洛杉矶讯，美国总统于今年3月27日签署了《冠状病毒援助、救济及经济安全法》(“CARES法案”)，是联邦政府为应对新冠疫情而采取的一揽子措施。其中就包括薪资保护计划，并扩展了作为联邦小型企业管理局(Small Business Administration, SBA)的SBA 7(a)贷款计划，以提供薪资保护贷款(简称：“PPP贷款”)。 SBA和美国财政部于2020年4月1日发布了其临时最终规则。
南加州知名审判出庭律师郑博仁(Paul P. Cheng, Esq)在采访时就说，不少企业主纷纷表示，由于SBA的贷款豁免规定说明并不具体，因而导致雇主诸多疑虑。如先前的法律更新所述，只要借款人遵守PPP规定，PPP将允许在“涵盖的”八周内豁免相关费用。
员工拒绝复职会影响PPP贷款豁免申请吗？
当雇主向之前暂时被解雇或者停薪留职的雇员提出复工复职时，出现了一个常见问题：雇员并不接受复工复职。导致员工拒绝复职的因素有很多，包括但不限于：（i）第一次申请失业救济的过程中遇到的困难（ii）对重返工作岗位健康和安全的担忧； （iii）通过联邦失业救济金获得了更好的补偿。
PPP计划旨在使员工摆脱失业并重新获得工资，并对雇主规定了若不将员工人数恢复为全职同等水平将遭到惩罚。鉴于目前出现的有关员工拒绝恢复职称的问题，SBA及财政部就针对此问题发布了常见问题解答指南，其中指出：
“SBA和财政部计划将发布临时最终规则，在CARES法案贷款减免计算中，将排除借款人予以重新录用的雇员(相同的工资/工时和相同的小时数)。临时最终规则将规定，要符合此例外条件，借款人必须向雇员以书面形式，提出真实的重新聘用要约，并且雇员的拒绝要约也必须由借款人记录在案。员工和雇主应注意，拒绝再就业的员工可能会丧失继续失业补偿的资格。”
郑博仁律师(Paul P. Cheng, Esq.)就表示，如果雇主真实地提出要约请原雇员复工复职，但原雇员拒绝重返工作岗位的，根据该指引，则不会受到惩罚。但要约必须以书面形式提出，并且要以相同的薪偿和相同的工作时长，才能符合例外条件。如果雇主以前曾提出过这样的提议而被拒绝，则需要再次做出书面提议，并应提及先前的谈话。最后，雇主必须将拒绝记录在案，才能使用此类证据用于豁免申请。
AICPA、小型企业倡导组织纷纷呼吁明确PPP规则
联邦独立企业联合会(AICPA)，S企业联合会(S Corporation Association)和其他四个小型企业倡导组织，近日也纷纷开始敦促美国小型企业管理局(SBA)为小型企业提供与薪资保护计划(PPP)资金有关的明确信息。
这些组织共同代表着数百万家小型企业，并共同发表声明，要求SBA立即修改其最新指南，以更好地反映PPP的意图。该声明还呼吁SBA发布额外指导，为企业明确PPP豁免条款。
该声明就表示，SBA造成的不确定性导致企业返还PPP资金或放弃申请PPP资金。
声明说：“我们最不希望看到的就是因为不断变更的豁免规则和民事处罚的威胁，让不少企业对PPP敬而远之，因此导致很多企业不得不解雇其雇员并关门。”
建立PPP原本旨在冠状疫情期间，为小型企业提供救济，这是《冠状病毒援助、救济和经济安全法》(P.L. 116-136(于3月27日签署成为法律)。PPP资金可用于2月15日在运营且员工人数在500人以下的小型企业，包括非营利组织、退伍军人组织、部落事务、自雇主、独资企业和独立承包商。根据SBA和财政部的资料，在某些行业中即使拥有500名以上雇员的企业，也可以申请贷款。
PPP薪资保障计划拨款
在短短12天后，第一轮3490亿美元的PPP资金用尽后，国会批准了3700亿美元的小企业资金，其中3100亿美元的新资金用于PPP。第二轮PPP资助的申请窗口于4月27日打开。
