了，在加州与车主运营者签订合同的卡车公司必须把他们当作雇员对待。这意味着这些卡车司机现在有权享受与加州任何其他雇员相同的权利和保护。卡车公司必须为他们的卡车司机提供最低工资，工人赔偿，失业保险和带薪病假。卡车公司还必须为燃料和维修等事项提供费用报销。像CTA和业主独立驾驶员协会这样的行业团体正发誓要以其他方式挑战这项法律，包括声称AB5法案违反了美国宪法的商业条款。目前，卡车公司需要尽其所能，摆脱雇员分类的困境，并与他们的法律团队合作，以确保他们符合AB5法案的规定。他们还应该与他们的保险供应商联系，确保他们的保单仍然有效和充分。最后，他们需要开始与他们的业主-经营者进行对话，讨论AB5法案对他们的业务关系的变化，并作出必要的工资和福利变化，为卡车司机提供雇员保护。
郑博仁律师表示，如果您针对加州的相关法律有任何疑问，欢迎与其经验丰富的律师团队联络，捍卫您的权利。
3月23日休斯顿报道，特朗普政府内政部（DOI）今天与跨国能源巨头道达尔能源（TotalEnergies）达成了一项具有里程碑意义的协议，决定将近10亿美元的资金从拜登政府时期批准的那些“不可靠”且“充满意识形态色彩”的风电项目中撤出，转而投资于美国的石油和天然气领域，以此作为特朗普总统“能源主导议程”的一部分。 美国内政部部长伯格姆（Doug Burgum）今天在休斯敦举行的全球石油和能源界领袖一年一度盛会CERAWeek上宣布了与道达尔能源（TotalEnergies）达成的协议，以废弃拜登时期的风电场项目，转而向美国石油产业投入数十亿美元。 伯格姆称这项协议是“特朗普总统致力于为所有美国人提供可负担且可靠的能源这一承诺所取得的又一胜利。” 伯格姆指出，海上风电是迄今为止强加给美国电力用户和纳税人身上，最昂贵、最不可靠、对环境破坏最大且最依赖补贴的方案之一。” 伯格姆还说，本届政府欢迎道达尔能源公司作出的承诺，即“开发能够提供可靠、平价电力的项目，从而降低美国民众的每月电费账单，并为美国提供当下及未来的安全基载电力。” 美国内政部表示，道达尔能源将放弃其在美国的海上风电租赁权，转而向美国境内的石油、天然气及液化天然气生产领域投入总计9.28亿美元的资金。此外，鉴于该部此前因“国家安全风险”而暂停了美国境内所有在建的大型海上风电项目租赁，道达尔能源也已承诺，将不再美国开发任何新的海上风电项目。 美国内政部表示：“根据这项由特朗普总统的‘能源主导议程’所推动的创新协议，美国人民将不再为那些仅惠及不可靠且昂贵的离岸风电产业的意识形态补贴买单。” 根据协议内容，道达尔能源将投资9.28亿美元，用于开发位于美国德克萨斯州布朗斯维尔的一座液化天然气工厂，以及在美国墨西哥湾地区的页岩气生产和上游常规石油开采项目。 作为交换，美国将终止卡罗来纳长湾（Carolina Long Bay）地区及纽约湾（New York Bight）地区的风电场租赁协议。这两项租赁权均由拜登政府于2022年授予道达尔能源。美国将对道达尔能源的上述投资进行补偿。 美国内政部表示，这些再投资“直接推动了特朗普政府正在开展的各项工作，旨在降低美国家庭的能源成本、提升基础负荷及电网的可靠性，并助力维护美国在人工智能领域的全球领先地位。”…
3月23日华盛顿报道，美国总统特朗普总统今天表示，美国与伊朗之间进行了“非常良好且富有成效的对话”，这有望促成“彻底、全面的敌对关系化解”。 特朗普总统今天上午在社交媒体平台“真实社交”（Truth Social）账号发布消息说：“我很高兴地通报：在过去两天里，美国与伊朗之间就彻底、全面地化解我们在中东地区的敌对关系，进行了非常良好且富有成效的对话。” 特朗普总统还说：“基于这些深入、详尽且具有建设性的对话，这些对话将持续一整周，所呈现出的基调与氛围，我已指示战争部暂缓对伊朗发电厂及能源基础设施实施任何及所有军事打击，暂缓期为5天；此项决定视当前正在进行的会议与讨论能否取得成功而定。感谢大家对本事的关注！”
