Geneva, 28 May 2024– WHO on Tuesday launched an Investment case that lays out the Organization’s essential contribution to global health and seeks investment in its 2025–2028 strategy to save 40 million lives and improve the health of 6 billion people.
The Investment case underpins WHO’s Investment Round, which kicked off on Sunday and has gained many robust expressions of support, commitments from countries to co-host, and a number of initial pledges that build momentum toward the Investment Round’s culmination later this year.
Statements of support and funding commitments came from Member States, and the European Union during Tuesday’s launch event at a strategic roundtable of the Seventy-seventh World Health Assembly (WHA77).
“I thank Brazil, which will host the Investment Round as President of the G20, alongside co-hosts France, Germany and Norway, and Mauritania in its capacity as Chair of the African Union,” said WHO Director-General Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus, speaking at Tuesday’s event. “I also thank the G7 finance ministers, who recently called for increased funding for WHO through the Investment Round. And I thank all Member States and other donors for their voluntary contributions, especially those who already provide predictable and flexible funding.”
The 40-page Investment case is rich in data and examples of WHO’s achievements – from women’s health to antimicrobial resistance (AMR) to the elimination infectious diseases – showcases how the Organization amplifies the impact of its work to generate a return of US$ 35 for every US$ 1 of investment and sets out what can be achieved if WHO is sustainably financed.
WHO’s strategy for global health, the General Programme of Work (GPW14), approved on Tuesday, calls for deep collaboration with Member States and partners across a wide domain of health needs in a time of climate change, geopolitical turbulence, mass migration and other complex challenges.
Expressions of support, funding pledges
With the Investment Round, WHO is not asking for more funds, but rather voluntary contributions in advance of the four-year strategy to ensure that it can be fully implemented. Member States’ membership dues cover only a portion of the costs of WHO’s approved activities; the Investment Round is fundraising toward a gap of US$ 7.1 billion.
During the event, Singapore’s Minister for Health Ong Ye Kung announced the country’s contribution of US$ 24 million (US$ 18 million) to the Investment Round. Ireland’s Minister of Health Stephen Donnelly announced that the country would immediately bring forward its assessed contribution to 2028–2029 levels by committing additional flexible funds.
The European Union also reaffirmed its commitment to WHO.
“We want to see a WHO which is sustainably financed, accountable and effective. I am proud today to announce, as part of the WHO Investment Round, a contribution by the European Commission of more than €250 million,” said Commissioner for International Partnerships Jutta Urpilainen in a video address.
On Sunday, at the launch of the Investment Round, the Institute of Philanthropy pledged US$ 1.2 million for the health of migrants and displaced populations affected by climate change.
What WHO will deliver over 2025–2028
The Investment case breaks down how the activities outlined in GPW14 will save 40 million lives by focusing on health emergencies, AMR, maternal and child health, infectious diseases, noncommunicable diseases, vaccination, the effects of climate change, and risk factors including tobacco, alcohol, physical activity and diet.
WHO’s strategy for 2025–2028 is built around the Organization’s continuing pledge to promote, provide and protect health; in text, data and graphics, the Investment case provides examples of the activities that will support that pledge over the next four years.
These include bringing solar electrification to 10 000 health facilities to make them fully functional; supporting 55 countries in educating and employing 3.2 million health workers; increasing the number of vaccines delivered to priority countries; providing access to health services to more than 150 million people in humanitarian settings in 30 countries; helping 84 countries reach targets for eliminating malaria, mother-to-child HIV transmission and other diseases; detecting and taking action against 30 health threats per month; strengthening access to timely and reliable health data; and prequalifying 400 health products per year.
Over the past five years, WHO has helped countries apply the latest science and health practice with measurable results: 1.2 billion people are living healthier lives through reduced risks and healthier environments; nearly 430 million more people are covered by essential health services without financial hardship; and 600 million people are better protected from health emergencies. These results were achieved with an annual budget of US$ 2.75 billion – or less than US$ 0.35 per person.
