华盛顿讯,美国总统特朗普9月21日签署行政命令,对伊朗实施新的制裁。美国国务院当天发布声明说,美国为支持联合国的措施,对伊朗实施的制裁已在9月19日晚8点重新实施。9月21日上午,美国国务卿蓬佩奥、财政部长姆努钦、国防部长埃斯珀、商务部长罗斯、美国驻联合国代表克拉姆茨,以及国家安全顾问奥布莱恩在美国国务院就恢复制裁伊朗向媒体发表讲话。
联合国安理会其他14个成员国和联合国195个成员国中除了5个以外的所有国家都表示,在特朗普总统两年多前退出核协议后,美国已失去了对伊朗制裁采取行动的法律地位。
美国国防部长埃斯珀当天在美国国务院的新闻发布会上说,今天的行政命令将进一步制裁伊朗进口和扩散常规武器,帮助保护美国军队、盟友和伙伴以及平民,直到伊朗遵守国际准则。
美国国务卿蓬佩奥在9月19日晚上发表的一份声明中说,“美国之所以采取这一果断行动,除了因为伊朗没有履行其在联合全面协议(JCPOA)中的承诺外,安理会也没有延长联合国对伊朗的武器禁运,该禁运已经实施了13年。”
美国国务卿蓬佩奥还说,“根据我们的权利,我们启动了快速恢复的进程,恢复了几乎所有以前终止的联合国制裁,包括武器禁运。”“世界将因此更加安全。”
白宫计划在9月21日发布一项行政命令,详细说明美国将如何执行恢复的制裁,美国国务院和财政部预计将概述外国个人和企业的违规行为将受到何种惩罚。
蓬佩奥国务卿表示,“美国希望联合国所有成员国全面履行履行这些措施的义务。”“如果联合国成员国没有履行他们的义务来实施这些制裁,美国准备利用我们的国内权力来施加这些失败的后果,并确保伊朗不会从联合国禁止的活动中获益。”
但是美国的行动面临着安理会其他成员国的强烈反对,他们发誓不理会这一行动。他们表示,当唐纳德·特朗普总统2018年退出核协议并重新对伊朗实施制裁时,美国失去了恢复制裁的法律地位。美国辩称,作为该协议的原始参与者和安理会成员,它保留这样做的权利。
在美国发表声明之前,安理会的其他成员国就说,这份声明没有法律效力,人们对它是否有能力实施迅速恢复表示怀疑。“快速恢复”指的是,因核协议而放松或解除的国际制裁将重新实施,并必须由联合国成员国执行,包括对伊朗进行任何程度的铀浓缩、弹道导弹活动和买卖常规武器的惩罚。
根据联合国协议条款,这些禁令要么被取消,要么即将到期。根据协议,伊朗获得数十亿美元的制裁减免,以换取对其核项目的限制。
蓬佩奥国务卿在8月20日前往联合国,正式通知安理会,由于伊朗没有遵守核协议,美国将对伊朗进行制裁,并驳斥了有关美国政府从事了任何法律上有问题,甚至有争议活动的说法。他还说,快速恢复机制是前一届政府在核协议中“做得对的一件事”。特朗普总统曾谴责该协议是谈判史上最糟糕的协议。然而,除了以色列和海湾阿拉伯国家,世界上几乎没有国家同意美国的观点。
8月20日,蓬佩奥国务卿通知安理会,伊朗“严重没有履行”协议规定的义务。该协议被称为联合全面行动计划(JCPOA),他说,“我们要传达的信息非常、非常简单:美国绝不允许这个世界上最大的支持恐怖主义的国家自由买卖飞机、坦克、导弹和其他常规武器。联合国的制裁将继续武器禁运。”
美国官员强硬表示,他们有意确保制裁得到执行。目前尚不清楚美国政府将如何回应这些对此表示反对的国家,尤其是美国的欧洲盟友承诺要让核协议继续存在下去。已经退出多个联合国机构、组织和条约的美国政府,可能会与国际社会更加疏远。
多年来,美国政府官员一直在攻击2015年的核协议。他们说,这是致命的缺陷,因为对伊朗核活动的某些限制将逐渐失效,并将允许该国最终发展核武器。