3月22日华盛顿报道，美国参议院少数党领袖、纽约州民主党籍参议员舒默（Chuck Schumer）今天谴责特朗普总统向美国各大机场部署美国移民和海关执法局（ICE）的探员的计划。 舒默今天在美国参议院议事厅发表讲话时指出，特朗普总统的这一决定“一时冲动”，且可能会加剧美国机场目前的混乱局面。 舒默说：“今天，特朗普和 霍曼（Tom Homan）声称，他们将从周一开始向机场部署移民和海关执法局 探员。这着实令人不安。这些探员既未受过专业训练，且无论走到哪里都曾引发过麻烦，如今却要潜伏在我们的机场里。这简直是自找麻烦，而且肯定会让机场本已存在的混乱状况雪上加霜。” 舒默还说：“没人对移民和海关执法局探员抱有任何信心。他们根本没受过专业训练；他们既不了解作为一名运输安全管理局（TSA）工作人员应具备怎样的素质，也不懂得该如何履行相应的职责。而这里真正的症结在于，他们根本没有制定任何关于如何使用这些探员的周密计划。特朗普一声令下——‘把他们派过去’——手下人便照办不误。而霍曼却声称，在距离正式部署不到一天的时间里，他们竟然还在‘拟定’具体的实施方案。这到底算什么事？我们心里都清楚这究竟是怎么回事——这不过是特朗普又一次凭一时冲动做出的鲁莽之举罢了。” 舒默说道：“只要脑子里突然冒出个什么念头，他便立刻将其公之于众。随后，那些为他效力的人——尽管其中确实有少数人具备一定的才干与能力（不过这类下属并不多见）——却不得不手忙脚乱地去试图执行一项连他们自己都心知肚明是何等荒谬愚蠢的计划。” 此次部署移民和海关执法局探员的行动，是特朗普总统在与民主党人围绕美国国土安全部拨款问题展开的博弈中，所采取的最新一步举措。 此外，舒默今天在美国参议院发表讲话期间，还利用发言时间对特朗普总统在伊朗问题上所采取的一系列行动提出了严厉批评。
3月22日德黑兰报道，据报道，在美国和以色列先发制人对伊朗实施“史诗怒火行动”大规模袭击后，美伊战争局势不断升级，伊朗政权现开始向一些通过霍尔木兹海峡的油轮收取 200 万美元通行费，旨在进一步控制该全球航运咽喉要道。 伊朗常驻国际海事组织（IMO）代表穆萨维（Ali Mousavi）今天告诉梅尔通讯社（MNA)，霍尔木兹海峡“对所有人开放”，但伊朗的对手除外。与此同时，伊朗总统佩泽什基安（Masoud Pezeshkian）也阐述了伊朗在霍尔木兹海峡问题上的政策。 穆萨维强调说：“霍尔木兹海峡对所有人开放，但侵犯我们领土的人除外。” 据伊朗国际电视台报道，伊朗议员博鲁杰尔迪（ Alaeddin Boroujerd）告诉伊朗国家广播电视台（IRIB)，巨额通行费标志着伊朗开始采取新的水道管控方式，这项征税反映了海峡中一个新的“主权政权”。 博鲁杰尔迪在伊朗媒体援引的一档电视节目中表示：“向部分过境船只收取200万美元的过境费，体现了伊朗的实力。” 该媒体还报道称，这位伊朗议会国家安全委员会成员表示，这项措施已经实施，反映了他所说的数十年来在海峡地区建立的新的“主权体制”。 博鲁杰尔迪指出：“战争是有代价的，所以我们自然必须这样做，向途经霍尔木兹海峡的船只收取过境费。” 博鲁杰尔迪发表上述言论之前，美国总统特朗普3月21日曾警告伊朗称，如果霍尔木兹海峡在48小时内不重新开放，美国可能会对伊朗的电力基础设施发动袭击。 特朗普总统在社交媒体平台“真实社交”上发帖说：“如果伊朗不立即在48小时内完全开放霍尔木兹海峡，且不施加任何威胁，美国将立即打击并摧毁其所有发电厂，首先摧毁最大的那座！”…
3月22日华盛顿报道，在美国总统特朗普宣布提名俄克拉荷马州共和党参议员穆林（Markwayne Mullin）接任国土安全部（DHS）部长后，美国参议院推进了对穆林的提名。 美国参议院今天两名民主党议员与所有在场的共和党议员一起，以54票赞成、37票反对的程序性投票通过了对穆林的提名。最终确认投票预计将在未来几天内进行。 现年48岁的穆林自2023年起担任美国参议员，此前他曾代表俄克拉荷马州在美国众议院任职10年。在美国参议院任职期间，这位商人兼前综合格斗选手一直是协调参众两院以及白宫的关键人物。自获得提名以来，他受到了共和党人和少数民主党人的广泛赞誉，几乎可以肯定他的任命会获得通过。 