联合国秘书长古特雷斯呼吁各国财长展现领导力,“真正关注”气候优先事项进展缓慢

纽约10月12日讯,联合国秘书长古特雷斯今天在气候行动财政部长联盟第六届部长级会议上发表讲话时说,如果要履行巴黎协定关于将全球气温上升限制在比工业化前水平高出1.5°C的承诺,联合国气候变化框架公约第二十六次缔约方会议必须是一个转折点,保护人口免受气候变化的影响,确保所有资金流动符合净零排放和可持续发展的目标。

古特雷斯在讲话中指出,随着第26届联合国气候变化大会的临近,我仍然对在这些优先事项上缺乏进展感到由衷的担忧。请允许我提出一些具体建议,以帮助我们在第26届缔约方大会上取得重大进展。

古特雷斯表示,格拉斯哥必须提交的政治方案至少需要包含三个关键要素:首先,我们必须迅速缩小排放差距。这意味着各国的承诺必须共同推动我们走上正轨,到2030年将排放量在2010年的基础上减少45%。每个国家都必须准备好更新其气候承诺,直到我们共同走上实现1.5°C目标的轨道。

古特雷斯说,第二,发达国家必须弥补资金缺口,每年向发展中国家提供并超过承诺的1000亿美元,用于气候行动。这只是一个起点。在这一目标之外,所有资金流动,包括公共和私人资金,都必须符合“净零”和有韧性的发展道路。我们越来越多地看到私营部门通过诸如“净零资产所有者联盟”(Net-Zero Asset Owner Alliance)等举措取得进展。政府必须遵循。因此,我呼吁各位财政部长采取果断措施,按照气候相关财务信息披露工作组的建议,强制进行气候风险披露。

古特雷斯还说,第三,格拉斯哥必须在适应方面取得突破。气候破坏已经出现,每年影响越来越多的人的生活和生计,尤其是最弱势群体。建设复原力和适应能力必须成为所有人的优先事项。我要求你们每个人以本国的身份,并作为国家和多边开发银行的股东,考虑拨出所有公共气候资金的一半,支持发展中国家适应气候变化。

古特雷斯表示,我要求你们重新考虑如何计算国内生产总值(GDP)。自然资源仍然不在各国财富的计算中。我们需要基于自然的适应和减缓解决方案。当前的体系倾向于破坏,而不是保存。政府必须在所有政策、计划和经济体系中反映自然的真正价值。

古特雷斯补充说,作为财政部长,你们掌握着第26届COP26及以后会议成功的关键。例如,紧急改善获得气候和发展资金的途径将是重建各方信任的关键。多边开发银行董事会的代表可以请求管理尽快提出一系列具体措施,可实现最迟明年年底,解决红-胶带问题,提高速度和效率的系统和流程发展金融机构。同样,新冠病毒病大流行和气候变化给低收入和中等收入国家带来了新的独特挑战。在这方面,修订官方发展援助的资格门槛以改善获得资金的机会是合乎逻辑的。

古特雷斯在讲话的呼吁,我要求你们指示你们在经济合作与发展组织(OECD)的代表启动对低收入和中等收入国家官方发展援助资格的审查程序。我请你们支持制定多层面脆弱性指数,作为便利小岛屿发展中国家获得资金的工具。你们在未来几周的决定和行动,将决定全球经济复苏是低碳、有韧性和包容性的,还是会锁定化石燃料密集型投资,以及搁浅资产的高风险。

古特雷斯最后强调说,同样,你们的决定将决定新冠病毒的复苏是共享和包容的,还是只有少数富裕经济体受益,而发展中国家仍被不可持续的债务所困。我们面临的挑战是史诗般的。我们不能失败。世界需要你们的领导。

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