但是，由于一些小型企业的领导者开始担心他们可能会因如何使用PPP资金而面临政府的惩罚，对PPP资金的需求随即停滞。 而PPP资金的75%豁免贷款必须用于支付工资成本。
SBA在4月23日警告称，拥有大量流动资金的企业或不符合PPP贷款的条件，几家较大的公司也纷纷归还了PPP的资金。4月28日，财政部长姆努钦和SBA管理人Jovita Carranza宣布，SBA将审查所有超过200万美元的PPP贷款，以确保借款人对贷款的自我证明是适当的。
AICPA联合声明说：“不断变化的SBA指南使许多小企业重新考虑他们对该计划的参与。” “小型企业需要一致性和确定性，申请人需要知道他们将受到与企业申请贷款时所遵循的指导相同的指导。”声明敦促政策制定者继续专注于PPP的初衷，即确保企业拥有财政资源来保持员工的报酬。
郑博仁律师最后也表示：“我们国家的经济将会复苏，但会需要时间，在这个尤为重要的时刻，我们社区中的中小企业至关重要，因为他们是推动经济的重要力量。”
4月19日德黑兰报道，据伊朗官方媒体伊朗国家通讯社（IRNA）今天报道，伊朗否认将参与与美国举行的新一轮和平谈判。此前数小时，美国总统特朗普曾表示，美方谈判代表将于4月20启程前往巴基斯坦首都伊斯兰堡，与伊朗举行第二轮和平谈判。 伊朗国家通讯社写道：“伊朗声明，其缺席第二轮谈判的原因在于其所指的华盛顿方面提出的‘过分要求、不切实际的期望、立场反复无常、言行自相矛盾，以及持续实施的海上封锁’，伊朗认为后者构成了对停火协议的破坏。” 伊朗决定退出谈判，并特别指出其要求美方解除对伊朗港口的海上封锁，正值特朗普在社交媒体平台“真实社交”上发帖之际。特朗普在帖文中表示，美方在阿曼湾拦截了一艘名为“图斯卡 ”(TOUSKA）的船只，并对其发出停船警告；由于该船拒绝停船，美国海军随即开火射击，最终将该船扣押。自上周以来，美国海军一直在对进出伊朗港口的船只实施海上封锁。 伊朗国家通讯社在社交媒体平台X上发帖报道称：“在当前局势下，举行建设性谈判的前景依然黯淡。” 今天早些时候，特朗普总统曾在一篇社交媒体帖文中表示，他的代表正启程前往巴基斯坦，准备于4月20恢复与伊朗谈判代表的和平谈判；此前，上周末举行的首轮面对面会谈已宣告结束，但未能就停止敌对行动达成协议。 据两名美国高级官员向 MS Now 透露，如果此次会谈如期举行，赴巴基斯坦的美国代表团将再次由副总统 万斯（JD Vance ）领导。据白宫消息，中东问题特使威特科夫（Steve Witkoff）和特朗普总统的女婿库斯卡（Jared Kushner）也将随团前往巴基斯坦参加此次会谈。…
4月19日华盛顿报道，特朗普总统今天在社交媒体平台“真实社交”上表示，美国政府代表正前往巴基斯坦首都伊斯兰堡，准备与伊朗举行新一轮谈判。 美国总统特朗普今天指责伊朗违反了原定于本周结束的停火协议，理由是伊朗方面在前一天向试图通过霍尔木兹海峡内的船只开火。特朗普总统还重申，美国已在这条至关重要的航道霍尔木兹海峡上实施了封锁。 特朗普总统在社交媒体平台“真实社交”上发文写道：“伊朗最近宣布要关闭该海峡，这很奇怪，因为我们的‘封锁’早已将其关闭了。他们自己浑然不知，却在无形中帮了我们的忙；而一旦航道关闭，蒙受损失的恰恰是他们自己——每天损失高达5亿美元！而美国方面则毫无损失。” 特朗普总统还表示，“许多船只正驶往”美国，准备“装载”石油和燃料。 此外，特朗普总统在接受福克斯新闻（Fox News）采访时透露，中东问题特使威特科夫（Steve Witkoff）目前正启程前往伊斯兰堡。他还表示，他的女婿库什纳（Jared Kushner）也将参与此次谈判。不过，他并未提及主导上周谈判的美国副总统万斯（J.D. Vance）是否将会参与谈判。 