洛杉矶讯，美国总统于今年3月27日签署了《冠状病毒援助、救济及经济安全法》(“CARES法案”)，是联邦政府为应对新冠疫情而采取的一揽子措施。其中就包括薪资保护计划，并扩展了作为联邦小型企业管理局(Small Business Administration, SBA)的SBA 7(a)贷款计划，以提供薪资保护贷款(简称：“PPP贷款”)。 SBA和美国财政部于2020年4月1日发布了其临时最终规则。
南加州知名审判出庭律师郑博仁(Paul P. Cheng, Esq)在采访时就说，不少企业主纷纷表示，由于SBA的贷款豁免规定说明并不具体，因而导致雇主诸多疑虑。如先前的法律更新所述，只要借款人遵守PPP规定，PPP将允许在“涵盖的”八周内豁免相关费用。
员工拒绝复职会影响PPP贷款豁免申请吗？
当雇主向之前暂时被解雇或者停薪留职的雇员提出复工复职时，出现了一个常见问题：雇员并不接受复工复职。导致员工拒绝复职的因素有很多，包括但不限于：（i）第一次申请失业救济的过程中遇到的困难（ii）对重返工作岗位健康和安全的担忧； （iii）通过联邦失业救济金获得了更好的补偿。
PPP计划旨在使员工摆脱失业并重新获得工资，并对雇主规定了若不将员工人数恢复为全职同等水平将遭到惩罚。鉴于目前出现的有关员工拒绝恢复职称的问题，SBA及财政部就针对此问题发布了常见问题解答指南，其中指出：
“SBA和财政部计划将发布临时最终规则，在CARES法案贷款减免计算中，将排除借款人予以重新录用的雇员(相同的工资/工时和相同的小时数)。临时最终规则将规定，要符合此例外条件，借款人必须向雇员以书面形式，提出真实的重新聘用要约，并且雇员的拒绝要约也必须由借款人记录在案。员工和雇主应注意，拒绝再就业的员工可能会丧失继续失业补偿的资格。”
郑博仁律师(Paul P. Cheng, Esq.)就表示，如果雇主真实地提出要约请原雇员复工复职，但原雇员拒绝重返工作岗位的，根据该指引，则不会受到惩罚。但要约必须以书面形式提出，并且要以相同的薪偿和相同的工作时长，才能符合例外条件。如果雇主以前曾提出过这样的提议而被拒绝，则需要再次做出书面提议，并应提及先前的谈话。最后，雇主必须将拒绝记录在案，才能使用此类证据用于豁免申请。
AICPA、小型企业倡导组织纷纷呼吁明确PPP规则
联邦独立企业联合会(AICPA)，S企业联合会(S Corporation Association)和其他四个小型企业倡导组织，近日也纷纷开始敦促美国小型企业管理局(SBA)为小型企业提供与薪资保护计划(PPP)资金有关的明确信息。
这些组织共同代表着数百万家小型企业，并共同发表声明，要求SBA立即修改其最新指南，以更好地反映PPP的意图。该声明还呼吁SBA发布额外指导，为企业明确PPP豁免条款。
该声明就表示，SBA造成的不确定性导致企业返还PPP资金或放弃申请PPP资金。
声明说：“我们最不希望看到的就是因为不断变更的豁免规则和民事处罚的威胁，让不少企业对PPP敬而远之，因此导致很多企业不得不解雇其雇员并关门。”
建立PPP原本旨在冠状疫情期间，为小型企业提供救济，这是《冠状病毒援助、救济和经济安全法》(P.L. 116-136(于3月27日签署成为法律)。PPP资金可用于2月15日在运营且员工人数在500人以下的小型企业，包括非营利组织、退伍军人组织、部落事务、自雇主、独资企业和独立承包商。根据SBA和财政部的资料，在某些行业中即使拥有500名以上雇员的企业，也可以申请贷款。
PPP薪资保障计划拨款
在短短12天后，第一轮3490亿美元的PPP资金用尽后，国会批准了3700亿美元的小企业资金，其中3100亿美元的新资金用于PPP。第二轮PPP资助的申请窗口于4月27日打开。
但是，由于一些小型企业的领导者开始担心他们可能会因如何使用PPP资金而面临政府的惩罚，对PPP资金的需求随即停滞。 而PPP资金的75%豁免贷款必须用于支付工资成本。
SBA在4月23日警告称，拥有大量流动资金的企业或不符合PPP贷款的条件，几家较大的公司也纷纷归还了PPP的资金。4月28日，财政部长姆努钦和SBA管理人Jovita Carranza宣布，SBA将审查所有超过200万美元的PPP贷款，以确保借款人对贷款的自我证明是适当的。