中国和俄罗斯都坚决地反对美国的立场。中国常驻联合国代表张军在9月20日给安理会轮值主席和联合国秘书长的信中表示,美方已于2018年5月退出伊朗核问题全面协议,不再是全面协议参与方,美方要求安理会启动“快速恢复制裁”机制于法无据。13个安理会成员今年8月向安理会主席表示,任何基于美方此前信函的决定或行动不具有法律、政治或实际效力。安理会主席已作出不对美方要求采取行动的结论。张军在信中强调,基于上述原因,对伊“快速恢复制裁”机制并未启动,安理会将根据第2231号决议要求,继续终止相关对伊制裁决议规定。中方致力于维护全面协议的有效性和安理会决议的权威性,将继续推动伊核问题政治解决。
俄罗斯驻联合国副大使波利安斯基(Dmitry Polyanskiy)说,美国只是孤立了自己。他在推特上写道,“看到一个伟大的国家如此羞辱自己,顽固而疯狂地反对联合国安理会其他成员国,这是非常痛苦的。”
英国、法国和德国在9月18日给安理会的信中表示,美国的声明“没有法律效力,因此不能使该程序生效”。“因此,基于这一程序或可能的结果所采取的任何决定和行动也将无法产生任何法律效力。” 仍然致力于联合国协议的英国、法国和德国三国表示,核协议中提供的解除制裁措施将继续有效。
伊朗在9月19日给安理会的信中说,美国的行动“是无效的,没有法律地位和效力,因此是完全不可接受的。”
此外,特朗普总统曾表示,如果伊朗攻击美国海外人员,他将对伊朗加大“1000倍”的报复力度。
伊朗在9月19日警告说,它仍可能打击美国的利益,以报复今年美国对伊朗高级将领的谋杀。伊朗革命卫队负责人对有关伊朗正在密谋暗杀美国驻南非大使的报道进行了嘲讽,他说,伊朗的报复将针对直接或间接有关参与谋杀伊朗将军的人。
特朗普总统计划在9月22日召开的联大年度高级别会议上发表讲话。有关官员说,特朗普总统还将谈到为以色列、阿联酋和巴林斡旋达成的关系正常化协议,部分目的是为了巩固对抗伊朗的地区壁垒。
11月2日华盛顿报道,美国总统特朗普在今天的哥伦比亚广播公司(CBS)播出的《60分钟》节目中表示,中国国家主席习近平了解在台湾采取军事行动的“后果”,但他拒绝透露如果中国入侵台湾,他的计划是什么。他在节目中对该台记者奥唐纳(Norah O'Donnell)说:“我不能泄露我的秘密。” 奥唐纳指出,台湾问题可能是未来几年美中关系的一个潜在冲突点,甚至可能是最大的冲突点。她指的是中国军队正在逐步收紧对台湾水域、领空和网络空间的控制。她询问,如果习近平对台湾采取军事行动,特朗普总统是否会下令美军保卫台湾。特朗普总统一直坚称,只要他还在任,中国就不会这样做。 特朗普总统表示,他和习近平在会晤期间没有提及台湾问题,并称中国官员“了解”对台湾采取军事行动的后果。 特朗普总统表示,上周的会面中,这个话题“从未被提及”,“他从未提起过。人们对此感到有些意外,但他们明白将会发生什么。他曾公开表示,他的团队也在会议上公开表示,‘只要特朗普总统还在任,我们就不会做任何事’,因为他们知道后果。” 这是特朗普总统五年来首次接受该节目的采访,也是自他起诉哥伦比亚广播公司母公司派拉蒙影业,并就2024年对时任民主党总统候选人哈里斯的采访达成和解以来,首次接受该台采访。当年的和解协议中并未包含道歉条款。 特朗普总统与奥唐纳在节目中的话题还涉及到了委内瑞拉、美国移民政策和联邦政府停摆等。
