美国联邦法官裁决永久禁止公布特朗普机密文件案报告中部分内容

2月23日华盛顿报道，美国联邦法官坎农（Aileen Cannon）今天做出裁决，永久禁止美国司法部公布前特别检察官史密斯（Jack Smith）报告中详细调查特朗普总统涉嫌不当处理敏感政府文件和涉嫌妨碍联邦调查的部分内容。

美国联邦法官坎农今天批准了特朗普总统及其两名前共同被告诺塔（Walt Nauta）和德奥利维拉（Carlos de Oliveira）的请求，发布命令禁止公布前特别检察官史密斯报告的第二卷。该命令禁止美国司法部长邦迪（Pam Bondi)，及其未来的继任者公布或分享最终报告中的部分内容。

邦迪此前已裁定，该报告的第二卷不应向公众发布，部分原因是任命史密斯为特别检察官的合法性存在疑问。坎农法官曾负责审理特朗普在文件案中的起诉，她在2024年7月裁定史密斯被非法任命为特别检察官，并驳回了对特朗普总统的指控。史密斯曾对该裁决提出上诉，但在特朗普总统赢得第二个白宫任期后，此案最终结束。

坎农法官在判决书中写道：“特别检察官史密斯在没有合法授权的情况下，就此案提起诉讼并启动了相关程序，最终导致所有指控被驳回。因此，本案的前被告，如同任何其他处于类似情况的被告一样，仍然享有宪法秩序中神圣不可侵犯的无罪推定，显而易见，除非有法律或其他合法指令，否则法院无需采取违反该项保护的行动。”

特朗普总统第一任期内任命的南佛罗里达州联邦地区法院法官坎农还写道，第二卷报告包含“大量证据”，这些证据仍受案件早期阶段发布的保护令的约束。她表示，允许发布该报告将导致大量与案件相关的材料公之于众。

坎农法官还写道：“此外，虽然以往的特别检察官确实会在工作结束后发布最终报告，但他们似乎要么是在选择不提起诉讼之后，要么是在被告认罪或经审判被认定有罪之后才发布报告，法院很难找到这样一种情况：一位前特别检察官在提起刑事诉讼但最终并未认定有罪的情况下发布报告，至少在本案中，被告从一开始就对指控提出异议，并且至今仍坚称自己无罪。”

如果没有坎农法官的命令，前特别检察官史密斯的报告原定于2月24日公开。

特朗普总统的律师之一沃顿（Kendra Wharton）表示，坎农法官“正确地裁定，广泛披露受保护的大陪审团证词和与已撤销刑事案件相关的调查材料，以及发布违宪检察官的意见和未经证实的指控，在美国司法体系中没有任何立足之地。坎农法官在这些重要的正当程序问题上所展现的勇气和司法决心应该得到认可，并在美国各地的法学院课堂上教授。”

美国两个政府监督组织—美国监督组织（American Oversight）和奈特研究所（Knight Institute）曾试图强制公开第二卷，并向负责坎农法官在佛罗里达州皮尔斯堡法院管辖的联邦上诉法院寻求救济。

美国监督组织执行主任楚库（Chioma Chukwu）在一份声明中表示：“坎农法官的裁决延续了一种令人不安的模式，即保护总统免受公众监督，并将保密置于公众知情权之上，法院永久阻止发布特别检察官报告第二卷，并驳回了我们提出的在上诉期间暂缓发布报告的请求，从而确保公众无法获得具有非凡国家重要性的信息。”

奈特研究所（Knight Institute）的高级律师威尔金斯（Scott Wilkens）也批评了坎农法官的裁决。他在一份声明中表示：“坎农法官永久阻止发布这份极其重要的报告的决定，既不符合宪法第一修正案，也不符合普通法，继续压制这份报告没有任何合法依据。”

上个月，特朗普总统及其私人法律团队请求坎农法官发布一项命令，阻止“现任、前任和未来”的美国司法部官员公布这份报告。美国司法部支持特朗普总统的请求，同意前特别检察官史密斯的第二份报告“不应在司法部之外发布”。

特朗普总统的律师指出：“第二卷的潜在不当发布将构成对本法院在相关刑事诉讼中作出的宪法裁决以及三权分立基本原则的不可逆转的违反。”

美国司法部律师强调，前特别检察官史密斯的调查“从一开始就是非法的”。他们写道：“史密斯不仅利用司法部对付一位领先的总统候选人，以达到反民主的目的，而且他是在没有法律授权的情况下，针对受宪法保护的活动而进行的。”

美国司法部律师还表示：“简而言之，史密斯的任期充斥着非法和不当行为，在任何情况下，他的工作成果都不应被赋予司法部的全部权威和权力。”律师们还补充说，美国司法部长邦迪已将该报告标记为“内部审议沟通，属于特权和机密文件，不应在司法部之外发布”。

2023年，史密斯对特朗普总统提起了两项刑事诉讼。第一项诉讼源指控特朗普总统涉嫌试图在2020年总统大选后破坏权力交接，第二项诉讼则涉及特朗普总统在其第一任期结束后涉嫌不当处理敏感政府文件。特朗普总统坚决否认有任何不当行为，并对所有指控均不认罪。这两起案件都在特朗普再次赢得总统大选后结束。

史密斯在特朗普总统赢得美国总统宣誓及就职第二个任期之前辞职，但他在离职前，曾向时任美国司法部长加兰（Merrick Garland）提交了一份两卷本的报告，详细介绍了他的调查情况，这份报告很快成为法律纠纷的焦点。

特朗普总统在文件案中的两名共同被告，诺塔和德奥利维拉，要求阻止公开史密斯报告中涉及2020年大选调查的部分内容。但是该部分内容在特朗普总统第二次就职典礼前几天被公之于众，但该报告中的第二部分内容却一直未公开。

时任美国司法部长加兰对报告的第二卷的部分内容保密，是因为涉及诺塔和德奥利维拉的法律诉讼仍在进行中。但2025年二月，联邦上诉法院批准了美国司法部撤销对他俩人的诉讼请求，结束了这场诉讼。

尽管如此，坎农法官2025年一月还是发布了一项命令，禁止公开第二卷的部分内容。美国司法部、诺塔和德奥利维拉在去年三月提交的一份法庭文件中表示，“在任何情况下，法院都不应下令公开”史密斯报告的第二卷的部分内容。

史密斯上个月在国会接受调查时作证，但由于该文件案仍在审理中，他在问讯中主要回答了与2020年总统选举相关的问题。

联邦法规要求特别检察官在工作结束后向美国司法部长提交一份报告，解释其起诉或不起诉的决定。此前特别检察官的最终报告均在调查结束后公开。

比如，近年来公开的报告包括前特别检察官赫尔（Robert Hur）对前总统拜登处理其副总统时期机密文件的调查结果，该调查最终并未导致对拜登的指控。尽管如此，前特别检察官赫尔的报告对拜登提出了严厉批评，并指出拜登在陪审团面前可以把自己塑造成“一位富有同情心、心地善良、记忆力欠佳的老人”。

此外，美国司法部还公布了前特别检察官达勒姆（John Durham）对联邦调查局（FBI）调查俄罗斯干预2016年总统选举的起源所作的调查报告。达勒姆的调查导致了三人被起诉，三人中的一名前联邦调查局律师认罪，另外两人则被判无罪。