全美电视6月10日帕萨迪纳报道，去年9月18日，加州正式签署了AB5法案，并已于2020年1月1日正式生效。随着物流和运输业的蓬勃发展，加州的不少运输企业及司机，也开始担心将面临AB5法案的挑战。南加州知名华裔审判出庭律师郑博仁（Paul P. Cheng）今天针对该法案为民众做出了分析。
郑博仁律师提醒企业主，如果您的企业在加州雇用卡车司机，并将其归类为“独立承包商”，那就要注意了。因为加州AB5法案将影响本州卡车司机的分类，因为您认为您作为独立承包商雇用的司机实际上或被视为法律眼中的“雇员”。AB5法案也称为“零工工人法”，是加州的一项法律，显著限制了雇主将工人归类为承包商而不是雇员的能力。如果您是加州雇主并雇用或租赁作为独立承包商工作的卡车司机，AB5法案会对您的运营产生重大影响。
1. AB5法案对卡车司机有效吗？
是的，加州货车运营商会受到AB5法案的约束。在2022年6月30日，美国最高法院宣布他们将不会受理由加州卡车协会(CTA)提起的挑战该立法的案件，这使得卡车行业将不得不遵守相关法律。
AB5法案要求将临时合同工纳入雇主的正式受雇员工，这无疑对许多依赖零工经济（Gig Economy）的公司乃至加州经济造成巨大影响。
2. AB5如何影响卡车运输公司？
AB5法案最初的目的是使出租和送货公司（Uber，DoorDash，Lyft等）将司机列为雇员，从而使他们有权获得某些薪酬和工作福利。然而，AB5法案中语言的实际范围要广泛得多，并改变了大多数基于加州的卡车和物流公司的工人的劳动关系分类。根据AB5法案，大多数加州工人被认为是雇员，除非该职业属于AB5法案的豁免范围，或者雇主能够满足劳工法规中”ABC测试”的标准。
3. AB5是否禁止车主经营人(Owner-operators)？
不会，AB5法案并不禁止在加州的车主经营人。然而，该法律确实使卡车公司很难使用他们。根据AB5法案和ABC测试，汽车运输公司必须证明他们的工人不是雇员，证明该工人是：
• 在没有公司的控制或指导下自由地进行服务。
• 从事公司业务活动通常过程之外的工作任务。
• 通常从事独立建立的行业、职业或业务，其性质与所从事的工作相同。
• 鉴于大多数车主经营者是直接与航运、运输或物流公司签订合同，ABC测试的第二条很可能无法证明。
4. 是否SB1402法案也会影响到卡车运输业？
在Dynamex案判决后不久，一项重要的州参议院法案也被签署成为法律。该法案被称为参议院法案SB1402法案，该法案规定建立一个公开的卡车运输公司名单，这些公司都涉及到劳动法中有与分类不当有关的判决。与该名单上的承运人有业务往来的托运人将被要求共同承担承运人在为托运人提供服务的工作周中拖欠其司机的工资和其他损失。
郑博仁联合律师事务所法务团队针对SB1402法案规定的 “客户 “的定义进行了专业解读：“客户”是指聘请或使用港口卡车运输公司代表客户提供服务的企业，无论客户是直接聘请或使用港口卡车运输公司，还是通过使用代理人，如货运代理、汽车运输经纪人、海运公司或其他汽车运输公司间接使用公司。然而，“客户”不包括 (1) 少于25名工人的企业，(2) 公共实体，或(3)与港口卡车运输公司有附带关系的海运码头经营者或类似企业”。对作为雇员工作的卡车司机的义务，将独立承包商重新归类为您的卡车公司的雇员意味着您现在必须：
• 至少支付最低工资
• 支付就业税
• 提供带薪休假和健康保险
• 跟踪并支付司机每周超过40小时的加班费
• 签订失业和健康保险、工人赔偿福利的合同
• 规定费用报销，以及其他要求。
