拜登政府公布阻止维吾尔族强迫劳工战略,停止从中国新疆地区进口商品

全美电视华盛顿6月17日报道,美国国土安全部(DHS)今天公布了一项用于阻止维吾尔族强迫劳工在中国生产商品的战略,停止向美国进口由中国新疆省强迫劳动生产的商品。

美国国土安全部部长亚历杭德罗·马约尔卡斯(Alejandro Mayorkas)在一份声明中说:“我们的部门致力于结束全球范围内的强迫劳动的可恶做法,包括在新疆维吾尔自治区,中国继续有系统地压迫和剥削维吾尔族和其他穆斯林占多数的社区。”“我们必须打击这些不人道和剥削性的做法,同时确保合法商品能够进入我们的港口,尽快到达美国企业和消费者手中。” 

去年12月,拜登总统在获得美国国会参众两院两党支持后,签署了美国国会通过的《维吾尔强迫劳动预防法案》(Uyghur Forced Labor Prevention Act),以禁止从新疆地区进口商品。美国和其他国家指责中国在新疆进行种族灭绝和侵犯人权。在新疆生产的部分或全部产品,都被认为是通过强制劳动生产出来的,因此将被禁止进入美国。

该法案为进口商提供了指导建议,包括尽职调查和供应链跟踪与管理。它还提供了进口商需要的那种“清晰而令人信服”的证据,用于证明中国制造的商品不是用强迫劳动制造的,并提供了一份被认为使用强制劳动的公司名单。这份名单不是一成不变的,它将寻找其他公司使用奴隶或强迫劳工的证据。

美国国土安全部强迫劳动执法特别工作组主席罗伯特·西尔弗斯(Robert Silvers)在今天的电话会议上说:“我们致力于消除强迫劳动,这是道义上的责任。”“我们正在以一种基于风险的方式,以一种符合我们促进合法贸易和货物流动的授权的方式,大力、高效地实施。”

美国海关和边境保护局(CBP)局长克里斯·马格努斯(Chris Magnus)表示,已经在努力防止使用强迫劳动生产的商品,在2022财年迄今为止,已经阻止了超过2.718亿美元的新疆商品进口,并看到4家不同的生产商采取纠正措施,停止使用强迫劳动。

拜登政府官员们指出,自2020年7月以来,美国一直在警告在新疆做生意的风险。拜登政府继续保留着特朗普政府对中国新疆问题上的强硬立场,代表着美国国会参众两院两党在应对中国和新疆问题方面达成了一致的共识。

中国外交部新闻发言人汪文斌6月15日在例行记者会上表示,所谓新疆存在“强迫劳动”,这完全是反华势力炮制的弥天大谎,违背常理,违背事实,也违背法理。

汪文斌强调说,中国新疆从来没有强迫任何人转移就业。新疆各族劳动者根据自己的意愿选择职业,按照《中华人民共和国劳动法》等法律法规,本着平等自愿的原则,与有关企业依法签订劳动合同,获取相应报酬,他们在选择就业地点上也完全享有自由。各族劳动者的劳动报酬权、休息休假权、劳动安全卫生保护权、获得社会保险福利权等权利都依法得到保护。

汪文斌指出,“强迫劳动”有明确的法律定义。根据国际劳工组织《1930年强迫劳动公约》,强迫劳动是指“以任何惩罚相威胁,强迫任何人从事非本人自愿的一切工作或劳务”。中国政府已批准了国际劳工组织《1930年强迫劳动公约》等28个国际劳工公约,忠实履行各项国际公约义务,积极吸收和转化国际劳工和人权标准,通过立法、政策制定及实施,切实保障劳动者各项权利,反对强迫劳动。《新疆维吾尔自治区职工劳动权益保障条例》第二十九条也明确禁止用人单位及管理人员以暴力、威胁或者其他非法手段强迫职工劳动。说新疆“强迫劳动”完全背离事实。

汪文斌还说,事实上,“强迫劳动”不在新疆,而在美国。美国至今仍未批准《1930年强迫劳动公约》。在美国的移民拘留体系中,超过70%的被拘留者被关押在私营拘留中心。他们需要通过“志愿工作计划”参与劳作。该计划名为“志愿”,实则是“强迫劳动”。不参加“志愿工作”的人一来会被剥夺获取基本生活用品的权利,二来会被视为罪犯单独监禁。他们高强度的劳作只能换来区区每8小时1美元的“奴役工资”。作为世界唯一未批准《联合国儿童权利公约》的国家,美国至今约有50万名从事农业劳作的童工。国际劳工组织公约实施与建议专家委员会连续多年批评美国使用童工问题和强迫劳动问题,在103届国际劳工大会期间,国际劳工标准实施委员会将美国违反《禁止和立即行动消除最有害形式的童工劳动公约》列为重点国别案件之一。

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