全美电视12月24日帕萨迪纳报道，2024年对于加州的住房市场来说，将会是一个极具转折性的一年。随着人们对于住宅空间的需求不断增加，加州政府一直在致力于缓解住房危机，以提供更多的住房选择。在该背景下，加州政府于2023年实施了一系列关于辅助住房单位(ADU)的新法律和规定，旨在简化ADU建设程序，并扩大住房供应。
南加州知名华裔律师郑博仁(Paul P. Cheng)，将带您深入探讨这些新政策的重要内容，帮助您全面了解2023年加州ADU法律基本知识，以及这些变化可能对您的住房需求和投资计划产生的影响。无论您是业主、租户还是投资者，这些新法律都可能对您的住房局势产生关键性影响。
您可能已经注意到，ADU目前正在变得非常流行。也许您的邻居最近就已经改建了车库，或者有朋友为家族成员又建造了额外的客房。事实上，越来越多的人开始建造ADU，主要原因是：
这些后院住宅：
– 为您的房产带来额外价值；
– 可作为租金收入来源；
– 为您的大家庭提供灵活的住房解决方案。
鉴于住房危机，加州政府决定简化ADU建筑要求。这些新的法律变化鼓励了成千上万的加州房主建造ADU。事实上，根据住房和社区发展部的数据，全州的建筑部门从2018年发放约9000份 ADU许可证，到2020年将近12400份，几乎每年增长30%。
为了积极支持ADU建设，加州立法者也不断通过了相关法律。郑博仁律师就为民众做出以下法律分析解读，供民众参考：
ADU的法律定义及哪些情况符合ADU的条件？
根据加州住房和社区发展部（Housing and Community Development, HCD）编写的《ADU 手册》，ADU 是为一人或多人提供完整独立生活设施的住房单元。
该手册列出了一些ADU不同的形式：
– 独立式 ADU：与主结构分离的单元；
– 附属 ADU：与主要结构相连的单元；
– 现有空间改建： 将地块上的空间（如车库或储藏室）改建为独立居住单元；
– 初级附属住宅单元 (JADU)： 对现有空间的一种特殊改造，完全包含在单户住宅内。
ADU的大小和房间数量也各不相同。根据这些具体情况，可能会适用不同的规则。
重要的ADU法律变更
过去几年通过了一些最重要的ADU法律。AB 68和AB 881等法案取消了地方机构施加的许多限制，并制定了有利于全州房主的规则。这些变化使建造ADU变得更简单。
郑博仁律师表示，根据法律，您可以在您的房产上增加两个单元。以前的法律只允许在每块单户地皮上建一个ADU。但根据AB 68，市政府必须批准：
– 单户地块(single-family lots)： 一个ADU（连接式或独立式），面积不超过1200平方英尺；一个JADU，面积不超过 500平方英尺。
– 对于多户住宅地块(multi-family lots)： 与现有多户建筑相连的多个ADU和两个独立的ADU。
业主居住在地块上不再是要求之一
如果您想建造ADU，您不再需要居住在主要住宅或ADU本身。这一变化将有助于房东和投资者在其出租/投资物业上建造ADU，以提供更多的住房机会。
放宽对面积、地段和外墙缩进的要求
郑博仁律师还指出，根据新法律，州政府不再允许市政当局对最小地块面积、ADU地块覆盖率、容积率和类似限制做出规定。
现在，您可以建造至少800平方英尺、高16英尺、有4英尺外墙缩进的ADU。
少收或不收影响费（Impact fees）
影响费是由地方机构征收的费用，用于支付为新项目/开发项目提供公共服务（电力、供水、排污等）的成本。
根据新立法，面积不超过750平方英尺的ADU无需缴纳影响费。 对于面积较大的ADU，则根据ADU和主要居住单元的面积按比例计算费用。
更短的ADU许可审批时间
地方机构现在必须在收到您的ADU许可申请后 60天内批准或拒绝，这比现行法律规定的时间缩短了一半。
您的ADU可以被免除停车要求
根据新法律，某些ADU可被免除停车要求。 其中包括：
– 位于公共交通步行半英里范围内或共享汽车一个街区范围内的 ADU；
– 位于重要建筑和历史区域内的ADU；
– 作为主要住宅或其他附属建筑一部分的ADU；
