华盛顿讯,美国总统特朗普9月21日签署行政命令,对伊朗实施新的制裁。美国国务院当天发布声明说,美国为支持联合国的措施,对伊朗实施的制裁已在9月19日晚8点重新实施。9月21日上午,美国国务卿蓬佩奥、财政部长姆努钦、国防部长埃斯珀、商务部长罗斯、美国驻联合国代表克拉姆茨,以及国家安全顾问奥布莱恩在美国国务院就恢复制裁伊朗向媒体发表讲话。
联合国安理会其他14个成员国和联合国195个成员国中除了5个以外的所有国家都表示,在特朗普总统两年多前退出核协议后,美国已失去了对伊朗制裁采取行动的法律地位。
美国国防部长埃斯珀当天在美国国务院的新闻发布会上说,今天的行政命令将进一步制裁伊朗进口和扩散常规武器,帮助保护美国军队、盟友和伙伴以及平民,直到伊朗遵守国际准则。
美国国务卿蓬佩奥在9月19日晚上发表的一份声明中说,“美国之所以采取这一果断行动,除了因为伊朗没有履行其在联合全面协议(JCPOA)中的承诺外,安理会也没有延长联合国对伊朗的武器禁运,该禁运已经实施了13年。”
美国国务卿蓬佩奥还说,“根据我们的权利,我们启动了快速恢复的进程,恢复了几乎所有以前终止的联合国制裁,包括武器禁运。”“世界将因此更加安全。”
白宫计划在9月21日发布一项行政命令,详细说明美国将如何执行恢复的制裁,美国国务院和财政部预计将概述外国个人和企业的违规行为将受到何种惩罚。
蓬佩奥国务卿表示,“美国希望联合国所有成员国全面履行履行这些措施的义务。”“如果联合国成员国没有履行他们的义务来实施这些制裁,美国准备利用我们的国内权力来施加这些失败的后果,并确保伊朗不会从联合国禁止的活动中获益。”
但是美国的行动面临着安理会其他成员国的强烈反对,他们发誓不理会这一行动。他们表示,当唐纳德·特朗普总统2018年退出核协议并重新对伊朗实施制裁时,美国失去了恢复制裁的法律地位。美国辩称,作为该协议的原始参与者和安理会成员,它保留这样做的权利。
在美国发表声明之前,安理会的其他成员国就说,这份声明没有法律效力,人们对它是否有能力实施迅速恢复表示怀疑。“快速恢复”指的是,因核协议而放松或解除的国际制裁将重新实施,并必须由联合国成员国执行,包括对伊朗进行任何程度的铀浓缩、弹道导弹活动和买卖常规武器的惩罚。
根据联合国协议条款,这些禁令要么被取消,要么即将到期。根据协议,伊朗获得数十亿美元的制裁减免,以换取对其核项目的限制。
蓬佩奥国务卿在8月20日前往联合国,正式通知安理会,由于伊朗没有遵守核协议,美国将对伊朗进行制裁,并驳斥了有关美国政府从事了任何法律上有问题,甚至有争议活动的说法。他还说,快速恢复机制是前一届政府在核协议中“做得对的一件事”。特朗普总统曾谴责该协议是谈判史上最糟糕的协议。然而,除了以色列和海湾阿拉伯国家,世界上几乎没有国家同意美国的观点。
8月20日,蓬佩奥国务卿通知安理会,伊朗“严重没有履行”协议规定的义务。该协议被称为联合全面行动计划(JCPOA),他说,“我们要传达的信息非常、非常简单:美国绝不允许这个世界上最大的支持恐怖主义的国家自由买卖飞机、坦克、导弹和其他常规武器。联合国的制裁将继续武器禁运。”