伊朗议会议长、身兼首席谈判代表的加利巴夫（Mohammad Bagher Qalibaf）表示，该国寻求“持久和平”。据伊朗官方媒体报道，加利巴夫在一次电视采访中发表了上述言论，此时距离停火最后期限到期仅剩数日。 加利巴夫表示：“对我们而言，根本的一点是对美国的极度不信任。与此同时，我们怀有善意，并寻求持久的和平，一种能够防止战争再次爆发的和平。” 加利巴夫今天早些时候表示：“绝不可能出现这样的情况：其他国家能够穿越霍尔木兹海峡，而我们却不能。” 加利巴夫指出，目前霍尔木兹海峡已处于伊朗的控制之下；他将该战略咽喉要道的重新开放，与美国解除其海军封锁挂钩。加利巴夫在通过伊朗半官方媒体播出的电视讲话中强调说：“如果美国不解除封锁，霍尔木兹海峡的通航必将受到限制。”
4月18日纽约报道，民主党人前美国总统奥巴马（Barack Obama）今天在纽约“寓教于乐学前中心” (Learning Through Play Pre-K Center)，会见了“民主社会主义者”纽约市市长马姆达尼（Zohran Mamdani)，两人共同为学龄前儿童朗读故事，并带领大家一起唱歌。 马姆达尼今天在社交媒体X上发帖说：“今天，奥巴马总统与我一同前往南布朗克斯区的’寓教于乐学前中心’，为一群幼儿朗读故事。在与孩子们合唱《巴士上的轮子》之余，我们探讨了本届政府对这座城市的愿景——即致力于打造一个让“纽约最可爱的小天使们”都能拥有尽可能坚实起步的城市。” 奥巴马和马姆达尼在为孩子们朗读绘本《独自与共》（Alone and Together），并带领大家合唱《巴士上的轮子》（The Wheels on the…
4月18日华盛顿报道，美国总统特朗普今天签署了一项行政命令，旨在放宽对致幻药物的研究限制，其中包括在某些国家已被用于治疗创伤后应激障碍（PTSD）的药物伊博加因（ibogaine）。 美国卫生与公众服务部（HHS）部长小肯尼迪（Robert F. Kennedy Jr.）在内的卫生官员，以及播客主持人罗根（Joe Rogan）在白宫椭圆形办公室，见证了特朗普总统签署该命令。 特朗普总统表示，该命令将“极大地加速基于致幻药物的新型医学研究及治疗手段的普及”，并且这些药物已展现出“改变人生的潜力”。 特朗普总统宣布，联邦政府将向致幻药物研究领域投入5000万美元的资金，并正开辟一条途径，允许在食品药品监督管理局（FDA）的“尝试权”（Right To Try）法规框架下，将伊博加因用于治疗“病情危急的患者”。 特朗普总统说：“大家对此都给予了极力的支持。这项举措惠及大众，但尤其是为了我们的退伍军人而设”，并特别强调了退伍军人群体中居高不下的自杀率问题。 特朗普总统还说：“如果这些药物最终证明真如人们所言那般有效，它将对本国乃至世界其他国家产生巨大的影响。” 美国食品药品监督管理局局长马卡里（Marty Makary）表示，将有3种致幻药物被纳入“国家优先审评券”（National Priority…
4月18日德黑兰报道，伊朗今天宣布，在重新向航运开放霍尔木兹海峡尚不足一天后，已再次实施封锁海峡，但美国总统特朗普警告称，伊朗无法通过关闭这一水道来对美国进行讹诈。 据英国军方的“英国海事贸易行动中心”（UKMTO）通报，2艘隶属于伊朗革命卫队（IRGC）的炮艇向一艘正穿越该海峡的油轮开火。该中心报告称，涉事油轮及船员均安然无恙，但未透露该船只的具体身份或目的地。 4月17日，正值以色列与黎巴嫩达成停火协议之际，伊朗曾宣布霍尔木兹海峡对商船开放；然而，关于该海上航道是否真的已无条件开放，相关情况很快便陷入了混乱。 伊朗官方媒体今天报道称，由于美国未能履行其在协议中的义务，该海峡现已再次关闭。