– 需要路边停车许可，但不提供给ADU使用者时。
即使您不符合这些标准，ADU的停车要求也不能超过每个单元或每个卧室一个停车位（以较少者为准）。 停车位可以是车道上的串联停车位，但在任何情况下都不能要求提供访客停车位。
推翻业主委员会（Homeowner Associations）的限制
在2019年和2020年颁布了几项法案后，当地业主协会不得无理禁止建造或使用ADU或JADU。 这包括在划为单户住宅用途的地块上出租或租赁ADU。
因此，如果您与当地的业主委员会（HOA）有任何问题，您可以向 HCD寻求解决方法的指导。
提供更多的经济援助选择
郑博仁律师说，根据这些新法律，州和地方机构需要制定一项计划，以激励和促进ADU的创建。
HCD制定了一份州补助金和其他经济激励措施清单，以帮助开发经济适用的ADU。
在这些激励措施中，包括CalHFA提供的用于支付ADU部分开发成本的4万美元补助金。
参议院第9号法案（SB9）
2022年生效的最引人注目的住房法是参议院第9号法案（SB9）。
该法案包括两个部分：
– 双单元开发（Two-Unit Development)，允许加州房主在仅划定为一个单元的地块上建造两个住房单元。
– 城市地块分割，允许将单户住宅地块分割成两个独立的地块，并作为独立地块对待。
这意味着您可以在传统上只能建1个单元的地块上建造多达4个单元。
SB9单元与ADU不同，它们被视为独立的居住单元，而不是主要房屋的附属单元。 因此郑博仁律师提醒，SB9单元和ADU将适用不同的规则。
即将出台的 ADU 法律
在加州大学伯克利分校社区创新中心（UC Berkeley Center for Community Innovation）进行的一项调查中，50% 的受访者回答说，他们发现很难获得ADU许可，也很难按照辖区内的开发标准建造他们的ADU。
为了防止这种情况发生，一些新的 ADU 法案将带来一些变化，继续简化行政程序。
即将颁布的两项法案将为房主带来更多益处 -SB 897和AB 2221。
SB 897
一旦获得通过，SB 897将
– 将独立式 ADU的高度限制提高到18英尺，附属式ADU 的高度限制提高到25英尺；
– 允许对2018年之前建造的ADU进行追溯许可；
– 明确以前的ADU法律对地方机构的限制，避免地方机构钻空子。
SB 2221
另一方面，AB 2221将带来以下好处：
– 为地方机构批准或拒绝许可设定具体时限，从而简化许可流程；
– 明确规定独立式ADU可以包括附属车库；
– 在地方机构禁止的要求中增加了前外墙缩进。
2月6日华盛顿报道，美国总统特朗普昨天签署了一项行政命令，要求政府在评估对外武器销售时，必须考虑其对美国关键系统生产能力的影响，并优先考虑那些国防投资和战略重要性符合美国国家安全优先事项的盟友。 这份命令要求美国战争部、国务院和商务部确保美国的武器转让支持那些被认为与国家安全战略最相关的武器系统，加强关键供应链，并优先考虑那些已投资自身国防并占据战略重要地区的伙伴国家。 美国政府认为，过去的武器转让政策允许外国需求影响美国的生产决策，导致积压、成本超支和交货延迟，使得美国军方及其盟友需要等待数年才能获得关键装备。 白宫在一份情况说明书中指出：“‘美国优先武器转让战略’现在将利用每年超过3000亿美元的国防销售额，战略性地推动美国再工业化，并迅速交付美国制造的武器，以帮助我们的伙伴和盟友建立威慑力量并保卫自身。” 这项行政命令的核心目标是加快美国对外军售流程，而美国国防官员和行业领导者长期以来一直批评该流程缓慢且官僚主义严重。该命令指示联邦机构寻找简化加强最终用途监控要求、第三方转让审批，以及美国国会通知流程的方法，特朗普政府表示，正是这些环节导致美国武器出口海外的交付时间长达数年之久。 该命令还设立了一个新的“促进美国军售工作组”，负责监督战略的实施，并跟踪政府各部门的主要国防销售情况。为了提高问责制，特朗普政府表示，各机构将被要求发布季度汇总绩效指标，以显示国防销售案例的执行速度。 