AICPA联合声明说：“不断变化的SBA指南使许多小企业重新考虑他们对该计划的参与。” “小型企业需要一致性和确定性，申请人需要知道他们将受到与企业申请贷款时所遵循的指导相同的指导。”声明敦促政策制定者继续专注于PPP的初衷，即确保企业拥有财政资源来保持员工的报酬。
郑博仁律师最后也表示：“我们国家的经济将会复苏，但会需要时间，在这个尤为重要的时刻，我们社区中的中小企业至关重要，因为他们是推动经济的重要力量。”
6月3日华盛顿讯，美国总统特朗普今天在美国众议院遭遇了一次罕见的挫败；当时，民主党人联手少数共和党人投票，大幅限制了他在伊朗问题上的战争权力。 美国众议院以215票对208票的表决结果，通过了一项旨在禁止军队在未经美国国会授权的情况下对伊朗使用武力的议案。 所有出席会议的民主党议众员均投了赞成票，此举实际上叫停了美国针对伊朗的军事行动。来自肯塔基州的托马斯·马西（Thomas Massie）、俄亥俄州的沃伦·戴维森（Warren Davidson）、宾夕法尼亚州的布莱恩·菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick)，以及密歇根州的汤姆·巴雷特（Tom Barrett）是仅有的几位违背特朗普总统意愿、转而支持这项《战争权力决议案》的共和党议员。 马西是特朗普总统的一位坚定反对者，他在共和党内初选中败给了特朗普总统所支持的挑战者；而戴维森则是一位立场倾向自由意志主义的共和党众议员，两人均曾对针对伊朗的战争提出过批评。菲茨帕特里克和巴雷特所在的选区均为摇摆选区，两人目前正面临着连任竞选可能遭遇艰难挑战的局面。 然而，当民主党人试图迫使共和党人公开表态时，大多数共和党人却站在了特朗普总统一边。 美国众议院外交事务委员会主席、佛罗里达州共和党众议员布莱恩·马斯特（Brian Mast）表示：“这完全是一场扯淡的投票。我认为无论是民主党人还是共和党人，都没人能说清楚他们究竟希望从伊朗撤出哪些部队，他们想要的不过是一场愚蠢的政治作秀式投票，而这正是这场投票的本质。” 鉴于特朗普总统预计会否决该决议，且缺乏足以推翻否决的多数票，此次战争权力决议的通过，对特朗普总统而言在很大程度上只是象征性的失败。 特朗普政府官员一再坚称，1973年要求美国国会监督军事行动的《战争权力决议》违宪。即便美国国会最终勉强凑足绝对多数迫使特朗普总统采取行动，但最终是否会撤军仍是未知数。 美国参议院已于5月推动了一项旨在限制总统战争权力的类似决议。然而，美国参众两院的民主党人迄今尚未联手支持一项可呈交至特朗普总统案头的跨两院联合议案。 共和党内部出现倒戈之际，越来越多的共和党人已开始对特朗普总统处理这场战争的方式感到不满。数周以来，特朗普总统一直放出风声，暗示可能与伊朗达成协议以结束敌对状态；然而，在谈判陷入僵局的同时，美伊双方却仍在持续相互发动袭击。…
6月3日华盛顿讯，根据亿万富翁埃隆·马斯克（Elon Musk）旗下的太空技术探索公司（SpaceX）今天向美国证券交易委员会（SEC）提交的一份文件显示，该公司在正式启动首次公开募股（IPO）推介工作之前，已将发行价格确定为每股135美元。 马斯克旗下的SpaceX公司计划于 6 月 12 日，将以股票代码 SPCX 在纳斯达克（Nasdaq）交易所正式挂牌上市，预计将成为史上规模最大的首次公开募股（IPO），其规模将是目前美国最大规模 IPO阿里巴巴的三倍以上。 SpaceX表示，该公司计划出售5.556亿股股票，预计筹资总额将达到750亿美元。此外，承销商还拥有以IPO发行价额外购买8333万股股票的期权，涉及金额达112亿美元。文件还披露，此次发行完成后，马斯克将拥有超过82%的投票控制权。 高盛集团（Goldman Sachs）担任本次发行的主承销商，紧随其后的是摩根士丹利（Morgan Stanley）、美国银行（Bank of…