伊朗指责美国持续对伊朗港口实施封锁。 伊朗伊斯兰共和国广播电视台（IRIB）在其社交媒体X平台账号上发布的一条帖文中写道：“根据相关协议，伊朗曾同意允许有限数量的船只通过霍尔木兹海峡。但美国未能履行其义务。因此，霍尔木兹海峡现已再次关闭，任何船只若要通过，均须获得伊朗的批准。” 伊朗官方媒体还播出了伊斯兰革命卫队发言人佐尔法加里（Ebrahim Zolfaghari）中校在一份声明中表示，“霍尔木兹海峡的管控权已恢复至此前的状态……即处于武装部队的严格管理与控制之下。”佐尔法加里警告称，只要美国对伊朗港口的封锁依然生效，伊朗就将继续阻断船只通过该海峡。 与此同时，特朗普总统表示美国与伊朗的谈判进展顺利，并预计“在今天结束前”会有更多消息。特朗普总统还表示：“我们正在进行非常良好的对话。” 特朗普总统在回应伊朗声称再次关闭霍尔木兹海峡时表示：“耍了一点小花招，他们想再次封锁海峡，他们休想讹诈我们。” 特朗普总统4月17日表示，他很可能不会延长原定于4月22日结束的2周停火期。美军和以色列军队于2月28日开始对伊朗目标发动空袭行动。特朗普于4月7日同意停火，以换取伊朗全面开放该海峡。 特朗普总统表示：“也许我不会延长停火期，但封锁仍将继续。不过，如果我不延长停火，那么封锁依然存在，但不幸的是，我们将不得不再次开始投掷炸弹。” 上周末，美国和伊朗在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的和平谈判未能达成协议；参与谈判的美方代表团由副总统万斯（JD Vance）率领，伊方谈判代表团则由议会议长加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）率领。…
4月17日华盛顿报道，美国总统特朗普今天在一次电话采访中表示，伊朗已“同意了一切”，并将与美国合作移除其浓缩铀。 特朗普总统坚称，移除伊朗浓缩铀的行动不会涉及美国地面部队。但当被问及将由谁去回收这些物资时，他仅回答说是“我们的人”。 特朗普总统表示：“不。不派部队，我们会下去，和他们一起把东西取回来，然后带走。我们会共同完成回收工作，因为届时我们已达成协议；既然有了协议，也就没有必要再动武了。这很好，对吧？这样更好。如果非要采取另一种方式，我们也完全有能力那样做。” 特朗普总统表示，这些浓缩铀随后将被运往美国，“我们的人将与伊朗方面通力合作，前去回收这些物资。随后，我们会将其运回美国。” 伊朗外交部一位发言人在一份声明中强调：“浓缩铀对我们而言神圣不可侵犯，正如伊朗的国土一样；在任何情况下，它都不会被转移至任何地方。将铀运往美国根本就不在我们的考虑范围之内。” 特朗普总统还向美国哥伦比亚广播公司（CBS）透露，伊朗已同意停止资助真主党（Hezbollah）和哈马斯（Hamas）等代理恐怖组织。 特朗普总统在回答何时会正式宣布这项协议时表示，美伊双方将于本周末举行会晤，而美国将继续维持对伊朗的封锁，直至“协议最终落实”为止。 此外，特朗普总统在回应有关报道声称美国正在探讨解冻伊朗的200亿美元冻结资产、以此换取伊朗交出其核资源可能性时坚称：“不，我们连一分钱都不会付。” 另据伊朗国家媒体报道称，伊朗议会议长加利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）表示：“美国总统在一小时内提出了七项指控，这七项全都是虚假的。他们无法凭借这些谎言赢得战争，当然在谈判中也同样一无所获。随着封锁的持续，霍尔木兹海峡将不再保持开放。” 加利巴夫还表示，通过霍尔木兹海峡的通行将基于“指定路线”并在“伊朗授权”下进行。海峡是开放还是关闭，以及其相关规定，将由实地情况决定，而不是由社交媒体决定。