这项战略也标志着美国在如何确定合作伙伴优先顺序方面发生了转变。该行政命令指示政府优先考虑那些投资自身国防并占据战略重要地区的国家，从而有效地将武器销售决策与美国的军事规划和地理战略重点更紧密地联系起来。 如果其他合作伙伴的请求与美国的战略或产业目标不符，可能面临更长的等待时间或较低的优先级别。尽管该行政命令没有点名具体国家，但它反映出美国正努力将有限的生产能力集中用于那些被认为对执行国家安全战略至关重要的盟友。 该行政命令还指示美国战争部、美国国务院和美国商务部“在加强最终用途监控标准、第三方转让程序和国会通报程序方面提高效率”。 据报道，美国国会可能会密切关注政府如何执行该命令，特别是旨在加快对美国武器出口后的监管以及向国会议员通报重大军售交易的条款。美国国会议员们认为这些措施有助于防止美国武器被滥用，但他们也批评了导致武器交付给盟友延迟的现象。 这项命令是特朗普总统近期采取的一系列与国防相关的行政措施之一。2026年1月，他签署了一项命令，指示美国国防承包商优先考虑生产能力、创新和按时交付，而不是股票回购和其他公司分红。 此前，特朗普总统于2025年4月曾签署一项旨在提高对外军售系统效率和问责制的命令，以及在2025年1月签署了一项旨在实现美国国防采购现代化，并减少美国国防工业基础领域繁文缛节的命令。
2月6日华盛顿报道，美国司法部最新公布的文件显示，负责审查恋童癖性犯罪者爱泼斯坦（Jeffrey Epstein）的死亡当晚监控录像的调查人员发现，在 2019 年 8 月 9 日晚上 10 点 39 分左右，有一个橙色物体沿着楼梯向上移动，朝着他所在牢房所在的那层与外界隔绝且上锁的区域移动。 该观察日志中关于市监狱中心监控录像的记录显示了一些此前未曾被当局提及的情况：“一道橙色的光似乎正从 L 层楼梯上升起——这可能是一名被带往该楼层的囚犯。”…
2月5日华盛顿报道，在阿富汗战争中牺牲的美国陆军参谋军士奥利斯（Michael Ollis）的妹妹金伯利（Kimberly Ollis-Losciavo）表示，她哥哥在阿富汗一次自杀式炸弹袭击中为拯救他人牺牲后，在奥巴马和拜登执政期间，都没有获得过牺牲军人的荣誉。 2013年8月28日，年仅24岁的奥利斯在阿富汗执行任务时，为保护一名波兰军官免受自杀式炸弹袭击，用自己的身体挡住了爆炸冲击波，不幸牺牲。 奥利斯的妹妹证实，奥利斯的英勇行为挽救了当晚在基地内的许多其他波兰和美国军官的生命，他理应获得表彰。表示，特朗普总统在13年后给她哥哥追授了荣誉勋章，这项决定带来了期待已久的认可。 金伯利描述了她得知哥哥获得表彰后的感受，她说该消息是特朗普总统通过电话告知她父母的，这种感觉是“感激、喜忧参半、得到了认可”。 金伯利说：“最终，在他长达13年没有得到联邦政府认可之后，他的行为终于得到了肯定。” 她说，她的兄弟在斯塔滕岛和新泽西州当地被一些认识他们一家的人所认可，但在联邦层面并没有被认可。 金伯利说，她的妹妹在2013年曾写信给奥巴马总统，请求为奥利斯争取官方认可，但遭到了拒绝。奥利斯的牺牲在特朗普总统第一任期内曾被重新审理，但在拜登执政期间又被搁置。 金伯利说：“我们决定成立一个基金会，是因为我们非常热爱我们的社区，并且希望帮助其他人像迈克一样生活。所以，我们没有沉浸在悲伤中，而是付诸行动，努力工作……我们的社区和基金会也因此发展壮大。” 金伯利说，她家开始在社交媒体上受到关注，他们为与军事相关的慈善事业筹款，甚至还有一艘斯塔滕岛渡轮以奥利斯的名字命名。她还说：“现在特朗普总统重新启动了这个案子，我们终于把这件事提交到了五角大楼。所有人都同意授予他荣誉勋章。我们感到非常激动。”
