全美电视6月19日北京报道,正在中国北京访问的美国国务卿布林肯今晚在美国驻华使馆美国中心与新闻媒体见面,并回答了记者的提问。
米勒先生: 下面我们将接受提问。先请彭博社的伊恩·马洛(Iain Marlow)提第一个问题。
问: 谢谢。感谢您,国务卿先生。中国指责美国拜登政府通过限制北京获取关键技术,包括您提到的半导体,来进行经济遏制。您是否担心未来美国在这一领域的举动会破坏当前稳定中美关系的努力,并可能迫使中国在其他领域采取报复性措施?
其次,在中国举行的会谈之后,您对中国最高领导人对乌克兰问题的立场有什么印象,他们是否仍有可能向俄罗斯提供、或最终提供致命性武器援助?或者他们是否有意利用他们对弗拉基米尔·普京的影响力来实现冲突的外交解决?谢谢。
布林肯国务卿: 非常感谢,伊恩。关于问题的第一个部分,我此行要做的重要工作之一是打消我们的中国东道主认为美国正在寻求从经济上遏制他们的想法。 我们没有。正如我所说的,我们不是要脱钩;我们是要去风险,实现多样化。
我的意思是,首先,关于脱钩或经济遏制,我认为这种观点完全没有事实根据。正如我提到的,去年我们的贸易关系达到了历史最高水平——贸易额约为7000亿美元。美国对中国的直接投资达到了自2014年以来的最高水平。顺便说一下,有大约30万中国学生在美国学习。我会见了很多美国公司,至少与其代表见面,包括商会,他们仍然对在这里拓展业务非常感兴趣——这非常符合我们的利益。
我还向东道主指出,中国广泛的经济成功也符合我们的利益。我们在迅速从新冠疫情影响中复苏方面做得很出色,经济正在增长,失业率非常低,对未来的投资也极其巨大。但是,当其他国家取得增长和进步时,我们也能从中极大地获益——当涉及中国这样世界上最大的经济体之一时尤为如此。因此,寻求脱钩根本不符合我们的利益。正如我所提到的,你也听到了耶伦部长几天前在国会所说的,脱钩实际上将是灾难性的。
然而,对我们而言,显然符合我们利益的是,确保某些特定技术,例如中国可能用于推进其极不透明的核武器计划、建造高超音速导弹的技术、可能用于压制性目的的技术等——将这些技术提供给中国不符合我们的利益。我也对此非常明确地表述了立场。因此,我们正在采取的行动,已经采取的行动,以及必要时将继续采取的行动,范围非常有限,且经过审慎制定,旨在增进和保护我们的国家安全。我认为这是一个非常重要的区别。
而且我们并不是唯一这样做的国家。事实上,当下的金句“去风险,不脱钩”实际上出自欧洲委员会主席乌尔苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)之口。这一提法很好地反映了许多国家正在采取的做法,既是因为维持与中国的经济关系——贸易和投资——的重要性,也是因为对中国正在利用其获得的技术所做的一些事情的关切。因此,我花了一些时间,确保我们非常清楚地说明了美国正在做什么以及不会做什么。
至于向俄罗斯提供在乌克兰使用的致命性武器援助,我们和其他国家已经得到中国的保证,即没有、也不会向俄罗斯提供在乌克兰使用的致命性武器援助。我们对此表示赞赏,而且我们没有看到任何与此相矛盾的证据。然而,我们仍然对中国公司、企业可能向俄罗斯提供用以推进其在乌克兰的侵略的技术表示关切。我们已要求中国政府对此保持高度警惕。
米勒先生:请O Globo的马塞洛·尼尼奥(Marcelo Ninio)提下一个问题。