• 其他费用，如工资管理费用、雇员监督和合规性的成本费用、假期安排所产生的费用等。
所有这些费用都有可能给许多小型企业带来巨大的成本增加。最后，根据AB5法案，将雇员错误地归类为承包商可能意味着对每个违规雇员的罚款高达25,000美元，因此对违规行为的处罚可能相当严厉。
5.卡车司机是否被豁免于AB5法案？
第2257号法案大大扩展和澄清了AB5的例外情况。根据AB2257法案，针对一些企业对企业的合同关系、介绍机构、艺人、音乐家、摄影师和其他人增加了豁免。虽然现在有更多的职业被豁免于AB5法案的范围之外，但AB2257项下增加的豁免都没有为卡车运输业提供救济。与许多行业不同，卡车运输业无法获得2020年1月1日生效的AB5法律的豁免。超过60%的在加州开车的车主在以前被归类为独立承包商，然而现在被定义为他们所工作的卡车公司的雇员。
6. 加州卡车运输协会的诉讼
2019年11月（CTA诉Bonta案件），CTA最初向联邦法院提起诉讼，以阻止AB5法案的实施。几个月后，地区法院发布了限制令，从而停止了AB5法案对卡车运输业的实施和执行。然而，上诉法院推翻了地区法院的判决，为AB5法案的推进铺平了道路。其后，CTA对上诉法院的裁决提出了上诉，并向美国最高法院提出上诉，要求审理此案。鉴于此案缺乏最终结果，上诉法院同意在美国最高法院作出决定之前，可以继续执行禁止实施AB5的禁令。2022年6月30日，美国最高法院宣布他们将拒绝听取CTA诉Bonta案的辩论。这意味着上诉法院之前的裁决将成立，AB5法案现在对卡车运输业生效了。
7.卡车运输公司现在应如何应对？
由于适用于卡车司机的AB5法案在法律挑战中被束缚了很久，整个卡车行业仍在争相做出必要的改变。许多汽车运输公司没有为AB5法案在6月底生效做好准备，仍在研究如何遵守。为了表示抵制，卡车司机在奥克兰、洛杉矶和长滩的港口进行了抗议–甚至不惜关闭奥克兰港。这些示威活动显示了卡车司机对被迫作为雇员工作的不满，并给供应链增加了更多压力。
现在AB5法案对卡车司机生效了，在加州与车主运营者签订合同的卡车公司必须把他们当作雇员对待。这意味着这些卡车司机现在有权享受与加州任何其他雇员相同的权利和保护。卡车公司必须为他们的卡车司机提供最低工资，工人赔偿，失业保险和带薪病假。卡车公司还必须为燃料和维修等事项提供费用报销。像CTA和业主独立驾驶员协会这样的行业团体正发誓要以其他方式挑战这项法律，包括声称AB5法案违反了美国宪法的商业条款。目前，卡车公司需要尽其所能，摆脱雇员分类的困境，并与他们的法律团队合作，以确保他们符合AB5法案的规定。他们还应该与他们的保险供应商联系，确保他们的保单仍然有效和充分。最后，他们需要开始与他们的业主-经营者进行对话，讨论AB5法案对他们的业务关系的变化，并作出必要的工资和福利变化，为卡车司机提供雇员保护。
郑博仁律师表示，如果您针对加州的相关法律有任何疑问，欢迎与其经验丰富的律师团队联络，捍卫您的权利。
10月28日东京报道，美国总统特朗普今天在东京与日本首相高市早苗签署了一项贸易协定。特朗普总统在为期近一周的亚洲之行中，专注于巩固与美国主要贸易伙伴的协议。 美国和日本于今年夏季达成的协议将使美国对日本进口商品征收15%的关税，低于特朗普总统最初威胁的25%。作为交换，日本承诺向美国工业投资5500亿美元，并向美国大米、汽车和国防设备开放市场。目前尚不清楚这些投资的具体用途。 特朗普总统和日本首相高市早苗还签署了一项框架协议，呼吁美日两国在关键矿产和稀土金属供应方面开展合作。