美国二位高官谈布林肯访华之行，布林肯此行有三个总体目标

全美电视6月14日华盛顿报道，美国国务院发言人办公室今天召开电话会议，由总统副助理兼印度-太平洋事务协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）博士，以及负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹·克里滕布林克（Dan Kritenbrink）大使谈布林肯国务卿即将对中华人民共和国和英国进行的访问，并回答了记者的提问。

此次电话会议结束后，美国国务院发言人办公室发表了一份公开通报。

帕特尔（Patel）先生：各位早上好，非常感谢你们的参加。这是一次公开通报会，在结束前禁发。此次通报会将展望布林肯国务卿即将进行的一些出行访问。今天上午，我们宣布国务卿将于6月16日前往北京。在结束对中华人民共和国的访问后，他将继续前往伦敦，出席乌克兰重建会议（Ukraine Recovery Conference）。

未来几天，我们将分享有关那个具体行程点的信息，但为讨论对北京的访问，今天我们请来总统副助理兼印度-太平洋事务协调员库尔特·坎贝尔博士，以及负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹·克里滕布林克大使。

我们当然将在结尾留出一些提问时间，但首先让我请坎贝尔博士讲话。

坎贝尔先生: 非常感谢大家，欢迎各位。我希望听得清楚。我们是在飞机上。我们刚刚与杰克·沙利文（Jake Sullivan）离开德里，我们在那里与印度朋友结束了下周国事访问开始前的非常成功的讨论，我们正在前往出席在日本的三边会议。不过，这次电话会议的目的实际上是要谈一谈中国。

在本届政府任期开始时，中华人民共和国确信美国是在走向最后的衰落。

在世界各地，人们对我们的持久实力、我们的经济活力、我们对盟友的承诺以及我们的民主健康状况存在疑问。

在中国问题上，以前的方针是承认中国带来的挑战，但没有充分制定出应对挑战的工具。

在拜登总统上任后的过去两年里，这种情况发生了很大变化。

在执政之初，我们调查了战略形势并评估了挑战。而后，我们采取了一系列有目的的、战略性的、综合性步骤——既在国内，也在海外。

我们清楚地知道我们计划要做什么，而且我们正在这样做。

从一开始，我们的方针始终一致。我们处于同中国的竞争中，但我们不寻求冲突、对抗或新的冷战。我们要负责任地驾驭竞争。

我们通过自下而上、从中向外重建经济，增强我们的创新能力，振兴我们的工业能力，保护我们的技术，以及——至关重要的是——通过深化我们与世界各地盟友和合作伙伴的关系，加强了美国优胜于中国的能力。

我们的方针有几个具体组成部分。

首先，我们认识到跨党派合作方式的重要性，并且我们努力针对这一挑战建立跨党派桥梁——许多电话、大量互动以及与跨党派合作伙伴的深入对话。

第二，我们进行了历史性的投资来支持制造业——包括相关的基础技术，从而在国内创造高薪工作，并支持更有韧性的供应链。

这方面有几个例子。《两党基础设施法》（Bipartisan Infrastructure Law）、《芯片和科学法案》（CHIPS and Science Act）以及《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act）已经促进了数十亿美元的私营行业投资，它们正在推动这一目标。