10月18日，美国总统特朗普公开支持以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）竞选连任。他在社交媒体上表示，内塔尼亚胡“不仅是一位伟大的‘战士总理’，更是在对抗伊朗伊斯兰共和国的过程中，一位极其出色的‘和平伙伴’。” 特朗普总统的支持，对于内塔尼亚胡而言是一份梦寐以求的助力，毕竟特朗普总统在以色列颇受欢迎。然而，由于双方在中东战略上的分歧，特朗普总统此前数月一直未予表态。 内塔尼亚胡政府是以色列历史上最偏向民族主义和极右翼的政府。该政府因安全失误在国内饱受批评，在国际上也因其对待约旦河西岸和加沙地带巴勒斯坦人的方式而遭到抨击。该政府的一些高级官员本身就是定居者。 特朗普总统今天在社交媒体平台“真实社交”上写道：“面对巨大的反对声浪，甚至包括来自以色列国内的反对，’比比’（Bibi，内塔尼亚胡的昵称）·内塔尼亚胡始终表现得坚强、勇敢且睿智。尽管如此，他不仅挺了过来，甚至还发展得愈发强盛！” 内塔尼亚胡则在社交媒体X上发文，感谢特朗普总统给予的“巨大支持”以及双方的“携手合作”，并称：“我们将共同完成这项使命！” 内塔尼亚胡所属的利库德集团在声明中附上了一段35秒的视频，其中展示了美以两位领导人在一起的画面，以及特朗普总统称赞内塔尼亚胡的片段。 内塔尼亚胡在社交媒体上发布的一段视频信息中表示，他对特朗普总统的支持感到“既荣幸又谦卑”，并称“白宫从未有过比他更伟大的以色列之友”。他在该视频中还向美国民众强调了阻止伊朗拥有核武器的重要性。 内塔尼亚胡称：“如果你担心当前的汽油价格，不妨想一想，如果伊朗拥有了核武器会发生什么——这是特朗普和我绝不会允许发生的事。而当那一天到来，当那个政权消失时，汽油价格就会下降。怎么实现呢？只有在特朗普的领导下才有可能。” 目前尚不清楚特朗普的此番言论将对以色列选情胶着的竞选产生何种影响。虽然特朗普总统在以色列依然广受欢迎，但许多以色列人，包括一些知名评论员对针对伊朗的战争未能取得决定性成果感到失望；特朗普总统提出的停火方案，也未能实现以色列在2月联合发动战争时所设定的多项核心目标。 此外，特朗普总统在帖文中针对伊朗战争局势称，除非伊朗“迅速改变其行径”，否则他将“很快完成针对伊朗的任务”；但他同时也补充说，如果内塔尼亚胡在选举中落败，他或许就不愿再插手此事了。 特朗普总统表示：“如果以色列选出了错误的领导人，即除了‘比比’（内塔尼亚胡的昵称）以外的任何人，那么美国就不得不亲自去完成这项工作，而我并不乐意这样做。” 特朗普总统与内塔尼亚胡曾是亲密盟友；在2025年美以联合打击伊朗核设施之后，两人的立场似乎比以往任何时候都更加一致。然而，在今年这场持续近8个月的伊朗战争中，两人之间也出现过分歧。 以色列将于10月27日举行投票。这将是自2023年哈马斯袭击以色列以来，以色列举行的首次全国大选。
10月18日，美国国土安全部（DHS）今天表示，来自乌克兰和苏丹、且已纳入“临时保护身份”（TPS）计划的移民，目前仍可在美国居住和工作，无需担心被驱逐出境，尽管他们所享有的保护措施原本即将到期。 根据原定计划，数以万计的乌克兰移民和数百名苏丹移民所享有的“临时保护身份”保护措施，本应于10月19日正式终止。 美国国土安全部在今天发表的声明中表示，关于这些“人道主义移民项目”最终去留的决定，将“在适当的时候”做出。该声明说，在相关决定公布之前，已纳入“临时保护身份”计划的乌克兰和苏丹公民将“继续享有保护”。 尽管这些决定并非最终定论，但维持此类免于被驱逐出境的保护措施，与特朗普政府对待“临时保护身份”计划的一贯立场形成了鲜明对比。 特朗普政府的官员曾多次抨击“临时保护身份”计划，称其被拜登政府滥用，实际上等同于一种“大赦”政策；他们认为，该计划鼓励了非法移民，且尽管其本质上是“临时性”的，却被过于频繁地延长。 特朗普政府在过去一年半里，作为其强硬移民打击行动的一部分，取消了来自阿富汗、海地、委内瑞拉等十多个国家、总计超过100万名移民所享有的“临时保护身份”。 针对乌克兰和苏丹公民的“临时保护身份”项目，属于特朗普总统现已近两年的第二任期内依然保留的少数几项此类政策之一；同样得以保留的，还有针对数万名萨尔瓦多移民的保护措施。这些移民群体的“临时保护身份”原定于上个月到期，但美国国土安全部决定维持其保护状态，直至最终公告发布。 “临时保护身份”由美国国会于1990年设立。根据该制度，美国政府可为来自特定国家的移民，无论其身份是否合法，可提供暂时的免于驱逐待遇及工作许可。这些国家通常正面临武装冲突、环境灾难或其他危机，导致相关人员返回原籍国存在安全风险。 针对乌克兰人的“临时保护身份”政策，由拜登政府于2022年春季，即俄罗斯对乌克兰特别军事行动后不久首次宣布。截至2025年3月，已有超过10万名乌克兰人获得了“临时保护身份”，其中包括通过拜登政府时期的担保政策获准进入美国的乌克兰公民。 截至2025年3月，约有1800名苏丹公民持有“临时保护身份”。针对苏丹的“临时保护身份”项目自20世纪90年代末便已存在。由于该非洲国家长期饱受武装冲突和政治动荡的困扰，历届美国政府均选择延长了这一政策。
10月18日，美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）今天警告乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy)，在公开谈论美国对乌克兰的支持时要“谨慎行事”。 近期，乌克兰境内的“星链”（Starlink）互联网服务受到限制，这阻碍了该国攻击及防御俄罗斯的能力。乌克兰利用“星盾”（Starshield），即“星链”的军用及政府专用版本来开展军事行动。 此前，泽连斯基在接受美国全国广播公司（NBC）《会见新闻界》（Meet the Press）节目采访时表示，他认为美国政府应对这种服务放缓负责，并声称乌克兰曾一度被“切断”了获取美国情报的渠道。泽连斯基还声称，与“星盾”系统关联的车辆和无人机，其运行速度目前仍受到限制。 贝森特在《会见新闻界》（Meet the Press）节目中表示：“特朗普总统和卢比奥（Marco Rubio）部长已经明确指出，在特朗普政府任内，没有任何人采取过此类行动。我认为泽连斯基总统做出这样的指控是非常轻率的。” 贝森特警告说：“泽连斯基总统在发表这类不实言论时，应当谨慎行事。” “星链”是由埃隆·马斯克（Elon Musk）旗下的太空探索技术公司（SpaceX）提供的高速卫星互联网服务，对于乌克兰攻击及防御俄罗斯至关重要。马斯克上周在社交平台X上发文称，对于“星链”的军事版本“星盾”服务速度的任何放缓，美国政府和特朗普总统应承担“最终”责任。 马斯克写道：“‘星盾’系统由美国政府拥有并管控。任何关于速度或使用方面的限制，均由美军决定，并最终由美国总统拍板。”…
10月17日，美国总统特朗普今天在肯塔基州海兰海茨（Highland Heights）举行的一场集会上宣布，联邦政府计划向肯塔基州的一家制药生产设施投资1亿美元，并将该项目与共和党是否能在11月中期大选中胜利挂钩。 特朗普总统向支持者们承诺说：“如果共和党获胜，国防部门将向这家制药公司投资1亿美元，用于振兴肯塔基州温彻斯特（Winchester）的一座大型药品生产设施。” 特朗普总统还强调说：““这是一个重大的振兴项目。” 他还警告说，如果由民主党人掌权，这项投资将无法推进。 特朗普总统此行前往肯塔基州，旨在为共和党参议院候选人安迪·巴尔（Andy Barr）助选。他还称赞了本届政府为促使制药生产回归美国本土所做的努力。 特朗普总统表示：“制药公司正在投入6000亿美元。我们将让所有药品都在美国本土生产。” 共和党人众议员候选人巴尔在讲话中强调了肯塔基州的这些经济投资举措，并列举了通用电气家电（GE Appliances）和福特汽车（Ford）的投资项目，以及温彻斯特的制药项目。 巴尔说：“总统先生，除了您为肯塔基州带来的这些项目，包括通用电气家电、福特汽车以及温彻斯特的制药投资——之外……” 他随后又称赞了本届政府对肯塔基州煤矿工人的支持。 巴尔还提到了肯塔基州西部一个能源枢纽所获得的1000亿美元私人投资，并将这些项目描述为特朗普总统致力于重振美国制造业及确保美国能源主导地位的有力证明。
