日内瓦12月1日讯,在一项旨在保护世界免受未来传染病危机影响的共识决定中,世界卫生大会(WHA)今天同意启动一个全球进程,根据《世界卫生组织组织法》起草和谈判一项公约、协定或其他国际文书,以加强大流行预防、防范和应对。
世卫组织(WHO)总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)表示,世界卫生大会的决定具有历史意义,对其使命至关重要,是加强全球卫生架构以保护和增进所有人的福祉的一个千载难逢的机会。
谭德塞指出,新冠病毒大流行揭示了保护人们免受大流行影响的全球体系中的许多缺陷:最脆弱的人没有疫苗;卫生工作者没有必要装备来开展救生工作;‘以我为先’的做法阻碍了应对全球威胁所需的全球团结。
谭德塞说,但与此同时,从快速开发疫苗,到今天各国承诺谈判一项将有助于让子孙后代更安全地免受大流行病的影响的全球协议,我们看到了令人鼓舞的科学和政治合作的展现。
此次卫生大会召开的特别会议,是自1948年世卫组织成立以来的第二次特别会议,会议通过了题为“全球团结合作”的唯一决定。大会决定设立一个政府间谈判机构,负责起草和谈判世卫组织关于大流行预防、防范和应对的公约、协定或其他国际文书,以期根据《世界卫生组织组织法》第19条或政府间谈判机构认为合适的其他《组织法》条款予以通过。
《世界卫生组织组织法》第19条规定,世界卫生大会有权就世卫组织职权范围内的任何事项通过公约或协定。迄今为止,根据第19条制定的唯一文书是《世卫组织烟草控制框架公约》,该公约自2005年生效以来迅速为保护人们免受烟草危害做出了重大贡献。
根据今天通过的决定,政府间谈判机构将在2022年3月1日前举行第一次会议(商定工作方式和时间表),在2022年8月1日前举行第二次会议(讨论工作草案的进展情况)。它还将举行公开听证会,通报其审议情况;向2023年第七十六届世界卫生大会提交进展报告;并将结果提交2024年第七十七届世界卫生大会审议。
通过该决定,世界卫生大会还请世卫组织总干事召开政府间谈判机构会议并支持其工作,包括在政府间谈判机构决定的范围内,促进联合国系统其他机构、非国家行为者和其他相关利益攸关方参与该进程。