自2019年以来，对半导体和清洁能源生产的大规模投资增长了20倍。我们估计，未来十年的公共和私人投资将达到3.5万亿美元，而制造业的建设支出已经翻了一番。

第三，我们以一种在短短几年前还不可想见的方式在国外加深了我们的联盟和伙伴关系。

再举几个例子。我们启动了有史以来的首次四方（Quad）领导人峰会，包括美国、澳大利亚、印度和日本——上个月我们刚刚举行了第五次峰会。

我们开创了一项前所未有的新的防卫伙伴关系——澳大利亚-英国-美国三边安全伙伴关系（AUKUS）——这是近70年来我们首次采取措施为盟友提供核动力潜艇能力。

我们加强了与东南亚（Southeast Asia）地区的关系，包括通过总统与东盟（ASEAN）领导人的峰会，其中包括在美国举行的有史以来的首次峰会。

我们还通过去年九月举行的总统的太平洋峰会（Pacific Summit）扩大了与太平洋地区的接触，并邀请太平洋地区领导人在今年晚些时候回到华盛顿。

我们与十多个合作伙伴一起启动了印太经济框架（Indo-Pacific Economic Framework），它们总计占全球GDP的40%以上。

我们以难以想象的方式加深了美日联盟。日本正将其国防预算增加一倍，为在其西南岛屿进行演习和训练提供渠道，并获得像战斧（Tomahawk）导弹这样的关键防卫能力。日本已承诺将其国防支出增至2%。

我们加深了与菲律宾的关系，菲律宾是我们在亚洲最早的盟友。根据我们的增强防务合作协议（Enhanced Defense Cooperation Agreement），我们确定了四个新的有关地点，并在投资、清洁能源、技术和教育等问题上扩大了合作。

我们加强了与韩国的联盟，包括在技术领域加强合作，并签署了《华盛顿宣言》（Washington Declaration）以加强美国的延伸威慑力。

我们深化了与韩国和日本的三边伙伴关系。就在此时此刻，我们正在前往日本举行另一场会议，以进一步加强这一伙伴关系。

我们启动了美国和印度有关关键及新兴技术（Critical and Emerging Technologies）的行动计划，以提升并扩大我们与印度在未来技术领域的伙伴关系。

我们与欧洲也取得了重大进展。我们正在看到在应对中国的方针上，美国、欧洲以及印太地区的关键伙伴之间有着显著的一致性。

我们启动了美欧贸易和技术理事会（U.S.-EU Trade and Technology Council），简称TTC，这是一个在大西洋两岸为劳动者和消费者服务的伙伴关系，并着手解决技术标准、出口管制以及非市场政策和经济胁迫等问题。

美国和欧洲先是中止了波音（Boeing）和空客（Airbus ）之间长达17年的争端，并协调我们的努力，确保公平竞争环境，并反制中国在飞机行业中扭曲市场的做法。

就在上个月，七国集团（G7）在广岛（Hiroshima）达成了一个简明的共识：我们支持去风险，而不是脱钩。

我们还采取措施团结世界各地的盟友和伙伴，以反击俄罗斯对乌克兰的入侵。通过这一努力，我们在欧洲和印太地区的联盟之间建立了新的桥梁。

第四，我们与世界各国一起制定了21世纪的行事规则。我们正在共同进行以下努力：

保护敏感技术，以防止其被用于损害我们，并着手减少不必要的依赖性。

确保我们在关键矿产等领域拥有多样化、有韧性和安全的供应链。

我们为发展融资、基础设施和贸易制定了高标准的替代方案。

我们着手提供与气候、环境、疫情防备和宏观经济稳定等许多领域相关的公共物资。

第五，我们对中华人民共和国采取了一种具有竞争性但不转变为对抗或冲突的方针。

我们清醒地看待中华人民共和国。我们知道几十年来影响中国或促使中国改革的努力都失败了。我们预期中国在我们的有生之年将一直在世界舞台上扮演重要角色。

随着竞争的继续，中华人民共和国将采取挑衅性行动——从台湾海峡到古巴——而我们将予以反制。

然而，激烈的竞争要求必须有密集的外交，只有这样我们才能管理紧张关系。这是消除误解、发出信号、进行沟通并在我们的利益一致的领域和时候共同努力的唯一途径。

在国内进行投资并在国外加强与盟友的关系之后，现在正是进行密集外交的时候。

这并不是美国治国方略的战略转变或某种新举措。我们拥有几十年的经验，在我们的利益需要之时与竞争对手进行对话乃至合作。

我们不会在寻求我们的利益和价值观，或确保持久竞争优势的过程中退缩。

在过去几个月里，我们已针对涉及侵犯人权、强迫劳动、武器扩散以及支持俄罗斯对乌克兰战争的中华人民共和国实体采取了行动。

我们正在继续——我们继续维护航行自由，遵循国际法的规定在该地区进行飞行、航行和作业。在未来的时期，我们将在经济、技术、安全及其他领域继续采取更多的步骤，推动我们的利益和价值观。