6月3日华盛顿讯，据多家媒体报道，被伊朗击落的一架入侵领空的美军F-15E战机飞行员，正是伊朗战争初期在科威特境内遭遇友军击落的战机飞行员。 该名飞行员第一次被击落发生伊朗战争初期，他在被友军误击战机弹射逃生仅30多天后，在伊朗上空执行任务时，又被一枚伊朗地对空导弹击中。 在今年2月伊朗战争爆发的最初几天里，3架美军F-15E“攻击鹰”战斗机在科威特上空被科威特防空部队击落，这位美军飞行员正是当时成功弹射逃生的6名机组人员之一。令人惊叹的是，仅仅几周之后，即4月3日，当他驾驶的F-15E战机被一枚导弹击落时，他再次被迫弹射逃生。 此前曾有报道称，当时这位身受重伤的美军飞行员在数小时后获救；而机上的另一名美军机组人员则在隐蔽躲藏了近2天之后才最终获救。 美国参谋长联席会议主席丹·凯恩上将（Gen. Dan Caine）当时在名飞行员人获救后，于4月在白宫举行的一次简报会上说：“飞行员和武器系统官在孤立无援、躲避敌军追捕期间所展现出的勇气，无论如何强调都不为过。” 凯恩表示：“他们的坚毅精神和顽强的战斗意志，直接源于他们对我国救援部队的绝对信任、扎实的训练基础，以及他们强烈的求生欲望和重返家园的决心。” 美国退役空军中将大卫·德普图拉（David Deptula）表示：“这真是一个极其罕见的巧合。”他目前担任米切尔航空航天研究所（MIAS）的院长，并曾在1990至1991年的海湾战争期间，担任“沙漠风暴行动”空中战役的主要攻击计划制定者。 德普图拉称，自越南战争以来，他想不出还有哪位飞行员在同一场战役中，遭遇2次独立的被击落事故，““，这就像被闪电击中两次一样。”
6月3日华盛顿讯，美国总统特朗普计划亲临纽约麦迪逊广场花园球馆，现场观看时隔27年重返纽约的首场美国职业篮球联赛（NBA）总决赛第三场比赛。 据报道，消息人士透露特朗普总统计划于6月8日前往纽约麦迪逊广场花园，现场观看尼克斯队对阵马刺队的系列赛第三场比赛；不过，相关计划仍存在变数的可能。 据报道，麦迪逊广场花园方面已进行了安保演练，以筹备应对总统可能到访的相关事宜。 消息人士还透露，纽约市市长兼尼克斯队的铁杆球迷佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）也计划出席第三场比赛，尽管预计他不会与总统同席就座。 特朗普总统此前曾表示，他计划前往纽约观看其中一场NBA总决赛。按照赛程安排，第三场比赛定于6月8日举行，第四场在6月10日，而潜在的第六场比赛则安排在6月16日。 据报道，特朗普总统原本还计划观看东部决赛的第五场比赛，但尼克斯队最终以4比0横扫骑士队，从而自1999年以来首次锁定了总决赛的席位。 特朗普总统5月27日曾对媒体说：“我确实收到了邀请。我原本打算周三去现场的 [即东部决赛第5场]，但他们非常迅速地就结束了系列赛。他们表现得很棒，吉姆·多兰（Jim Dolan）也是个很棒的人——如你所知，他是麦迪逊广场花园的所有者兼负责人。今年对他来说是个丰收年。” 特朗普总统还说：“天哪，这支队伍真是太棒了！他们赢下了所有的比赛。队里确实汇聚了一些非常优秀的球员。我想我应该会去现场看一场比赛——没错，我肯定会去的。有好几个人都邀请了我，Jim 也邀请了我；我觉得这真是太好了。能看到这样的景象，感觉真棒。尼克斯队这些年确实吃了不少苦头，但眼下他们的表现真的非常出色。” 特朗普总统在其两届任期内出席了各类备受瞩目的体育赛事，其中包括2025年在新奥尔良举行的超级碗比赛，费城老鹰队在该场比赛中击败了堪萨斯城酋长队，以及2025年在皇后区举行的美国网球公开赛男子单打决赛。
6月3日罗斯兰讯，据美国薪资处理服务公司ADP今天报告，美国5月份私营部门招聘步伐强劲，进一步印证了劳动力市场的稳健态势。美国当月企业新增员工12.2万人，优于道琼斯预估的11万人共识值。 总部位于美国新泽西州罗斯兰的ADP公司表示，美国当月企业新增员工12.2万人，高于4月份的10.5万人，且优于道琼斯预估的11万人共识值。5月份的增幅创下自2025年1月以来的最高水平。此外，4月份的招聘总数被向下修正了4000人。 与美国前几个月就业增长主要集中在医疗保健及少数其他行业的情况不同，本月就业增长呈现出更为广泛的态势。