美国官员强硬表示,他们有意确保制裁得到执行。目前尚不清楚美国政府将如何回应这些对此表示反对的国家,尤其是美国的欧洲盟友承诺要让核协议继续存在下去。已经退出多个联合国机构、组织和条约的美国政府,可能会与国际社会更加疏远。
多年来,美国政府官员一直在攻击2015年的核协议。他们说,这是致命的缺陷,因为对伊朗核活动的某些限制将逐渐失效,并将允许该国最终发展核武器。
中国和俄罗斯都坚决地反对美国的立场。中国常驻联合国代表张军在9月20日给安理会轮值主席和联合国秘书长的信中表示,美方已于2018年5月退出伊朗核问题全面协议,不再是全面协议参与方,美方要求安理会启动“快速恢复制裁”机制于法无据。13个安理会成员今年8月向安理会主席表示,任何基于美方此前信函的决定或行动不具有法律、政治或实际效力。安理会主席已作出不对美方要求采取行动的结论。张军在信中强调,基于上述原因,对伊“快速恢复制裁”机制并未启动,安理会将根据第2231号决议要求,继续终止相关对伊制裁决议规定。中方致力于维护全面协议的有效性和安理会决议的权威性,将继续推动伊核问题政治解决。
俄罗斯驻联合国副大使波利安斯基(Dmitry Polyanskiy)说,美国只是孤立了自己。他在推特上写道,“看到一个伟大的国家如此羞辱自己,顽固而疯狂地反对联合国安理会其他成员国,这是非常痛苦的。”
英国、法国和德国在9月18日给安理会的信中表示,美国的声明“没有法律效力,因此不能使该程序生效”。“因此,基于这一程序或可能的结果所采取的任何决定和行动也将无法产生任何法律效力。” 仍然致力于联合国协议的英国、法国和德国三国表示,核协议中提供的解除制裁措施将继续有效。
伊朗在9月19日给安理会的信中说,美国的行动“是无效的,没有法律地位和效力,因此是完全不可接受的。”
此外,特朗普总统曾表示,如果伊朗攻击美国海外人员,他将对伊朗加大“1000倍”的报复力度。
伊朗在9月19日警告说,它仍可能打击美国的利益,以报复今年美国对伊朗高级将领的谋杀。伊朗革命卫队负责人对有关伊朗正在密谋暗杀美国驻南非大使的报道进行了嘲讽,他说,伊朗的报复将针对直接或间接有关参与谋杀伊朗将军的人。
特朗普总统计划在9月22日召开的联大年度高级别会议上发表讲话。有关官员说,特朗普总统还将谈到为以色列、阿联酋和巴林斡旋达成的关系正常化协议,部分目的是为了巩固对抗伊朗的地区壁垒。
3月23日华盛顿报道,美国总统特朗普总统今天表示,美国与伊朗之间进行了“非常良好且富有成效的对话”,这有望促成“彻底、全面的敌对关系化解”。 特朗普总统今天上午在社交媒体平台“真实社交”(Truth Social)账号发布消息说:“我很高兴地通报:在过去两天里,美国与伊朗之间就彻底、全面地化解我们在中东地区的敌对关系,进行了非常良好且富有成效的对话。” 特朗普总统还说:“基于这些深入、详尽且具有建设性的对话,这些对话将持续一整周,所呈现出的基调与氛围,我已指示战争部暂缓对伊朗发电厂及能源基础设施实施任何及所有军事打击,暂缓期为5天;此项决定视当前正在进行的会议与讨论能否取得成功而定。感谢大家对本事的关注!”