11月2日华盛顿报道,美国财政部长贝森特(Scott Bessent)表示,补充营养援助计划(SNAP)食品券最早可能于11月5日恢复发放。 此前,马萨诸塞州和罗德岛州的两名联邦法官10月31日裁定,特朗普政府必须动用紧急资金支付食品券福利金,该计划旨在帮助4200万低收入美国人解决温饱问题,而此时正值政府停摆期间。 罗德岛州法官麦康奈尔(John J. McConnell)指示必须“尽快”从紧急资金中支付这些款项。波士顿法官塔尔瓦尼((Indira Talwani)则要求联邦政府在11月3日之前告知她是否会批准至少在11月份发放部分食品券福利金。 贝森特表示,联邦政府不会对法院裁决提出上诉,并补充说,在11月5日之前筹集到支付食品券福利金的资金是可以做到的。但贝森特强调说:“必须遵循一定的程序。所以,我们必须弄清楚这个程序是什么。” 特朗普总统在社交媒体平台“真实社交”上发帖表示,联邦政府正在研究重启补充营养援助计划食品券的各种方案。 特朗普总统指出:“我不想让美国人挨饿,仅仅因为激进的民主党人拒绝做正确的事,拒绝重新开放政府,因此,我已经指示我们的律师请求法院尽快澄清我们如何才能合法地为补充营养援助计划提供资金。” 美国农业部此前警告称,如果联邦政府停摆持续到11月初以后,各州可能不得不推迟或完全暂停发放补充营养援助计划的款项。一些州长已经在制定应急计划,但如果没有美国国会新的拨款,联邦法律赋予他们的回旋余地非常有限。 美国农业部长罗林斯(Brooke Rollins )10月31日解释了为什么负责食品援助计划的美国农业部 (USDA)…
11月2日纽约报道,美国前总统奥巴马(Barack Obama)昨天在纽约哈德逊河对岸的新泽西州纽瓦克埃塞克斯郡社区学院(ECCC)参加了一场为新泽西州民主党州长候选人谢里尔(Mikie Sherrill)举行的临时竞选集会。 虽然前总统奥巴马昨天与纽约市长候选人马姆达尼(Zohran Mamdani)通了电话,但并未公开对他表示支持。但奥巴马却在2013年公开支持过当时备受嘲讽的市长德布拉西奥(Bill de Blasio)。 民主党人奥巴马昨天没有亲自前往纽约市为民主党人市长候选人马姆达尼游说,更没有在11月4日的选举前公开对他表示支持。 马姆达尼的竞选顾问加斯帕德(Patrick Gaspard)曾在奥巴马执政期间担任白宫政治事务办公室主任和美国驻南非大使,他试图淡化奥巴马未公开支持马姆达尼一事,但徒劳无功。与此同时,最新的民调显示,马姆达尼的竞争对手科莫(Andrew Cuomo)正在逼近。 加斯帕德声称:“奥巴马总统不会在地方选举中公开支持候选人。这是他卸任后的一条长期原则,他会在联邦公职和州长大选时公开支持候选人。他给马姆达尼打的电话在关键时刻无疑是一剂强心针,也是向纽约人发出的一个信号。” 但奥巴马所谓的“公开支持候选人”原则显然并非绝对。事实上,奥巴马多年来曾支持过众多市长候选人,其中还包括并不受欢迎的德布拉西奥。 奥巴马曾经支持过的其他市长候选人,还包括处境艰难的洛杉矶市长巴斯(Karen Bass)及其前任加塞蒂(Eric…
11月1日华盛顿报道,美国总统特朗普总统表示,他已指示五角大楼做好对尼日利亚采取行动的准备,如果尼日利亚政府“继续允许杀害基督徒”,美军可能会进入该国并停止对该国的援助。 特朗普总统在社交媒体平台“真实社交”的帖子中指出:“如果尼日利亚政府继续允许杀害基督徒,美国将立即停止对尼日利亚的一切援助,并很可能‘火力全开’进入这个如今声名狼藉的国家,彻底消灭那些犯下这些骇人暴行的伊斯兰恐怖分子。我在此指示美国国防部做好采取行动的准备。” 特朗普总统还警告说:“警告:尼日利亚政府最好迅速行动!” 此前,特朗普总统10月31日宣布将尼日利亚列为“特别关注国”,这是美国国务院针对“严重侵犯宗教自由”国家的法律认定。特朗普总统表示,“基督教在尼日利亚正面临生存威胁”。 