在ADP追踪的美国10个行业中，有8个行业实现了增长；且无论从企业规模还是地理区域来看，招聘活动的分布都十分均衡。 5月份教育和卫生服务业再次领跑，新增招聘人数达5.7万；紧随其后的是贸易、运输和公用事业，新增3.6万；专业和商业服务业贡献了1.1万个岗位；建筑业以及休闲和酒店业均新增了8000个岗位。 5月份信息服务业则流失了9000个岗位，这可能受到了人工智能技术发展的影响；自然资源和采矿业也报告了岗位流失，减少了3000个。 ADP首席经济学家内拉·理查森（Nela Richardson）表示：“与过去几年相比，5月份的招聘增长基础更为广泛。随着夏季招聘旺季的到来，劳动力市场继续展现出持续向好的势头。” 在美国各类企业中，员工人数少于50人的小型企业领跑招聘榜单，新增岗位达6.7万个；员工人数在500人及以上的大型企业新增了4万个岗位；中型企业则贡献了1.7万个岗位。 在薪资方面，对于留任原职的员工而言，年薪增长率为4.4%，与4月份持平；而跳槽者的薪资增幅则小幅回落至6.5%。 该报告发布后，美国股市期货走势涨跌互现，而国债收益率则有所上扬。 这份报告发布于美国劳工统计局（BSL）公布5月份非农就业数据的前两天。华尔街的普遍预期则是：继4月份录得11.5万的增幅之后，5月份非农就业人数将增加8万人，失业率则将维持在4.3%的水平。 美联储官员们将在6月16日至17日的政策会议召开之前，密切关注这些就业数据。美国市场目前已基本认定，美联储在此次会议上将毫无悬念地维持基准利率不变，使其继续处于3.5%至3.75%的区间内。
6月2日华盛顿讯，今天晚间，美国最高法院裁定允许阿拉巴马州采用一套新的国会选区划分图；此前，一家联邦下级法院曾裁定该选区图对黑人选民构成歧视。 美国最高法院以6比3的票数作出的这项裁决，预计将导致阿拉巴马州的共和党人在11月的中期选举中于众议院多赢得一个席位，原因在于新选区划分稀释了黑人选民的选票影响力。 这项裁决推翻了阿拉巴马州伯明翰市美国联邦地方法院一个由3名法官组成的合议庭于5月26日作出的裁决；该合议庭此前认定，上述选区划分图“蓄意基于种族实施歧视”。 此前，鉴于美国最高法院近期在“路易斯安那州诉卡莱斯案”（Louisiana v. Callais）中作出的裁决，该合议庭被迫重新审视其此前的一项裁决，即禁止在州级选举中使用这套于2023年绘制的选区划分图。 在上述案件中，美国最高法院裁定路易斯安那州对其国会选区进行的划分构成了“种族杰利蝾螈”，即种族操纵选区。 上周，阿拉巴马州共和党官员向最高法院寻求紧急救济，此前地方法院裁定该州2023年的选区划分图是非法的，理由是其蓄意基于种族进行歧视。这些官员表示，在划定选区界线时，制图者的目的是为了协助共和党，并将墨西哥湾沿岸地区完整地保留在一个国会选区内。 特朗普政府支持阿拉巴马州的立场，力挺该州在即将到来的中期选举中沿用2023年划定的国会选区方案；政府方面辩称，联邦法院不应干预选举事务，也不应僭越各州在划分国会选区方面所享有的职权。 然而，一群选民及多个投票权倡导团体对阿拉巴马州的上述主张提出了反驳。阿拉巴马州曾声称，该州三年前在绘制国会选区图时，其初衷是为了实现特定的党派政治目标。在提交给最高法院的一份文件中，这些选民及团体指出，州议会在当时并未提及任何党派政治目标；他们还特别强调，地方法院此前已裁定，没有任何证据（即“零证据”）表明制图者的动机是为了维护特定党派利益或保护现任议员的席位。 由全国有色人种协进会（NAACP）和美国公民自由联盟（ACLU）代理的选民们表示：“如果批准阿拉巴马州的请求，将意味着法院以一种扰乱既定预期、引发选民困惑的方式介入正在进行的选举，甚至会给最尽职尽责的选举官员制造混乱和难以执行的最后期限。” 全国有色人种协进会总法律顾问克里斯汀·克拉克（Kristen Clarke）批评了最高法院的这项裁决，但同时鼓励黑人选民在即将到来的选举中积极投票，以此表达他们的异议。 克拉克在一份声明中说：“最高法院正持续给我们的民主进程制造混乱；而通过最近的这一举动，它竟然批准阿拉巴马州使用一份此前已被认定为具有蓄意歧视性质的国会选区划分图，这届法院正以一种令‘吉姆·克劳法’（Jim Crow…