10月17日，伯克希尔公司（Berkshire Hathaway）的股价10月16日收于自2025年5月年度股东大会以来的最高水平。当时，巴菲特（Warren Buffett）在该大会上向股东透露，他计划在2025年年底卸任首席执行官一职。 在那次周六发布的“突发消息”前一天，伯克希尔公司的A类股和B类股均曾创下历史收盘新高。在此后的三个月里，由于投资者担心所谓的“巴菲特溢价”正在消退，该公司股价下跌了超过14%。 自2025年8月股价跌至股东大会后的低点以来，已过去了一年多。尽管回升之路并非一帆风顺，但截至10月16日的收盘，该公司A类股（BRK.A）报79.8万美元，距离其80.935万美元的历史最高收盘价仅低1.4%。B类股收于532.02美元，同样比其539.80美元的历史最高收盘价低1.4%。 10月15日的下跌终结了伯克希尔公司此前连续10个交易日的涨势，期间股价累计上涨5%，但10月16日股价随即反弹，涨幅超过1%。 据提供有关巴菲特及伯克希尔公司的新闻与分析的一份简报今天称，分析师认为，投资者或许乐见伯克希尔在首席执行官格雷格·阿贝尔（Greg Abel）的领导下，开始动用其庞大的现金储备。该公司今年第二季度进行了45亿美元的股票回购，并投资了Alphabet、Taylor Morrison Home和Lennar。自10月2日起，伯克希尔未再买入Lennar股票，近期还投资了Bending Spoons。 有分析师认为，较高的短期利率正在助推伯克希尔的股价。伯克希尔目前仍持有约3600亿美元现金，这“充分体现了在新任首席执行官领导下，公司依然保持着耐心”；而高利率也意味着这些现金能为公司带来“更多的收益”。此外，得益于迄今为止较为平静的飓风季，伯克希尔公司的保险业务也从中受益。 油价上涨利好，使伯克希尔公司在雪佛龙（Chevron）持有的价值190亿美元的股份。雪佛龙股价自7月初以来已累计上涨近36%，并在10月16日创下历史新高。伯克希尔公司旗下的能源相关子公司也从中获得了助力。 近期，随着投资者从此前涨势迅猛的人工智能（AI）及科技股中撤出，转而关注“传统”经济领域的股票，伯克希尔公司也可能因此受益。 以可口可乐（Coca-Cola）为例，这是巴菲特长期青睐的投资对象，目前伯克希尔公司持仓价值达376亿美元，其股价在10月16日也创下历史新高。这或许还得益于肯德基（KFC）将供应方从百事可乐（Pepsi）换成了可口可乐。该股今年迄今已上涨34%。…
10月17日，美国总统特朗普10月16日晚发布行政命令，豁免了旨在向俄罗斯政府施压的《格雷厄姆制裁俄罗斯法案》(Lindsey Graham Sanctioning Russia Act）中的部分条款，免除了针对俄罗斯的一系列新制裁措施和针对俄罗斯石油主要进口国家的高额关税。此举正值特朗普总统寻求通过利用俄罗斯能源来平抑美国物价之际。 根据特朗普总统上月底签署的该项法案，针对俄罗斯原油和天然气的5大进口国100%关税原定将于10月18日生效。但该法案赋予了特朗普总统豁免部分条款的权力：只要总统向美国国会证明暂停这些制裁“符合美国国家利益”即可。 特朗普总统在今天发布的一项行政命令中援引了他拥有这些权利的条款。 特朗普总统表示，他已向美国国会提交了相关通知。此外，他还豁免了该法案中针对俄罗斯商品征收500%关税的规定，并叫停了针对俄罗斯的其他一些制裁措施。他表示，这些豁免将持续有效，直至“认定采取进一步行动更为适宜”；他还指示“密切关注”那些进口俄罗斯能源或试图规避制裁的国家。 俄罗斯总统普京的特使基里尔·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）今天在社交媒体上发文，对特朗普总统的决定表示赞赏时说：“特朗普政府暂停执行《格雷厄姆法案》，这是一个重要且真正具有历史意义的时刻。” 乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）则在社交媒体上发文称，该决定“令人遗憾”，并提到了乌克兰能源部门遭遇俄罗斯袭击后的惨状，他还补充说《格雷厄姆法案》“本可以发挥巨大的作用”。 泽连斯基在他的帖文中称：“美国制裁出现‘真空’，减轻了侵略者所承受的压力，还让普京从中获得经济利益，这一切只会助长他继续发动攻击。” 由已故美国参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）推动的该项法案，其主要针对的是全球最大的俄罗斯油气买家，包括中国、印度和土耳其。欧盟过去也曾从俄罗斯大量进口天然气，但近年来已大幅削减了进口量。…