问:谢谢。我有一个关于金砖国家(BRICS)——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的问题。去年,中国对金砖国家具有特殊的重要性,尽管政府表示它不是反中国和美国的集团,但很多人就是这样看的。最近的事态发展给持这种想法的人提供了理由。有来自美国的指称说南非向俄罗斯提供武器。而中国希望扩大金砖国家。已经有近20个国家排队想加入金砖国家,其中大部分来自全球南方(Global South)。我国总统卢拉在中国严厉批评美元在世界经济中的垄断地位。所以我的问题是:美国政府如何看待金砖国家?是否将其视为由中国主导的对西方和美国的挑战?谢谢。
布林肯国务卿:好的。首先,作为一项总体原则,我们长期以来一直主张各国应该能够自由地与其他国家组成任何其所希望的团体。这是我们非常坚决支持并长期捍卫的原则。
关于金砖国家,我们与其主要成员保持密切接触。实际上,本周印度总理莫迪将对华盛顿进行国事访问。当然,几个月前我们欢迎了卢拉总统来到华盛顿访问,他与拜登总统进行了非常富有成效和建设性的会晤。因此,我们与金砖国家的各个成员保持全面接触,而且将继续这样做。
米勒先生:接下来请美国之音的张蓉湘提问。
问:晚上好,国务卿先生。
布林肯国务卿:晚上好。
问:我希望您在这次新闻发布会上能发布更多的新闻。关于台湾,在与中国国家主席习近平的35分钟的会晤中,台湾问题是如何得到讨论的?美国官员表示,台海军事冲突将是——我引用他们的话——“一个令全球关切”的问题。台湾将于2024年举行总统选举。民主选举是否会成为台海军事升级的借口?您如何回应中国的立场,即台湾是内政,跟美国没有关系,而且在这个问题上没有妥协的余地?谢谢。
布林肯国务卿:谢谢。从我们与中国关系正常化的最开始,回溯到许多年前的三个公报,对我们来说,最根本的是关于台湾的任何分歧都将以和平方式解决的理解。这是我们看待双边关系的基石。
而在过去的近五十年中,中美两国一直在负责任地处理这个问题。我们继续坚持 “一个中国”的政策,包括遵守三个公报、《台湾关系法》和六项保证。我们不支持台湾独立,我们明确表示反对任何一方单方面改变现状。我们在政策上一直是明确和一致的,保持几十年来帮助维持海峡两岸和平与稳定的现状非常重要。所以,我向中国外交官员再次强调了这一立场。拜登总统在与中国的接触中也多次明确表达了这一点。
与此同时,我们和许多其他国家对中国近年来采取的一些挑衅行动深表关切,这一情况可以追溯到2016年。之所以引起了不仅是美国而且是如此众多的国家的关切,其原因在于如果在台湾问题上出现危机,很有可能导致一场经济危机,这将影响全世界。每天有50%的商业集装箱运输通过台湾海峡。70%的半导体在台湾制造。如果由于一场危机而被迫中断,将对全球几乎每个国家产生巨大影响,这就是为什么对中国采取的一些挑衅行动的关切日益加深的原因。我也非常清晰地阐明了这一点。
拜登总统坚信,我们与中国的关系在过去五十年中的一个成功方面,就是对台湾问题的负责任的管理。我们继续坚信这是至关重要的一点。
米勒先生: 接下来请凤凰卫视的倪晓雯提问。
问: 谢谢您,国务卿先生。我来自凤凰卫视。我们知道,一段时间以来,美国一直在推动与中国对话。与此同时,我们看到美国已将一些中国公司列入实体清单,并通过限制性的《芯片法》禁止对中国的芯片出口,还计划限制对高科技领域的投资。 因此中国认为美国既在寻求对话,同时也在遏制中国。 就此,我想问,美国将如何应对这些关切,并展示沟通的诚意? 谢谢。
布林肯国务卿:就像我所指出的,这实际上是我们的会谈的一个重要部分。正如我几分钟前向另一位同仁表明的,对我来说重要的是,我们要阐明——我已经说过——这两者之间的区别极其鲜明,有人说我们试图遏制中国并在经济上脱钩,而我们实际上正在做的是去风险并在我们的供应链方面实现多样化。