此前，穆林原本一帆风顺的任命之路在上周出现了波折。在穆林的提名确认听证会上，美国参议院国土安全委员会（HSC）主席保罗（Rand Paul）公开指责穆林称他为“该死的蛇”，并表示理解2017年保罗被邻居袭击的原因。这位来自肯塔基州的共和党参议员保罗质疑，“一个对政治对手使用暴力表示赞赏的人，是否适合领导一个在武力使用方面一直难以接受限制的机构。” 最终，美国参议院国土安全委员会在没有保罗支持的情况下推进了穆林的提名。宾夕法尼亚州民主党参议员费特曼（John Fetterman）与其他共和党议员一起投票，使得穆林的提名得以继续推进。 穆林的提名是在前任美国国土安全部长诺姆（Kristi Noem）因近几个月来在移民执法方面的做法受到严格审查而被免职之后提出的。就在特朗普总统宣布撤换诺姆的几天前，诺姆还在两场关于国土安全部备受争议的广告支出的确认听证会上遭到了共和党人的批评。穆林曾表示，他的领导风格将与诺姆的领导风格不同，他说他的重点是“赋予人民权力”。 今天的投票正值美国参议院罕见地在周末召开会议，继续辩论一项特朗普总统施压美国国会批准的选举法案之际。与此同时，由于在如何改革该部门的移民执法行动上陷入僵局，美国国土安全部仍然处于关闭状态。近日，一个由两党参议员组成的小组与边境事务主管霍曼（Tom Homan）举行了两次会晤，双方都在寻求解决方案。 由于联邦政府国土安全局拔款受阻停摆导致机场安检人手短缺，运输安全管理局（TSA）安检人员无法领取工资，造成混乱。特朗普总统表示，他将派遣移民和海关执法局（ICE）人员前往机场协助安检应对僵局。
3月22日特拉维夫报道，伊朗发动的导弹袭击今天命中了以色列主要核研究中心附近的两个社区，导致该国南部地区超过100人受伤。这是自三周前美国和以色列对伊朗先发制人发动“史诗怒火行动”以来，以色列的核研究中心首次成为伊朗打击目标。 此外，伊朗今天对以色列中部地区，包括特拉维夫和耶路撒冷，发动了连续的导弹和集束炸弹袭击。 在此次伊朗对以色列的袭击发生前数小时，伊朗的纳坦兹（Natanz）核浓缩设施刚遭到空袭；以色列军方至今仍未承认对该次空袭负责。 以色列军方承认，他们未能成功拦截伊朗对迪莫纳（Dimona）和阿拉德（Arad）两市的导弹袭击。这两座城市是以色列内盖夫（Negev）沙漠腹地附近最大的城市。 以色列总理内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）今天声称，这两座城市之所以无人遇难，完全是“出于运气”。 内塔尼亚胡在阿拉德市的袭击现场表示：“如果你想要证明伊朗正危及整个世界的证据，过去48小时里发生的一切就是最好的证明，在过去48小时里，伊朗将袭击目标对准了平民区。他们正将此作为一种大规模杀伤性武器来使用。幸运的是，无人遇难；但这完全是出于运气，而非他们的本意。他们的本意就是谋杀平民。” 内塔尼亚胡呼吁世界各国领导人加入以色列和美国的行列，共同对抗伊朗；他表示，“已看到其中一些国家开始朝这一方向迈进，但仍需付出更多努力。”他声称，以色列和美国正“以强大武力”对伊朗予以回击，但“绝不针对平民”。 以色列紧急救援机构“大卫之星”（MDA）于今天清晨通报称，在伊朗针对以色列阿拉德（Arad）的袭击中，至少有64人受伤。该机构的一位发言人表示，伤者中已有7人因伤势严重被送医救治，另有15人伤势中等，42人伤势轻微。 该机构表示，“大卫之星”救援队正继续在废墟中搜寻更多伤亡人员。 据“大卫之星”救援队此前通报，数小时前，伊朗对附近的另一座城市迪莫纳镇（Dimona）发动了一次袭击，造成至少40人受伤。 在伊朗这2起袭击发生后，以色列总理内塔尼亚胡表示，以色列军队将继续在中东地区推进其军事行动。 内塔尼亚胡在社交媒体上发布的一份声明中表示：“对于这场关乎我们未来的战役而言，这是一个极其艰难的夜晚。”他补充道，他已与此次遇袭的两座城镇之一，阿拉德镇（Arad）的市长通了话，并转达了“我们对伤者平安的祈愿”。 内塔尼亚胡声称：“我们决心在所有战线上继续打击我们的敌人。” 以色列国防军发言人肖什（Nadav…