全美电视2月5日华盛顿报道，美国总统特朗普今天推出了一个名为TrumpRx.gov 的网站，这是一个由特朗普政府支持的新网站，旨在让美国民众能够获得折扣处方药。 今天晚间在白宫举行的该网站启动仪式上，特朗普总统表示，美国人长期以来为处方药支付的价格远高于其他国家的消费者，并称这种价格差异前所未有的。 特朗普总统表示：“美国人长期以来一直在为药品支付世界上最高的价格，而其他国家却只需支付同样药品价格的零头，我们实际上每年都在以数百亿美元的代价补贴全世界。” 特朗普总统还说，尽管美国人口在全球人口中所占比例很小，但美国人却承担着不成比例的药品费用，“美国人口仅占世界人口的4%，却消耗了全球处方药总量的13%。” 特朗普总统指出，随后证实新的协议将改变这种局面，“根据我的政府谈判达成的协议，美国将支付所有国家中最低的价格，我们将获得世界上任何地方的最低价格。你们将支付的就是这个价格。” 特朗普总统承诺说：“对美国来说，价格大幅下降——降幅高达300%、400%、500%，甚至600%。在某些情况下，降幅甚至更大。” 特朗普总统今天在白宫的一场活动上宣布了该网站的上线，出席活动的还有医疗保险和医疗补助服务中心主任奥兹（ Mehmet Oz)，以及国家设计工作室主任格比亚（Joe Gebbia)。 此前，特朗普政府已与全球16家最大的制药公司达成了所谓的“最惠国待遇”定价协议，此次推出的网站正是基于这些协议。 特朗普总统表示：“所有这些折扣以及更多优惠将从今天开始在 TrumpRx.gov 网站上直接提供给消费者，”…
2月5日华盛顿报道，美国众议院监督委员会今天拒绝了前国务卿希拉里（Hillary Clinton）提出的就恋童癖性犯罪者爱泼斯坦（Jeffrey Epstein）调查举行公开听证会的要求，此前克林顿夫妇不久前刚表示同意接受美国众议院对爱泼斯坦案听证会的调查质询。 美国众议院该委员会的共和党多数派发言人表示：“克林顿夫妇正前往克林顿镇，试图歪曲事实，因为没有人相信他们的说法。一如既往，唯一在玩弄手段、改变规则的只有克林顿夫妇和他们的律师。” 该发言人指出：“众议院监督委员会的共和党和民主党议员投票建议众议院以藐视国会罪起诉克林顿夫妇，因为他们藐视了正式发出的传票长达6个月。在面临藐视国会诉讼程序后，克林顿夫妇的律师最终同意于2月26日和27日进行录像并记录笔录的证词作证。这些证词作证符合众议院和委员会的规定。” 这位发言人强调，所有在委员会面前作证的证人都“受到了公平一致的对待”。 前总统克林顿（Bill Clinton）及夫人希拉里是因联邦政府处理爱泼斯坦案而接受委员会传唤作证的10人之一。到目前为止，该委员会传唤的10人中只有2人亲自出席作证，分别是前司法部长巴尔（Bill Barr）和前劳工部长阿科斯塔（Alex Acosta)。 经过数月的反复协商，克林顿夫妇最终同意了美国众议院监督委员会主席、肯塔基州共和党众议员科默（James Comer）提出的作证条件。 在美国众议院规则委员会，大多数法案在提交全体议员投票前的最后一道关卡即将推进针对前克林顿夫妇的两项藐视国会决议之前几个小时，该夫妇的律师向科默发送了一封电子邮件。 希拉里今天上午在社交媒体X平台上发帖声称：“ 6个月来，我们一直本着诚意与众议院监督委员会的共和党人合作。我们已在宣誓后向他们陈述了我们所知的一切。但他们对此置若罔闻。他们不断改变规则，并将问责制变成了一场转移视线的把戏。”…
2月5日纽约报道，加密货币比特币（Bitcoin）价格今天跌破 7 万美元，投资者对这种曾被誉为“数字黄金”和独特价值储存手段的资产的信心持续动摇。包括比特币在内的数字资产价格进一步下跌，投资者正在重新评估这种代币的实际用途。 此前，比特币不仅被吹捧为对冲通胀和宏观经济不确定性的工具，还被视为法定货币和黄金等传统避险资产的替代品。但最近情况并非如此，因为比特币在10月初达到略高于126000美元的峰值后便开始下跌。 比特币今天一度跌至69055.46美元，这是自2024年11月以来首次跌破7万美元。 投资者日益谨慎的原因在于，许多关于比特币的夸大宣传并未成为现实。该代币的走势与股票等其他风险资产基本一致，尤其是在委内瑞拉、中东和欧洲近期地缘政治和宏观经济动荡期间更是如此。此外，比特币作为商品和服务支付方式的普及程度也微乎其微。 比特币表现逊于黄金。过去一年，比特币价格下跌近 29%，而同期黄金价格则飙升了69%。 比特币本周跌势加速，在过去五天暴跌约 17%，有望创下自 2022 年 11 月 11…