3月22日华盛顿报道,美国参议院少数党领袖、纽约州民主党籍参议员舒默(Chuck Schumer)今天谴责特朗普总统向美国各大机场部署美国移民和海关执法局(ICE)的探员的计划。 舒默今天在美国参议院议事厅发表讲话时指出,特朗普总统的这一决定“一时冲动”,且可能会加剧美国机场目前的混乱局面。 舒默说:“今天,特朗普和 霍曼(Tom Homan)声称,他们将从周一开始向机场部署移民和海关执法局 探员。这着实令人不安。这些探员既未受过专业训练,且无论走到哪里都曾引发过麻烦,如今却要潜伏在我们的机场里。这简直是自找麻烦,而且肯定会让机场本已存在的混乱状况雪上加霜。” 舒默还说:“没人对移民和海关执法局探员抱有任何信心。他们根本没受过专业训练;他们既不了解作为一名运输安全管理局(TSA)工作人员应具备怎样的素质,也不懂得该如何履行相应的职责。而这里真正的症结在于,他们根本没有制定任何关于如何使用这些探员的周密计划。特朗普一声令下——‘把他们派过去’——手下人便照办不误。而霍曼却声称,在距离正式部署不到一天的时间里,他们竟然还在‘拟定’具体的实施方案。这到底算什么事?我们心里都清楚这究竟是怎么回事——这不过是特朗普又一次凭一时冲动做出的鲁莽之举罢了。” 舒默说道:“只要脑子里突然冒出个什么念头,他便立刻将其公之于众。随后,那些为他效力的人——尽管其中确实有少数人具备一定的才干与能力(不过这类下属并不多见)——却不得不手忙脚乱地去试图执行一项连他们自己都心知肚明是何等荒谬愚蠢的计划。” 此次部署移民和海关执法局探员的行动,是特朗普总统在与民主党人围绕美国国土安全部拨款问题展开的博弈中,所采取的最新一步举措。 此外,舒默今天在美国参议院发表讲话期间,还利用发言时间对特朗普总统在伊朗问题上所采取的一系列行动提出了严厉批评。
3月22日德黑兰报道,据报道,在美国和以色列先发制人对伊朗实施“史诗怒火行动”大规模袭击后,美伊战争局势不断升级,伊朗政权现开始向一些通过霍尔木兹海峡的油轮收取 200 万美元通行费,旨在进一步控制该全球航运咽喉要道。 伊朗常驻国际海事组织(IMO)代表穆萨维(Ali Mousavi)今天告诉梅尔通讯社(MNA),霍尔木兹海峡“对所有人开放”,但伊朗的对手除外。与此同时,伊朗总统佩泽什基安(Masoud Pezeshkian)也阐述了伊朗在霍尔木兹海峡问题上的政策。 穆萨维强调说:“霍尔木兹海峡对所有人开放,但侵犯我们领土的人除外。” 据伊朗国际电视台报道,伊朗议员博鲁杰尔迪( Alaeddin Boroujerd)告诉伊朗国家广播电视台(IRIB),巨额通行费标志着伊朗开始采取新的水道管控方式,这项征税反映了海峡中一个新的“主权政权”。 博鲁杰尔迪在伊朗媒体援引的一档电视节目中表示:“向部分过境船只收取200万美元的过境费,体现了伊朗的实力。” 该媒体还报道称,这位伊朗议会国家安全委员会成员表示,这项措施已经实施,反映了他所说的数十年来在海峡地区建立的新的“主权体制”。 博鲁杰尔迪指出:“战争是有代价的,所以我们自然必须这样做,向途经霍尔木兹海峡的船只收取过境费。” 博鲁杰尔迪发表上述言论之前,美国总统特朗普3月21日曾警告伊朗称,如果霍尔木兹海峡在48小时内不重新开放,美国可能会对伊朗的电力基础设施发动袭击。 特朗普总统在社交媒体平台“真实社交”上发帖说:“如果伊朗不立即在48小时内完全开放霍尔木兹海峡,且不施加任何威胁,美国将立即打击并摧毁其所有发电厂,首先摧毁最大的那座!”…