特朗普总统表示,他已要求西弗吉尼亚州共和党众议员摩尔(Riley Moore)、俄克拉荷马州共和党众议员科尔(Tom Cole),以及美国众议院拨款委员会(HAC)就此事提交报告。 尼日利亚人口超过2.3亿,穆斯林和基督徒人数大致相当。今年早些时候,国际特赦组织报告称,尼日利亚北部武装团体和土匪几乎每天都发动袭击,导致该国暴力事件不断升级,不断攀升的死亡人数已构成“人道主义危机”,包括基督徒和其他宗教团体因其种族和谋生方式遭受了暴力侵害。 在特朗普总统发布第一条帖子后,尼日利亚总统蒂努布(Bola Ahmed Tinubu)反驳称:“将尼日利亚描述为宗教不宽容的国家,既不符合我们国家的现实,也没有考虑到政府为保障所有尼日利亚人的宗教和信仰自由而做出的持续而真诚的努力。” 蒂努布称,他的政府已采取措施,与基督教和穆斯林领袖保持“公开积极的沟通”,并继续应对影响不同信仰和地区公民的安全挑战。他还表示,他致力于与美国和国际社会合作,“加深对保护所有信仰群体的理解与合作”。 据报道,尼日利亚本土伊斯兰极端组织博科圣地(Boko Haram)今年死灰复燃,仅今年9月尼日利亚北部发生的一起暴力袭击事件就造成了数十人死亡。
11月1日韩国庆州报道,亚太经合组织(APEC)部长在韩国庆州举行会议,由韩国外交部长赵显(Cho Hyun)和贸易部长吕汉九(Yeo Han-Koo)共同主持。会后,部长们发表了联合声明。 亚太经合组织部长们重申了对“2040布特拉加亚愿景”(Putrajaya Vision)的承诺,并强调将通过促进贸易和投资、增强供应链韧性、推进结构性改革以及加强民间交流,来加强区域互联互通。 他们认识到,鉴于当今的实际情况,对世界贸易组织进行全面改革,使其职能更加切合实际、更具响应性至关重要。 部长们注意到数字化在促进和便利贸易方面的益处,并欢迎成立亚太经合组织无纸化卓越中心(ACCEPT),该中心旨在加强公共部门和私营部门之间的合作。 他们还认识到人口结构变化对年轻一代的影响,并强调必须赋予他们能力,并为他们提供必要的工具,以建设一个具有韧性和繁荣的未来。
11月1日韩国庆州报道,在韩国总统李在明(Lee Jae Myung)主持召开的2025年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议闭幕后,21个亚太经合组织成员经济体的领导人发表了《庆州宣言》。 此前,来自亚太经合组织21个成员经济体的经济领导人在韩国庆州结束了为期两天的会议,会议讨论了如何推进一个更加紧密联系、更具创新性和更加繁荣的亚太地区。 《庆州宣言》重申了领导人长期以来致力于加强合作和采取具体行动,以实现惠及所有成员的经济增长的承诺,并认识到人工智能(AI)的快速发展和人口结构的变化正在重塑劳动力市场,并将对APEC成员经济体产生深远而长远的影响。 鉴于亚太地区正处于关键时刻,全球贸易体系持续面临重大挑战,APEC领导人承诺采取以下行动:构建全球最具活力和互联互通的区域经济;为区域数字化和人工智能转型做好准备;共同应对挑战,共享增长惠及所有成员。 领导人还认可了亚太经合组织人工智能倡议,旨在推动亚太经合组织内部人工智能的成功转型,并在各层面提升人工智能能力;同时认可了亚太经合组织人口变化合作框架,以最大限度地促进亚太地区的经济增长和繁荣。 领导人将于2026年再次会晤,届时中华人民共和国将担任亚太经合组织轮值主席国并主办亚太经合组织经济领导人会议。领导人也期待着2027年越南、2028年墨西哥、2030年新加坡、2031年日本、2032年智利、2033年巴布亚新几内亚和2034年秘鲁等国家接任亚太经合组织领导人会议。