近几个月来，特朗普总统一直在寻求与澳大利亚和乌克兰等国达成矿产协议。 与此同时，中国对稀土出口实施了新的限制，这是与美国针锋相对的贸易战的一部分。稀土对于计算机芯片、航空航天和其他技术至关重要。 今天上午签署仪式前，特朗普总统在向媒体发表简短讲话时称，该贸易协议“非常公平”。 特朗普总统表示：“我们将开展大规模的贸易往来，我认为比以往任何时候都多，”并称日本是美国“最强的盟友”。 根据统计数据，日本是美国第五大贸易伙伴。去年，日本购买了价值797亿美元的美国商品，而美国进口了价值1482亿美元的日本商品。去年美国从日本进口的商品中，有523亿美元是汽车和汽车零部件，这得益于日本庞大的汽车工业。 都与中国存在竞争关系的美日两国领导人还谈到了防务合作，特朗普总统感谢日本向美国购买武器。 高市早苗称美日关系是“世界上最伟大的联盟”，并表示她愿意与美国共同努力，实现“自由开放的印太地区的共同目标”。 这是特朗普总统与上周就任的坚定保守派高市早苗的首次会面。她与已故首相安倍晋三关系密切，安倍晋三在2022年遇刺前一直是特朗普总统的好友。 “他是我和你们的挚友，”特朗普总统今天与高市早苗握手时说道。此次会面发生在东京法庭听证会的几个小时前，刺杀安倍的枪手在听证会上承认用自制枪支枪杀了前首相安倍晋三。 特朗普总统与高市早苗今天还乘坐直升机抵达东京南部横须贺海军基地的乔治·华盛顿号航空母舰，并向美国军人致敬，随后特朗普总统向驻日美军发表讲话。特朗普总统称赞高市早苗，并预测她将“成为历史上最伟大的首相之一”。 此前，特朗普总统10月27日在东京皇宫会见了日本天皇德仁。 特朗普下一站将访问韩国，并与中国国家主席习近平会面。韩国是特朗普总统此次亚洲之行的第二站，也是最后一站。特朗普总统的亚洲之行首站于上周末从马来西亚吉隆坡开始，此次访问亚洲的主要内容是美国与柬埔寨、马来西亚、泰国和越南之间的贸易框架协议。 在韩国问题上，美国财政部长贝森特表示，他预计美国总统10月29日访问韩国时不会最终达成美韩贸易协议，但他表示，他认为双方已经接近达成协议。今年夏天，特朗普总统和韩国政府宣布了一项与日本协议类似的框架协议，美国对进口韩国商品征收…
10月27日洛杉矶报道，一名曾担任洛杉矶阿卡迪亚市一名政客市议会竞选财务主管的南加州男子，今天在洛杉矶市中心认罪，承认非法代表中华人民共和国行事。 据美国司法部称，现年65岁的奇诺岗居民孙耀宁（Mike Sun）在洛杉矶市中心对一项联邦指控认罪，罪名是充当外国势力的非法代理人。孙耀宁将于2月9日宣判，届时可能面临最高10年监禁。 法庭文件显示，孙耀宁曾为一位未透露姓名的南加州政客工作，该政客3年前曾竞选该地区一个城市的市议员（法庭文件中未透露该市议员的名字）。这位候选人于2022年11月当选为该市议员。 消息人士称，这位未透露姓名的政客是阿卡迪亚现任临时市长王爱琳（Eileen Wang）。 去年12月，在孙耀宁被联邦起诉后，阿卡迪亚市市长拉扎雷托（Dominic Lazzaretto）在阿凯迪亚市政府网站上发布了一封致社区的信，称孙耀宁已被列为王爱琳2022年竞选活动的财务主管。拉扎雷托表示，王爱琳已与联邦调查局（FBI）交涉，目前并未被捕或被指控任何罪行，并将全力配合联邦当局的工作。 拉扎雷托写道，孙耀宁与阿卡迪亚市的关系被视为孤立事件，与阿卡迪亚市议会其他成员没有任何已知关联。他还表示，孙耀宁与阿卡迪亚市的各项业务或决策均无任何关联。 洛杉矶联邦法院对孙耀宁提起的刑事诉讼指控他充当外国势力的非法代理人。