与此同时，展开激烈竞争与和中华人民共和国就一系列问题进行对话毫不矛盾。

建立危机沟通机制以降低冲突风险符合我们的利益。世界期望我们在气候变化、卫生安全、全球宏观经济稳定及其他挑战方面共同努力。我们不能让可能分裂我们的分歧阻碍我们在必须共同为之努力的全球重点要务上向前推进。

因此，我们将寻求在坚信自己以及与其他大国进行一致的、清晰的、高级别沟通的重要性的基础上管理竞争并在我们利益一致的领域合作。

布林肯国务卿的访问将推进这一方针，我们预期在未来一段时间内将进行一系列双向访问。

最后，我要指出，有关我们所寻求的最终状态一直有许多猜测。而这场竞争不会以一种决定性的、转变性的状态化解。

而我们所寻求的是一种积极的稳定状态，我们自身的利益以及我们的盟友和伙伴的利益都在其中得到保护。

谢谢。

帕特尔先生：非常感谢，坎贝尔博士。现在请克里滕布林克大使讲话。

克里滕布林克助理国务卿：谢谢你，韦丹特，也非常感谢你，库尔特。大家好，无论你们当地时间是早上还是晚上。感谢你们参加今天的电话会议。

库尔特已经讲了很多，我仅仅就布林肯国务卿即将开始的北京之行说几句。

这将是国务卿担任现职以来首次访问中国，也将是美国国务卿自2018年以来首次访问中国，还将是美国内阁成员自2019年以来首次访问中国。面对面的会谈是无可替代的，正如库尔特所说，当我们的利益需要时，美国的一贯做法是与竞争对手对话甚至协作。正如库尔特所指出，激烈的竞争需要密集的外交，只有这样才能有效地管理紧张关系。

国务卿此行建立在拜登总统与习主席在巴厘岛会晤后双方近期其他接触的基础上，两位领导人当时承诺保持沟通渠道畅通，至少要防止误判。如你们所知，国务卿3月份在慕尼黑会见了国务委员——当时担任国务委员的王毅。总统国家安全顾问沙利文最近还在维也纳会见了王毅，他现在担任中央外事工作委员会办公室主任。上个月，美国商务部长雷蒙多和美国贸易代表戴琪在华盛顿与中国商务部部长王文涛举行了会谈。

在为期两天的访问期间，即6月18日至19日，国务卿将在北京与中国高级官员举行一系列会议。我们目前没有关于国务卿日程安排的更多详情，但我们会随时提供进一步信息。

布林肯国务卿此行有三个总体目标。

首先，他想建立开放和授权的沟通渠道——讨论重要的挑战，澄清误解，并防止误判——以便管控竞争，防止冲突。

其次，国务卿将一如既往地明确表态，为美国的价值观和利益发声。他将明确和坦率地提出我们对一系列问题的关切，他还将谈到一系列地区和全球安全问题。

第三，国务卿致力于在符合我们利益的情况下探索应对跨国挑战的潜在合作——例如在气候和全球宏观经济稳定等领域。我们也希望探讨如何加强美中两国人民之间的交流。

重复说一下，我们将主要侧重于在所有这三个方面进行坦率、直接和建设性的讨论。

我认为还必须指出，双方外交人员为这些会议的准备工作投入了大量时间，并为此在早些时候举行了面对面会谈。这一进程是我们外交沟通的重要组成部分，我们希望这些沟通将促进在未来几天进行实质性对话。无论是在这次访问中还是在此后的时间里，我们都希望这些讨论能够继续——重申一遍，这样我们就能够以负责任的方式管理我们两国之间的竞争，因为这是世界对我们的期望。