美国小企业薪资保护计划的资金流向了一些中国企业

纽约时报的一篇文章称,美国政府今年3月设立的美国小企业薪资保护计划(PPP),旨在为美国因新冠病毒疫情陷入困境的小企业提供资助。白宫在寻求稳定美国小企业的同时,中国公司也因该救援行动意外地得到了受益。

纽约时报的文章称,新的分析报告显示,由于经济救济法案对外国公司在美国子公司获得贷款没有限制,一大部分资金流向了美国最大的经济竞争对手中国企业,数百万美元的美国纳税人资金已经从6千6百亿美元的工资保障项目中流向中国。

美国小企业薪资保护计划(PPP)是美国政府今年3月签署的2.2万亿美元救助计划的一部分,旨在帮助员工人数不足500人的小企业在大部分经济处于停滞状态时,支付工资和日常开支,但该计划没有限制外资公司的美国子公司申请和接受贷款。

美国政府已公开抨击了一些能够以其他形式获得资本的大型上市公司申请此项贷款,财政部长姆努钦敦促大公司偿还这笔钱,称如果它们不具备申请贷款的资格,可能会面临刑事责任。

根据地平线咨询公司对公开获得的贷款数据进行的审查,中国实体拥有或投资的逾125家公司获得了1.92亿至4.19亿美元的此项贷款。很多贷款总额都相当大,至少有32家中国企业获得了价值超过100万美元的贷款,总额高达1.8亿美元。

地平线咨询公司的报告认为,中国背景持股投资和关联的小企业获得贷款表明,没有适当的政策措施管理美国纳税人的钱用于救灾,及美国经济的复苏和增长,尤其是用于支持外国竞争对手,指的是中国。

该报告承认,这些公司参与贷款计划有可能拯救了一些美国工作。但它也表明,许多企业可能获得其他形式的资本从公共或私人市场来支持美国的操作。

财政部估计,这项计划在美国保住了5000万工人的工作。中国支持的企业得到了美国纳税人资金的帮助,这一消息的披露表明,尽管两国关系近几个月来有所恶化,但中美企业之间仍然存在着深厚的联系。特朗普总统指责中国传播新冠病毒,让一度繁荣的美国经济陷入瘫痪。他在上周五表示,“这是中国的错。中国应该为此买单,也许他们会的。”

新冠病毒大流行增强了美国政府的鹰派立场,他们呼吁惩罚中国,并让全球最大的两个经济体脱钩,称北京方面对国家安全构成威胁。最近几周,美国政府制裁了被控支持新疆地区人权侵犯的中国官员,并禁止更多中国科技公司购买美国技术和零部件。

特朗普总统上周五表示,“就抖音而言,我们将禁止它们进入美国市场。” 白宫接近可能也将做出一项决定,出于国家安全考虑迫使中国公司字节跳动出售其抖音在美国的业务。

美国政府对中国的强硬态度,并未阻止与北京有联系的公司,从旨在提振美国经济的一个主要贷款项目中获益。

地平线咨询公司的报告分析,根据财政部6月份公布的公开文件和贷款数据,没有详细描述通过该计划发放的500多万笔贷款。举例来说,财政部公布的数据只公布了借款超过15万美元的企业共享的贷款数额,而对获得较小贷款的私营企业的信息只公布了总额。

报告中重点提到的公司包括大陆航空技术公司和航空系统公司,前者获得了至多1千万美元的贷款,后者获得了约35万美元的贷款,这些公司隶属于中国航空工业集团公司,而该中国的国有企业集团今年被美国国防部列为中国军工企业。

中国海航集团旗下的海航集团北美有限责任公司和海航培训中心纽约也都获得了最高100万美元的贷款。有中国政府背景的海航集团专注于房地产、航空和金融服务交易,是财富世界500强之一。

中国基因检测巨头华大基因集团的子公司华大基因美国公司获得了高达100万美元的贷款。不过,在地平线咨询公司报道了这笔贷款后,这家正在中国新疆开展基因业务的公司归还了这笔钱。

大量贷款流向了制药、国防、先进制造、电动汽车和信息技术等关键行业的企业。在每个案例中,美国都间接资助了一些公司,这些公司的所有者经常被美国政府指控盗窃知识产权。

报告还称,位于加州的生物技术公司Dendreon Pharmaceuticals就获得了价值500万至1000万美元的贷款。该公司为南京新白公司所有,这是一家中国国有投资公司,其控股股东与中国共产党关系密切。

工资保障计划的资金也进入了金融技术领域。硅谷移动支付公司Citcon USA LLC收到了15万至35万美元的贷款。真格基金是主要投资者,该公司将美国公司与支付宝和微信等中国支付平台连接起来,后者也可能面临美国政府的制裁。

国会议员和联邦政府正在就如何在即将出台的经济救助计划中,调整小企业贷款计划进行谈判。参议院共和党人上周提出的一项法案规定,部分由中国企业持有的企业,或董事会中有中国公民的企业,将没有资格获得下一轮贷款。目前还不确定这样的条款是否会成为最终的法案。

一位财政部发言人指出,美国商务部小企业管理局可能会对通过该计划管理的任何贷款进行审查,如果发现借款人没有资格或在贷款申请中谎报了自己的业务,可能会拒绝给予豁免。白宫没有对这些贷款发表评论。

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