联邦检察官表示，他还被指控与另一名男子陈军（John Chen）合谋。陈军去年因充当中华人民共和国的非法代理人并密谋在美国攻击一种在中国被禁止的邪教法轮功人士而被判入联邦监狱。 孙耀宁在认罪协议中承认，在中国政府官员的指示和控制下，他与美国境内的某些人士协调，通过宣传亲北京的宣传等方式，推进中华人民共和国的利益。 联邦检察官表示，2023年2月，孙耀宁为中华人民共和国官员起草了一份报告，为其在南加州的工作募集更多资金。该报告总结了他的个人经历，包括过去在中国人民解放军服役的经历。 根据孙耀宁的认罪协议，他在报告中声称，他曾在美国工作，率领“美国政要和文化工作者代表团访问中国”，并在2022年中期选举期间，帮助疑似王某的候选人赢得阿卡迪亚市议会席位。美国司法部称，孙某在报告中称该候选人为“政治新星”。 根据认罪协议，孙耀宁承认，在代表中华人民共和国行事之前，他没有按照法律要求通知美国司法部长他在美国以中华人民共和国代理人的身份行事。…
10月27日西雅图报道，美国电商巨头亚马逊正准备从今天开始宣布大规模裁员。据一位不愿透露姓名的消息人士透露，此次裁员将是亚马逊历史上规模最大的一次裁员，几乎涉及所有业务部门。由于细节保密，这位消息人士不愿透露姓名。 据报道，该消息人士表示，亚马逊预计将于今天上午通过电子邮件通知员工裁员消息。据最先报道此消息的路透社报道，该公司计划在其公司员工队伍中裁员多达3万人。 亚马逊是美国第二大私营雇主，截至今年第二季度末，全球员工总数超过154万。这一数字主要由其仓库员工组成。该公司拥有约35万名公司员工。 有报道称，此次裁员计划也将成为亚马逊至少自2020年以来科技行业最大规模的裁员。据一家监测科技行业裁员情况的网站Layoffs.fyi统计，截至10月26日，自今年年初以来，已有超过200家科技公司裁员约9.8万人。 科技巨头微软今年迄今已裁员约1.5万人，而Meta上周在其人工智能部门裁员约600人。谷歌本月初在其云计算部门裁减了100多个设计相关职位。Salesforce公司首席执行官贝尼奥夫(Marc Benioff)在9月份曾表示，该公司裁员4000名客户支持人员，并指出其日益普及的人工智能(AI)应用是裁员背后的催化剂。此外，英特尔今年共裁员2.2万人，是Layoffs.fyi网站上列出的所有公司中最多的。 美国科技行业裁员幅度最大的一年是2023年，当时该行业正面临飙升的通胀和不断上升的利率。Layoffs.fyi网站称，近1200家科技公司裁员超过26万人。 过去一年，美国科技、银行、汽车和零售等行业的公司也纷纷指出，生成式人工智能的兴起可能正在或已经改变其员工规模。 自2022年以来，亚马逊在全公司范围内进行轮流裁员，已裁员超过2.7万名。今年，裁员仍在继续，但规模有所缩小。近几个月来，亚马逊的云计算、商店、通信和设备部门都受到了裁员的冲击。 此次裁员是亚马逊首席执行官贾西在新冠病毒疫情期间发起的一项更广泛的成本削减计划的一部分。贾西还采取措施简化亚马逊的公司架构，包括减少管理人员数量，以“减少层级，使组织结构扁平化”。 贾西在今年6月份曾表示，由于该公司拥抱生成式人工智能，亚马逊的员工数量可能会进一步缩减。贾西告诉员工，公司“将需要更少的人手来完成目前正在进行的一些工作，而需要更多人手来完成其他类型的工作”。 贾西今年在六月份还曾致员工的备忘录中表示：“很难确切知道随着时间的推移，这将带来多少净收入，但在未来几年，我们预计这将减少我们公司的员工总数。”
