9月22日华盛顿报道，根据白宫的一份声明，特朗普政府H-1B工作签证申请收取10万美元的新费用政策要求，提交任何新的 H-1B 签证申请时都必须缴纳新费用，该费用于美国东部时间 9 月21日凌晨12:01 生效。
此前，特朗普总统在9月19日的一份声明中宣布了这项新费用，这意味着对这项已有35年历史的签证计划进行了重大改革。该计划已使数百万移民能够在美国合法工作。该签证已成为科技行业的支柱，包括亚马逊、苹果、谷歌和微软等领头羊，并且在金融领域也被广泛使用。
上周末，白宫澄清这项新政策，称该费用不适用于现有的H-1B签证持有者，并且是一次性费用，仅在首次申请签证时才需要支付。
白宫发言人罗杰斯表示，该公告在现有费用的基础上增加10万美元的H-1B签证费用，体现了特朗普总统“将美国工人放在首位”的承诺，而这一常识性举措正是通过阻止公司滥用系统并压低美国工资来实现这一目标。该公告“并不妨碍任何持有现有 H-1B 签证的人进出美国”。
她补充道：“公告的措辞非常明确，令人遗憾的是，一些不明真相的记者和公司律师试图制造混乱和混淆视听。美国人又有了一个理由庆祝特朗普总统为保护美国人免受廉价外国劳动力侵害而采取的前所未有的行动。”
有持H-1B签证的美国公司移民员工和移民律师称，白宫9月19日公布新政策后，包括谷歌和微软在内的一些科技公司本周末指示正在美国境外旅行的H-1B员工立即返回美国，并表示担心如果没有10万美元的补贴，他们可能无法再次入境。
白宫强调说，新费用仅适用于新的签证申请，而不适用于现有的H-1B持有者。特朗普政府公布的改变H-1B签证分配方式提案，将原先的随机抽签改为了更倾向于高技能和高收入移民的制度。
谁来支付这10万美元的申请费用？
根据现行的H-1B规则，雇主代表员工支付申请费。假设这种做法继续下去，可能会阻止许多雇主支付额外的10万美元费用，这笔增加的费用大约是雇主之前为申请人支付费用的10倍。
这样的结果似乎符合白宫鼓励雇主在美国境内招聘而不是招聘外国工人的目标。特朗普总统在行政命令中表示：“因此，有必要对寻求使用H-1B项目的公司征收更高的费用，以解决该项目的滥用问题，同时仍然允许公司雇用最优秀的临时外国员工。”
这项费用何时生效？
根据白宫的一份声明，提交任何新的 H-1B 签证申请时都必须缴纳新费用，该费用于美国东部时间 9 月 21 日凌晨 12:01 生效。
据美国公民及移民服务局 (USCIS) 称，联邦政府每年为高技能非美国工人批准 8.5 万份 H-1B 签证，这些签证通常要求至少拥有学士学位和高度专业化的领域技能，估计美国有 70 万人持有 H-1B 签证。
美国公民及移民服务局表示，将于 9 月 30 日结束的本财年申请人数已达上限。这意味着这些申请将无需缴纳该费用，但下一财年提交申请的新申请人仍需缴纳该费用。
当前 H-1B 签证持有者面临的主要问题是什么？
H-1B 签证有效期为3年，但可以再延长3年。一位白宫官员表示，一次性 10 万美元的费用仅在首次申请签证时收取。现有签证持有者或续签签证持有者无需支付这笔费用，而且这些费用不会改变。
有移民律师认为，新规给现有 H-1B 签证持有者留下了一些灰色地带。例如，新费用针对的是居住在美国境外的新签证申请人。并引发了一个问题：如果现有 H-1B 签证持有者正在申请签证续签或更换雇主等变更，他们离开美国后是否会受到新要求的影响。
还比如，如果申请人在9月21日之后提交了延期申请，之后需要旅行，他们是否需要支付这笔费用才能返回美国？这目前还是一个悬而未决的问题。
尽管白宫表示，这项费用不适用于现有的H-1B签证持有者，不会影响他们的旅行。但白宫在9月21日的常见问题解答指出，这项费用适用于“2025年9月21日美国东部夏令时间凌晨12:01之后提交的任何其他H-1B申请”。这似乎是适用于携带2025年9月21日之后提交的任何申请旅行的员工。虽然很明显，这项费用不适用于目前在美国境内的个人，但目前尚不清楚这项费用对那些后来旅行并在相关日期之后提交申请的人有何影响。有律师建议公司客户指示他们的 H-1B 员工不要离开美国。
当被问及申请变更并前往美国境外的H-1B签证持有者的问题时，白宫表示，一次性的10万美元费用不适用于续签或现有签证持有者。
新的费用对H-1B项目有何影响？
10万美元的费用可能会对移居美国的外国技术员工产生“寒蝉效应”。尽管美国科技行业长期以来一直是H-1B项目的最大受益者，但该签证是为许多行业的高技能员工设计的。依赖该签证的雇主包括医疗保健行业，这些行业通常会在美国境外人才短缺的地区招聘医疗专业人员。
超过七成的H-1B签证持有者来自印度，其次是中国，占比超过十分之一。根据美国公民及移民服务局2022年的一份报告，其余的H-1B签证持有者来自多个国家，包括加拿大、韩国、菲律宾、墨西哥和台湾。
国家安全豁免呢？
特朗普总统的公告中有一项条款规定，如果某些工人、公司甚至整个行业被认为支持“国家利益”，并且不构成对美国安全或福祉的威胁，则可以免除这笔新的10万美元费用。目前尚不清楚如何获得此类豁免，包括将由哪个联邦机构负责批准。白宫目前没有回应关于国家安全豁免将如何适用，或将由哪个机构处理豁免申请。
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