特朗普政府宣布对停靠美国港口的中国船只征收费用

4月17日华盛顿报道,特朗普政府今天宣布对中国制造的船舶征收费用。此前,美国贸易代表办公室(USTR)在拜登和特朗普政府的调查中认为,中国的行为、政策和做法不合理,给美国商业带来了负担或限制。

美国贸易代表格里尔(Jamieson Greer)表示:“船舶和航运对美国经济安全和商业自由流通至关重要。特朗普政府的行动将开始扭转中国的主导地位,应对美国供应链面临的威胁,并释放出对美国制造船舶的需求信号。”

美国贸易代表办公室称,中国之所以取得主导地位,很大程度上是通过对这些行业日益激进和具体的打击,严重损害了美国企业、工人和美国经济的利益。这些费用将按航次收取,而不是像最初提议的那样按港口收取。

该项政策提案始于拜登政府时期,并最终在今年1月份的一份报告中得出的结论认为,中国造船业拥有不公平的优势。该提案将允许美国政府对抵达美国港口的中国制造船舶征收高额税费。最初的提案要求对每艘中国所有的运营商,例如中远海运收取最高100万美元的服务费。最初的提案还规定,对于拥有中国制造船舶的非中国所有的远洋运输公司,其船队停靠美国的每个港口的服务费最高可达150万美元。

美国贸易代表办公室承认,该变化是根据公众在3月份为期两天的罚款听证会上的意见做出的,当时有超过300个贸易团体和其他利益相关方出席了听证会。许多人通过信函和证词警告政府,美国无力赢得这场将使用中国制造船舶的远洋运输公司置于夹击的经济战。中国制造的船舶很快将占全球海洋贸易船舶总数的98%。

如果船东能够提供美国造船订单的证明,就可能有资格获得费用减免。费用减免将基于净吨位等于或小于订购的美国建造船舶。该报告称:“如果潜在船东在三年内未接收订购的美国建造船舶,费用将立即到期。”

在最初的180天内,征收的费用将设定为零,并分为不同的类别。所有费用均以船舶净吨位计算。集装箱船的吨位范围为5万吨至22万吨。

对于中国船舶经营者和中国船舶所有人收取的服务费,自2025年4月17日起,每艘到港船舶每净吨收取0美元。
自2025年10月14日起,每艘到港船舶每净吨收取50美元。自2026年4月17日起,每艘到港船舶每净吨收取80美元。自2027年4月17日起,每艘到港船舶每净吨收取110美元。自2028年4月17日起,每艘到港船舶每净吨收取140美元。

每艘船舶每年最多收取五次费用。登记册未公布每个集装箱的具体价格。中国建造船舶的船舶运营商服务费较低。

此外,自2025年4月17日起生效,每个卸货集装箱的费用为0美元。自2025年10月14日起生效,费用为每净吨18美元(每个集装箱120美元)。自2026年4月17日起生效,费用为每净吨23美元(每个集装箱153美元)。自2027年4月17日起生效,费用为每净吨28美元(每个集装箱195美元)。自2028年4月17日起生效,费用为每净吨33美元(每个集装箱250美元)。
每艘船每年最多收取五次该费用。

外国建造的运输汽车的船只收费也将根据其运力计算。费用将从180天的每汽车当量单位(CEU)150美元开始。

第二阶段行动将在三年内开始,并将针对运输液化天然气的船只。美国贸易代表办公室将限制通过外国船舶运输液化天然气的限制。这些限制将在22年内逐步增加。

如果远洋运输公司提供订购美国建造船舶的证明,则对同等非美国建造船舶的费用或限制将被暂停长达三年。·

对中国建造船舶的费用,实际上不包括五大湖或加勒比海地区的航运,以及往返美国领土的航运。煤炭或谷物等散装出口以及抵达港口的空船将获得豁免。

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