特朗普总统表示,准备调动军队控制暴乱

华盛顿讯,特朗普总统周一宣布他准备部署军队在美国境内执行命令。特朗普总统在白宫玫瑰园表示,如果国家或城市领导人拒绝采取必要的行动来保护居民的生命和财产,他将根据1807年制定的“暴乱法”,部署美国军队镇压暴乱。

特朗普表示要使用“暴动法”(Insurrection Act)控制暴乱。与此同时,美国各地的城市都在艰难应对抗议活动,有时还要应对上周在明尼阿波利斯被警方拘留的黑人男子弗洛伊德死亡后开始的疯狂的抢劫破坏及暴乱行为。特朗普总统强调,将计划使用针对美国公民的法律、秩序和军事行动。

6月1日,特朗普总统在与各州州长的电话会议上,强调了他关于使用军事力量控制暴乱的说法,并希望美国各地城市都有占领力量,他敦促对抗议者做出更强硬的回应。随后,国民警卫队向白宫外的抗议人群发射了催泪瓦斯和橡皮子弹。

国民警卫队由从事文职工作和接受兼职培训的服役人员组成,通常由各州州长或联邦政府在本州部署,由州长或联邦政府决定每次任务的期限。他们可以在州长的指挥下执行执法行动,而不像现役军人,法律禁止他们这样做,除非总统援引了“暴乱法“(Insurrection Act)。

国防部长埃斯珀参加了特朗普总统周一与州长们举行的电话会议。埃斯珀表示,目前在全美的29个州和首都华盛顿部暑了1万7千多名国民警卫队士兵,超过了在2005年卡特里娜飓风灾难时动用的5万1千人。另外有4.5万国民警卫队士兵在支援应对新冠状病毒疫情的任务。

美国国防部官员表示,可以采取的升级阶梯的措施,扩大联邦、州和地方的执法力度,使用现役部队是最终的选择。

美国国防官员表示,特朗普总统在周一已在首都华盛顿内外部署了一支现役部队,提升了应对的时间,预计这支部队将提供安全保障,但不会执行逮捕和拘留抗议者等执法任务。该部队由来自北卡罗来纳州布拉格堡的约200至250名部队官兵。来自5个州的另外600至800名国民警卫队队员也已被要求补充到首都华盛顿的国民警卫部队,以应对暴乱,增援部队最早可能于周一晚上抵达。

特朗普总统在与各州州长的电话会议中表示,“我们将非常、非常强烈地进行打击。”“这个词是‘主宰’。如果你不能控制你的城市和你的州,他们就会和你一起离开。我们正在华盛顿特区做这件事,我们将做一些人们以前从未见过的事情……但我们将占据绝对优势。”

特朗普总统强调,正在迅速而果断的行动来保护华盛顿,派遣成千上万的全副武装的士兵、军事人员和执法人员阻止骚乱,抢劫、破坏、攻击、肆意破坏财产。

特朗普总统强调,强烈建议每一位州长部署足够数量的国民警卫队控制街道。如果城市或州不采取行动,那么我将部署美国军队,迅速为他们解决问题。

“暴动法”(Insurrection Act)的规定,美国总统可以动用联邦军队,又或者在有核威胁时,由司法部向国防部提出请求,部署军队协助地方应对核威胁。

美国国防部表示,除非各州州长明确提出需要部署现役部队,否则目前的局势还不需要部署现役部队。目前在美国境内动员的国民警卫队成员比历史上任何时候都多。

1878年民主党控制的国会通过了一项对后来美国历史有着深远影响的法案“治安官动员法”(Posse Comitatus Act,简称PCA),这项法案严格限制联邦政府动用军队介入国内的治安、执法行动,当时的规定主要针对陆军,没有涉及海军及海军陆战队。由于当时还没有空军,因此1956年法案做了修正,将空军也包括在内。海军及海军陆战队虽然不包括在“治安官动员法”限制范围内,但海军部参照该法,也制定了相应的规定,限制海军及海军陆战队介入国内执法。

“治安官动员法”是南北战争结束后,南方分裂州重新回到联邦,南、北势力再一次大较量的产物。南北战争结束后,南方各州中大批被解放了的黑奴获得了与白人一样的公民权,但南方的白人却不愿看到黑人享有与自己一样的权利,尤其是投票权,因此常常发生黑人被极端白人组织骚扰、威吓甚至杀害的事件。为了维护南方各州的秩序,联邦政府在南方各州派驻大量军队以维持治安秩序,并协助南方的重建。联邦军队在南方驻军并介入当地治安事务,引起南方各州政党的不满,成为当时南北政治争斗的重要内容。1876年大选,代表北方州的共和党候选人拉瑟福德•海斯(Rutherford B. Hayes)获得了165张选举团票,而他的竞争对手、代表南方州利益的民主党人候选人塞缪尔•土登(Samuel J. Tilden)获得了184张选举团票,还有20张选举团票有争议,结果国会判定这20张选举团票归给海斯,使海斯得以一票的微弱优势在充满争议声中当选为第19任总统。当时国会中的民主党以支持海斯当选为条件,要求联邦军队从南部各州撤出,不再干预南部的事务。他们最终如愿,联邦军队退出南部,标志战后重建时期(Reconstruction Era)的结束。

联邦军队撤出南方后,国会议员开始起草限制联邦军队介入各州地方事务的法律,这便是“治安官动员法”的由来。根据“治安官动员法”的规定,不允许联邦军队介入国内治安事务,除非联邦军队接受州长的指挥,或者是总统根据“暴动法”(Insurrection Act)的规定动用联邦军队,又或者在有核威胁的场合,由司法部向国防部提出请求,派出军队协助地方应对核威胁。该法案之所以称为“治安官动员法”,是因为在英美法系的传统中,各地的治安官或警长在遇到治安紧急状况时,可以号召15岁以上的民众协助自己维持治安,在18世纪的时候,在紧急状态下协助执法官或警长维护治安,成为民众的责任之一。

1957年艾森豪威尔总统根据“暴动法”,部署美军101空降师应对小石城危机,美军武装护送9名黑人学生进入小石城中心高中。当时阿肯萨州州长法布斯已经无力维护小石城的秩序,并且小石城市长马安(Woodrow Mann)也请求军队协助维持秩序。

1981年国会对“治安官动员法”做了修正,2005年卡特里娜飓风横扫美国南部墨西哥湾,对路易斯安那州新奥尔良造成巨大破坏,为了安定当地局势及增加救援力度,小布什总统下令联邦军队介入救灾及参与维护治安。

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