3月22日华盛顿报道,在美国总统特朗普宣布提名俄克拉荷马州共和党参议员穆林(Markwayne Mullin)接任国土安全部(DHS)部长后,美国参议院推进了对穆林的提名。 美国参议院今天两名民主党议员与所有在场的共和党议员一起,以54票赞成、37票反对的程序性投票通过了对穆林的提名。最终确认投票预计将在未来几天内进行。 现年48岁的穆林自2023年起担任美国参议员,此前他曾代表俄克拉荷马州在美国众议院任职10年。在美国参议院任职期间,这位商人兼前综合格斗选手一直是协调参众两院以及白宫的关键人物。自获得提名以来,他受到了共和党人和少数民主党人的广泛赞誉,几乎可以肯定他的任命会获得通过。 此前,穆林原本一帆风顺的任命之路在上周出现了波折。在穆林的提名确认听证会上,美国参议院国土安全委员会(HSC)主席保罗(Rand Paul)公开指责穆林称他为“该死的蛇”,并表示理解2017年保罗被邻居袭击的原因。这位来自肯塔基州的共和党参议员保罗质疑,“一个对政治对手使用暴力表示赞赏的人,是否适合领导一个在武力使用方面一直难以接受限制的机构。” 最终,美国参议院国土安全委员会在没有保罗支持的情况下推进了穆林的提名。宾夕法尼亚州民主党参议员费特曼(John Fetterman)与其他共和党议员一起投票,使得穆林的提名得以继续推进。 穆林的提名是在前任美国国土安全部长诺姆(Kristi Noem)因近几个月来在移民执法方面的做法受到严格审查而被免职之后提出的。就在特朗普总统宣布撤换诺姆的几天前,诺姆还在两场关于国土安全部备受争议的广告支出的确认听证会上遭到了共和党人的批评。穆林曾表示,他的领导风格将与诺姆的领导风格不同,他说他的重点是“赋予人民权力”。 今天的投票正值美国参议院罕见地在周末召开会议,继续辩论一项特朗普总统施压美国国会批准的选举法案之际。与此同时,由于在如何改革该部门的移民执法行动上陷入僵局,美国国土安全部仍然处于关闭状态。近日,一个由两党参议员组成的小组与边境事务主管霍曼(Tom Homan)举行了两次会晤,双方都在寻求解决方案。 由于联邦政府国土安全局拔款受阻停摆导致机场安检人手短缺,运输安全管理局(TSA)安检人员无法领取工资,造成混乱。特朗普总统表示,他将派遣移民和海关执法局(ICE)人员前往机场协助安检应对僵局。
3月22日特拉维夫报道,伊朗发动的导弹袭击今天命中了以色列主要核研究中心附近的两个社区,导致该国南部地区超过100人受伤。这是自三周前美国和以色列对伊朗先发制人发动“史诗怒火行动”以来,以色列的核研究中心首次成为伊朗打击目标。 此外,伊朗今天对以色列中部地区,包括特拉维夫和耶路撒冷,发动了连续的导弹和集束炸弹袭击。 在此次伊朗对以色列的袭击发生前数小时,伊朗的纳坦兹(Natanz)核浓缩设施刚遭到空袭;以色列军方至今仍未承认对该次空袭负责。 以色列军方承认,他们未能成功拦截伊朗对迪莫纳(Dimona)和阿拉德(Arad)两市的导弹袭击。这两座城市是以色列内盖夫(Negev)沙漠腹地附近最大的城市。 以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)今天声称,这两座城市之所以无人遇难,完全是“出于运气”。 内塔尼亚胡在阿拉德市的袭击现场表示:“如果你想要证明伊朗正危及整个世界的证据,过去48小时里发生的一切就是最好的证明,在过去48小时里,伊朗将袭击目标对准了平民区。他们正将此作为一种大规模杀伤性武器来使用。幸运的是,无人遇难;但这完全是出于运气,而非他们的本意。他们的本意就是谋杀平民。” 内塔尼亚胡呼吁世界各国领导人加入以色列和美国的行列,共同对抗伊朗;他表示,“已看到其中一些国家开始朝这一方向迈进,但仍需付出更多努力。”