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中国商务部公布对美国高粱企业征收保证金

全美电视国际频道综合报道,中国商务部17日宣布,对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。

自2018年4月18日起,进口经营者在进口被调查产品时,应依据该初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中国海关提供相应的保证金。

据路透社4月17日报道,商务部贸易救济调查局局长王贺军指出,初步调查结果显示,美国高粱对中国市场存在倾销行为,倾销幅度高,严重冲击中国国内高粱市场。美国高粱对中国出口数量急剧增长,从2013年的31.7万吨增加至2017年的475.8万吨,增长14倍。与此同时,美国高粱对中国出口价格由2013年的每吨290美元下降至2017年的每吨200美元,下降31%。由此导致中国高粱价格下滑,中国高粱产业受到实质损害。

他还称,中国始终反对贸易救济措施的滥用,主张严格按照世贸组织规则和中国相关法律开展贸易救济调查。中方愿与美方通过扩大合作,缩小贸易领域的分歧,共同维护中美经贸合作的大局。

报道称,根据中国商务部公告,调查机关初步认定,原产于美国的进口高粱存在倾销,中国国内高粱产业受到实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

报道称,对各公司征收的保证金比率为:新谷公司和其他美国公司均按178.6%征收保证金。

据路透社报道,贸易消息和路透对出口与船运数据的分析显示,在中国政府向进口的美国高粱征收高额保证金后,几艘从美国向中国运送高粱的船只已经改变航向。

高粱是用于牲畜饲料的小品种粮食作物,在中美两国间高达数千亿美元的贸易博弈中,仅占据微不足道的十多亿美元。中国和美国均威胁将向对方从钢铁到电子产品在内的大量商品加征关税。

太平洋、大西洋和印度洋沿岸的高粱供应商感到供应链环节带来的痛苦,凸显出中美贸易紧张关系能够很快冲击到全球农业产业。该行业本就因全球粮食丰产导致价格偏低而苦恼。

根据美国农业部(USDA)联邦谷物检验署的出口检验数据,有20艘共装有逾120万吨美国高粱的船只正在海上航行,价值超过2.16亿美元。路透船运数据显示,在中国周二宣布向美国高粱征收进口保证金举措后的数小时之内,这些船只中就有至少五艘改变了航向。

这五艘船在美国德州墨西哥湾沿岸的港口进行装船时,目的地都是中国。但它们将须根据装运高粱的价值缴纳高额保证金,这可能令交货变得无利可图。

北京方面周二宣布,谷物处理商必须缴交相当于货物价值178.6%的保证金。中国正在调查美国进口品对国内行业的损害情况。

交易商表示,嘉吉与ADM可能已出售海上的多数船货。
嘉吉周四向路透证实,嘉吉就是该出口商。对于船上载了什么货物、目的地、吨数以及客户名称,嘉吉皆不愿证实。嘉吉也不愿证实这些货轮停下来的原因,或者它们是否在改变航向,不过表示对于可能产生的成本没有任何责任。ADM的代表不予置评。

根据路透船运数据,这艘船籍巴拿马的货轮名为N Bonanza,本周稍早正横越印度洋向东北行驶,船上装载超过67,000吨由ADM在德州Corpus Christi装船的高粱。

在中国征收反倾销保证金的规定宣布后,这艘船停了下来,然后慢慢往西北方航行。

RB Eden这艘货轮在ADM的同一个码头装载了70,223吨高粱,原本从南非外海朝印度洋东东北方向航行,然后就调头了。

几个小时之后,Stamford Eagle在墨西哥西海岸调头,其装运着来自嘉吉在休斯顿(专题)谷仓的高粱。

另外至少还有两艘船也已经突然改变航向:Ocean Belt和Xing Xi Hai,也都是在嘉吉码头装货。

目前还不清楚这些船驶往哪里。

惠誉的企业评级高级董事Bill Densmore表示,目前至少有两家全球最大的粮食企业也已感受到美中贸易交恶的影响,即便这只是一个短期问题。

“对他们的整体贸易业务来说,还没那么大影响。但这是一个警示,”Densmore称,”如果中国真的开始对所有商品大征关税,像大豆和玉米等,那么情况可能会很快变得非常糟糕。”

贸易商称,保证金高得足以中断自美国进口高粱。高粱是牲畜饲料和白酒的一种原料。

中国业内消息人士称,一些货物可能会转向至越南和菲律宾等东南亚国家,进入中国饲料生产商在当地拥有的生猪及家禽厂。

根据中国商务部4月17日的公告,调查机关初步认定,原产于美国的进口高粱存在倾销,中国国内高粱产业受到实质损害,而且倾销与实质损害之间存在因果关系。

公告宣布根据《反倾销条例》第二十八条和第二十九条的规定,调查机关决定采用保证金形式实施临时反倾销措施。自2018年4月18日起,进口经营者在进口被调查产品时,应依据本初裁决定所确定的各公司的保证金比率向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

公告宣布的征收保证金高达178.6%,征收的方法自2018年4月18日起,进口经营者在进口原产于美国的高粱时,应依据本初裁决定所确定的各公司的倾销幅度向中华人民共和国海关提供相应的保证金。保证金以海关审定的完税价格从价计征,计算公式为:保证金金额=(海关审定的完税价格×保证金征收比率)×(1+进口环节增值税税率)。

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