LOS ANGELES — Today, Governor’s Office of Service and Community Engagement (GO-Serve) Director Josh Fryday…
10月27日华盛顿报道，美国众议院司法委员会指称，拜登政府联邦调查局（FBI）曾利用安全审查程序对一名举报人进行报复，甚至试图审问其妻子，同时拒绝其多次提出的聘请律师的请求。 该司法委员会今天在一封由俄亥俄州共和党籍主席乔丹（Jim Jordan）和弗吉尼亚州共和党议员基根斯（Jen Kiggans）签署的信函中告知现任联邦调查局（FBI）局长帕特尔（Kash Patel)，指控前拜登政府曾利用安全审查问询程序规避举报人保护措施，并曾在2024年对举报人特工费尔蒂塔（Valentine Fertitta）展开报复调查。 特工费尔蒂塔曾揭发拜登政府时期的联邦调查局滥用“执法权力”。此后，对他的安全许可评估过程异常冗长。在此期间，联邦调查局还曾试图审讯他的妻子艾米丽（Emily Fertitta)，并要求她参加为期两天的传讯，当艾米丽反驳并要求律师在场时，拜登政府司法部实际上拒绝了她的请求。 美国众议院司法委员会在信中写道：“委员会掌握的文件显示，司法部调查人员剥夺了费尔蒂塔女士在传讯期间获得律师建议的权利，以及事先查看联邦调查局关于问讯流程指南的机会。” 该司法委员会称，联邦调查局曾告知费尔蒂塔女士，“‘不会提供与问讯相关的政策指南、手册以及议程或提纲。’”“律师不得在问讯期间向您提供建议，不得提出任何问题，也不得阻止您回答问题。基本上，她只会默默地坐在那里。’” 拜登政府要求问讯费尔蒂塔女士违反了安全审查评估的标准流程。该机构的一份管理标准的程序的指南并不允许该机构否认配偶特权，配偶在刑事案件中拒绝对其伴侣作证的合法权利。该指南也不允许拒绝聘请律师的请求。 该司法委员会在其通讯中没有详细说明举报人试图揭露的拜登政府行为的性质。 该司法委员会已要求联邦调查局提供所有与报复调查举报人费尔蒂塔家族相关的文件。联邦调查局局长帕特尔已被指示不迟于2025年11月10日向美国众议院司法委员会提供其所要求的文件。
10月27日华盛顿报道，美国食品药品监督管理局 (FDA) 已批准制药商拜耳（Bayer）推出的新型每日服用Lynkuet，这是一种非激素类药物，用于治疗更年期常见的潮热症状。该药物的通用名是elinzanetant，是第二种直接针对脑部参与体温控制通路的药物。 更年期是指卵巢停止分泌雌激素，通常发生在女性40多岁或50岁出头。更年期症状的治疗一直以来都很困难，因为这种转变会影响多个系统—体温调节、睡眠、情绪、骨骼和性功能，而且个体激素水平的变化差异很大。没有一种疗法可以解决所有症状，而且许多症状与其他疾病重叠，这使得更年期的管理变得非常困难。 激素疗法是治疗潮热和盗汗最有效的方法，但并非适用于所有人，尤其是有乳腺癌病史的女性。尽管更年期很常见，但用于研究更年期的研究经费历来有限。 Lynkuet经过三项随机临床试验后，于10月24日获得美国食品药物监督管理局批准。试验数据显示，每日服用一次的Lynkuet药片显著降低了潮热发作的频率和严重程度，并改善了睡眠。 Lynkuet 将于2025年11月起在美国药店凭处方发售。拜耳表示，其定价约为每月625 美元，但投保患者可以通过储蓄计划每月支付低至 25 美元。 更年期是普遍经历，但治疗方案仍然有限。Lynkuet 的获批为治疗潮热和盗汗提供了一种无需激素治疗的新选择。虽然正在进行的研究将确定其长期安全性和有效性，但该药物代表了女性在这一人生阶段护理领域的重大进步。