美国总统气候特使克里出访欧洲

美国国务院5月12日宣布,拜登总统气候特使克里于5月13日至19日前往罗马、伦敦和柏林,与欧洲政府官员和商界领袖会晤,讨论在今年晚些时候联合国气候变化框架公约第26次缔约方大会(COP26)召开之前加强全球气候变化的雄心。在罗马,克里将会见意大利和梵蒂冈官员。在伦敦,他将会见今年11月在格拉斯哥主办联合国气候变化大会第26次会议的英国政府的代表。在柏林,克里将会见德国官员。

美国总统气候特使约翰·克里(John Kerry)5月12日对众议院外交事务委员会(HFAC)表示,在协调一致的气候谈判后,中国已经“有所行动”,但拜登政府并不仅仅“依靠某人的言词”来确保中国兑现其气候承诺。

克里说:“这不是信任的问题,如果我们只是建立一种信任机制,那将是愚蠢和渎职的。” 上个月与中国的谈判变得非常激烈,原因是中国为海外燃煤电厂提供融资,这将破坏实现1.5摄氏度目标的机会。

克里声称:“我们必须回去工作。我们还有5个月的时间让他们接受我们希望你们认为是合法的东西。我们还没到那个地步。” 克里指的在今年11月在苏格兰格拉斯哥举行的气候谈判前与中国的谈判。

克里还说:“我们同意非常紧密,我们需要统一,特别是对我们的一些与中国对话,与其他国家,我们正试图将更迅速地移动到相互关系的努力。” 克里本星期早些时候与欧盟各国外长讨论了应对中国和其他国家的统一战略,并正与约25个国家谈判。

克里将中国定位为对手和全球经济竞争对手,这不仅需要美国的压力,还需要国际社会的协调努力,以确保全球气温不会比工业化前水平上升1.5摄氏度。

欧盟和拜登政府都在评估如何解决碳密集型进口商品的问题。但到目前为止,这些对话还没有就国际贸易达成一致的政策,这可能会因中国未能取得进展而受到惩罚。

克里在谈到碳关税时说,那是存在的。美国也必须考虑如何遵守这样的政策。我们正在研究它可能如何运作,如何公平。

欧盟正在考虑边境碳排放调整,拜登在竞选时提出了尚未确定的碳排放费。美国气候政策领域的一些人士暗示,拜登政府可能将国内标准和法规转化为与欧盟基于价格的体系一致的标准,不过贸易专家对这种概念是否符合世界贸易组织的规定表示怀疑。

当被佛罗里达州民主党众议员特德·多伊奇(Ted Deutch)问及拜登是否会与欧盟一起对中国实施更严格的气候贸易条款时,

克里表示,目前还没有关于碳定价的决定。这不在拜登目前的计划当中,他显然是在拥护清洁电力标准。如果国会能在这个问题上达成一致,那将是向前迈出的一大步。但我认为你们都需要进一步发展这个提案的样子,以及它是否可行。”

克里还表示,拜登需要国会批准更多的外国气候援助,以兑现上个月做出的扩大资金规模的承诺。这种气候融资对于确保发展中国家的支持至关重要。发展中国家认为,富裕国家逃避了帮助较贫穷国家适应气候变化的责任,而气候变化的影响主要是由发达国家造成的。

克里指出,在2009年哥本哈根气候谈判提出的1000亿美元的目标中,富裕国家已经拿出了800亿美元。这个数字是有争议的,因为批评人士说,它包括动员资金,而不是许多发展中国家认为富裕国家在哥本哈根同意的纯粹的公共资金。

克里强调说,我们现在有800亿美元,我认为,如果发达国家不能加大力度,格拉斯哥会议将非常困难。

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