联合国投票增加对加沙援助和要求释放人质,美国和俄罗斯投弃权票,中国投赞成票

全美电视12月22日联合国报道,联合国安理会今天就巴以冲突举行紧急会议,并以13票赞成、0票反对和2票弃权的表决结果通过了一份由阿联酋提出的决议草案,要求冲突各方促成向整个加沙地带的巴勒斯坦平民直接大批量运送人道主义援助,并为可持续停止敌对行动创造条件。

该决议还请秘书长在加沙地带设立一名协调员,并设立相关联合国机制,以通过非冲突方国家加快向加沙提供人道主义救济。

投赞成票的国家为中国、英国、法国、日本、加蓬、阿尔巴尼亚、厄瓜多尔、加纳、马耳他、瑞士、莫桑比克、巴西、阿联酋,投弃权票的国家为美国和俄罗斯。

该决议表示深为关切加沙地带严峻和迅速恶化的人道主义局势及其对平民的严重影响,重申强烈关切这场冲突对儿童、妇女和其他处境脆弱平民的生命和福祉造成尤为严重的影响。

该决议再次要求冲突各方遵守其根据国际法,包括国际人道法所承担的义务,包括有关敌对行动、保护平民和民用物体、人道准入、保护人道主义人员及其行动自由的义务,以及适当履行保障平民的粮食和医疗用品等物资的责任,申明本决议的任何内容均不免除各方的这些义务。

该决议重申根据国际人道法,冲突各方在提供人道主义援助方面承担义务,要求冲突各方允许、协助及促成立即、安全和不受阻碍地向整个加沙地带的巴勒斯坦平民直接大批量运送人道主义援助,为此呼吁紧急采取步骤,立即允许安全无阻的人道准入而且扩大此种准入,并为可持续停止敌对行动创造条件;
决议请秘书长为加快向加沙地带平民运送人道主义援助物资,任命一名人道主义和重建高级协调员,负责酌情在加沙促进、协调、监测及核查通过非冲突方国家向加沙提供的所有人道主义救济物资的人道主义性质,还请该协调员与所有相关各方协商,迅速建立一个联合国机制,以通过非冲突方国家加快向加沙提供人道主义救济,从而缩短、简化和加快提供援助的过程,同时继续帮助确保援助物资送至平民,此外要求冲突各方与协调员合作,毫不拖延或阻挠地履行它们的任务。

该决议要求立即无条件释放所有人质,并确保人道准入,以解决所有人质的医疗需求。决议呼吁各方遵守国际人道法,在这方面痛责一切针对平民和民用物体的攻击和一切针对平民的暴力和敌对行动以及所有恐怖主义行为。决议反对违反国际法,强迫包括儿童在内的平民流离失所。决议重申坚定致力于两国解决方案构想,依照国际法和联合国相关决议实现以色列和巴勒斯坦两个民主国家在安全、公认边界内毗邻共存,在这方面强调必须将加沙地带与西岸统一在巴勒斯坦权力机构之下。

美国对决议投了弃权票。美国常驻联合国代表格林菲尔德(Linda Thomas-Greenfield)表示,该决议是“在难以想象的苦难中的一线生机”。她表示,自冲突开始以来,美国一直不懈地努力缓解人道主义危机,向加沙运送救生援助物资,确保人质安全撤离,并推动保护无辜平民和人道主义工作者,努力实现持久和平。今天,安理会明确表明,必须立即无条件释放所有人质,必须允许人道主义工作者能够探视每位人质,包括进行医疗探访。同时,所有各方都必须遵守国际人道法,必须保护民用、人道主义和联合国设施以及人道主义人员和医务人员。

格林菲尔德还表示,尽管安理会就人道主义危机发声令人感到鼓舞,但美国对于安理会再次未能谴责哈马斯于10月7日发动的恐怖袭击深感震惊。 

俄罗斯常驻联合国代表涅边贾(Vassily Nebenzia)对俄方提出的修正案未获通过表示遗憾,指出安理会甚至没有勇气支持结束加沙暴力的最低限度呼吁,反而签署了杀害巴勒斯坦平民的“许可证”。 俄罗斯对决议草案投了弃权票。涅边贾表示,如果决议草案没有得到众多阿拉伯国家的支持,俄罗斯肯定会进行否决,因为俄罗斯坚决反对决议的内容,但毕竟阿拉伯国家有能力做出决定并承担责任。 

中国常驻联合国代表团临时代办戴兵表示,中方对安理会表决通过这项决议草案表示欢迎。戴兵表示:“因为众所周知的原因,这项决议草案在一些重要方面做了不少调整,与我们努力的方向并不一致,并没有达到我们的预期。同时,考虑到当前紧迫形势和加沙地带日甚一日的人道灾难,安理会的这次行动,至少还是为推动人道物资更多、更快进入加沙带来一线希望。当然,能否让灾难中的加沙民众真正感受到这一线希望,还取决于决议能否切实得到执行,决议有关要求能否不折不扣地落到实处。” 

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