他声称,以色列和美国正“以强大武力”对伊朗予以回击,但“绝不针对平民”。 以色列紧急救援机构“大卫之星”(MDA)于今天清晨通报称,在伊朗针对以色列阿拉德(Arad)的袭击中,至少有64人受伤。该机构的一位发言人表示,伤者中已有7人因伤势严重被送医救治,另有15人伤势中等,42人伤势轻微。 该机构表示,“大卫之星”救援队正继续在废墟中搜寻更多伤亡人员。 据“大卫之星”救援队此前通报,数小时前,伊朗对附近的另一座城市迪莫纳镇(Dimona)发动了一次袭击,造成至少40人受伤。 在伊朗这2起袭击发生后,以色列总理内塔尼亚胡表示,以色列军队将继续在中东地区推进其军事行动。 内塔尼亚胡在社交媒体上发布的一份声明中表示:“对于这场关乎我们未来的战役而言,这是一个极其艰难的夜晚。”他补充道,他已与此次遇袭的两座城镇之一,阿拉德镇(Arad)的市长通了话,并转达了“我们对伤者平安的祈愿”。 内塔尼亚胡声称:“我们决心在所有战线上继续打击我们的敌人。” 以色列国防军发言人肖什(Nadav…
3月22日华盛顿报道,随着美国选民们正在筹备今年11月将决定美国众议院和参议院的控制权的中期选举之际,美国最高法院定于将在3月23日审议各州是否可以清点那些邮戳日期在选举日当天或之前、但实际抵达时间晚于选举日的邮寄选票。 特朗普总统一直指控邮寄投票存在舞弊,并誓言要彻底废除邮寄选票制度,并向美国国会中的共和党人施压,力促通过《拯救美国法案》(SAVE America Act);该法案要求选民在注册登记时必须出示公民身份证明,并在投票时出示带照片的身份证明。 摆在美国最高法院面前的这一争议案件被称为“沃森诉共和党全国委员会案”(Watson v. RNC)。该案涉及密西西比州针对迟到邮寄选票所设定的截止期限问题,以及该州法律连同其他13个州的类似措施是否与联邦法规相冲突;而联邦法规明确规定,选举日应定在11月第一个星期一之后的那个星期二。 特朗普总统持续将矛头指向邮寄投票,声称这种投票方式“腐败透顶”,并试图对其进行大幅限制。自特朗普总统重返白宫后,去年3月签署了一项旨在全面改革美国选举制度的行政命令,尽管其中的相关条款后来已被一名联邦法官裁定予以冻结。 全美50个州均要求选票必须在选举日当天或之前填写完毕并提交。然而,美国有14个州以及哥伦比亚特区制定了所谓的“宽限期”政策:在此宽限期内,只要选票上的邮戳日期在选举日当天或之前,即便选举官员在规定日期之后才收到这些选票,它们依然可以被纳入计票范围。 据全美州议会联合会(NCSL)统计,美国共有29个州及哥伦比亚特区接受至少部分在选举日之后才送达的包括军人选票和海外选票。 去年,美国堪萨斯州、北达科他州、俄亥俄州和犹他州这四个州通过了法律,取消了邮寄选票的“宽限期”。如今,这些州要求邮寄选票必须在选举日当天或之前送达,才可以统计为有效票数。 目前,美国最高法院在本届会期内正在审理3起涉及选举的案件,上述争议便是其中之一;所有这些案件的裁决都可能给投票权,以及围绕竞选活动和选举的相关规则带来变革。其中一起案件对联邦法律关于政治委员会与候选人之间协调支出设定的限制提出了挑战;另一案件则针对基于种族划分选区的做法是否符合宪法提出了质疑。若后一案件做出裁决,可能会导致《投票权法案》(Voting Rights Act)进一步遭到削弱,并对美国国会中少数族裔的代表权产生影响。 根据密西西比州的法律规定,只要邮戳日期在选举日当天或之前,选票即使在选举结束后的5天内才送达,仍可被计入有效票数。2024年,共和党全国委员会(RNC)、该州的共和党分部,以及密西西比州的自由意志党(Libertarian…