移民局:EB-5投资移民最低投资额增至180万美元

华盛顿讯,美国公民与移民服务局(USCIS)将于7月24日公布一项最终规则,对其EB-5移民投资计划做出多项重大修改,这是该计划自1993年以来的首次重大修订。最终规则将于2019年11月21日生效。

新修订的《最终规则》内容包括:

提高最低投资额;
修订特定就业地区标准;
赋予该机构直接管理特定就业区的责任;
澄清移走美国移民局永久居留条件的程序;和
允许EB-5申请人在特定情况下保留优先日期。

根据EB-5计划,如果个人对美国的商业企业进行必要投资,为符合条件的美国工人创造或在某些情况下为他们保留10个永久性的全职工作,他们就有资格申请有条件的美国合法永久居留。

美国移民局代理局长肯·库奇内利说:“将近30年前,国会制定了EB-5计划,通过鼓励外国资本在美国投资,使美国工人受益,促进经济发展,并帮助陷入困境的社区。”从一开始,EB-5计划就偏离了国会的意图。我们的改革提高了投资水平,以适应过去30年的通货膨胀,并大大限制了不公正划分选区的可能性,以确保减少的投资保留给最需要的农村和高失业率地区。这一最终规则将使EB-5计划回到国会的意图,从而加强了该计划。”

最终规则对EB-5的主要修改包括:

提高最低投资额:从《最后规则》生效之日起,考虑到通货膨胀,标准最低投资额将从100万美元增加到180万美元,这是自1990年以来的第一次增加。该规则还保持了特定就业区和非特定就业区之间50%的最低投资差额,从而将特定就业区的最低投资额从50万美元增加到90万美元。最后的规则还规定,最低投资额将每五年根据通货膨胀自动调整一次。

特定就业区改革:
最终规则概述了EB-5计划的变化,旨在解决高失业率地区的选区划分不公(这意味着故意操纵选举选区的边界)。这些地区的不公正划分选区通常是通过结合一系列人口普查区域来实现的,目的是将一个繁荣的项目所在地与一个贫困的社区联系起来,以获得符合条件的平均失业率。从最终规则生效之日起,国土安全部将取消一个州将某些地理和政治分区指定为高失业率地区的能力;相反,国土安全部将根据限制普查用特定就业区的法规中修订后的要求,直接做出这样的规定。这些修订将有助于确保茶的指定是公平和一贯的,并更紧密地遵守国会对最需要的地区直接投资的意图。

明确USCIS移除永久居留条件的程序:
该规则修改了相关规定,明确合法永久居民的某些派生家庭成员必须独立提交移除永久居留条件的文件。这一要求不适用于主投资者要求取消条件的请愿书中所列的那些家庭成员。该规则通过在面试地点提供灵活性,以及采用目前美国移民局签发绿卡的程序,改善了取消条件的裁决程序。

允许EB-5申请人保留他们的优先日期:
最终规则也为那些之前已经批准EB-5移民申请的移民投资者提供了更大的灵活性。当他们需要提交一份新的EB-5申请时,他们通常可以保留先前批准的申请的优先日期,但有一些例外。

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