正如我所言,与中国的经济关系至关重要;而且当这种关系公平时,对世界各国都是非常有益的事情。在各国正努力从新冠疫情中复苏的时候,正如美国已经非常成功地做到的那样,我们希望看到世界各地,当然包括中国这样的主要经济体,实现增长并取得成功。这符合我们的利益。但同时我已经指出,向中国提供可能被用来对付我们自己的技术并不符合我们的利益。在中国以非常不透明的方式加强其核武器计划、生产高超音速导弹、并将技术用于压制其本国人民时,将这些特定技术提供给中国怎么会符合我们自己的利益呢?其他国家也持有同样的看法。
因此,再次强调,这不是试图切断、根除或阻碍经济关系。相反,我们认为经济关系应当得到加强,但要以关心我们的工人和企业的方式进行。我今天听到了很多对此表示关切的声音。但与此同时,我们可以、将会、也必须采取必要的措施来保护我们的国家安全。如果情况反过来,毫无疑问中国也会采取完全相同的行动。
米勒先生:最后一个问题,有请CNN的凯莉·阿特伍德(Kylie Atwood )。
问:谢谢,布林肯国务卿。我想进一步问一下您之前的一句评论,然后我还有两个问题,和这里的习惯做法一样。
您说您得到了中方的保证——或者说美国得到了中方的保证,说他们不会向俄罗斯提供致命性武器援助。这些保证是今天特别对您做出的吗?您是否认为这是中国领导层作出的最终决定,鉴于美国过去曾说过中国考虑向俄罗斯提供致命性武器援助?
我的第二个问题是:中国有关官员是否同意建立一条危机沟通渠道或军方之间的沟通渠道,以便双方在同意的情况能够下可靠地使用?这些渠道将在何时建立?
总体而言,您是否可以说美中关系今天的状况比您到访之前要好?
布林肯国务卿:谢谢。关于向俄罗斯提供在乌克兰使用的致命性武器援助的问题,做出有关保证并不是今天才出现的新情况。这是中国最近几周所表述的立场,他们不仅对我们,而且对许多其他提出这种关切的国家反复表示,他们目前没有、将来也不会向俄罗斯提供在乌克兰使用的致命性武器援助。这是一项重要的承诺和一项重要的政策。正如我所言,目前我们还没有看到任何与此相抵触的情况。但令我们关切的是中国的私人企业可能会提供协助,有时涉及双重用途的物项,有时其明确意图就是增强俄罗斯在乌克兰的军事能力。这是一个令人关切的问题,我已经向中国外交官员指出,并敦促他们大力监管这种行为。
关于危机沟通和军方之间的渠道,这也是我在此次访问中反复提出的问题。我认为确保我们具备这种军方之间的沟通渠道至关重要。我们看到的最近发生的一些空中和海上的事件进一步凸显了这种必要性。目前,中国尚未同意就这个问题向前推进。我认为这是我们必须持续努力解决的问题。重建这些渠道非常重要。如果我们一致认为我们有责任负责地管理这种关系,如果我们一致认为确保关系中的竞争因素不转变成冲突符合我们的共同利益,那么我们肯定可以达成一致看法,并认识到确保我们双方的沟通渠道包括军方之间的渠道的必要性。
因此,这是我们将持续努力解决的问题。正如我所言,目前没有即时进展,但这继续是我们的一项重点要务。
最后,关于这次访问本身,很明显,两国关系处于不稳定状态,双方都认识到需要为稳定关系做出努力。具体而言,我们认为,正如我所说,建立更好的、开放的沟通渠道非常重要,既可以防止误解和误判,也可以确保竞争不会演变成冲突。我们不仅在今天和昨天恢复了这样的沟通方式,而且我认为我们可以预期在未来几周内会有其他高层官员的访问——中国官员为此目的访问美国。
其次,重要的是利用这次访问来稳定关系,以便能够面对面地直接提出我们感到关切的问题以及存在深刻分歧的领域。这些分歧是众所周知的。有双边挑战;还有全球问题、区域安全问题、价值观、人权。我们确实花费时间非常详细地提出了这些问题并进行了讨论;这也是有益的——确保我们清楚地了解这些分歧,清楚地了解对方的意图。
最后,这是一个我们为了两国人民的利益、为了世界各地人民的利益而探索合作领域的机会——气候、全球经济稳定、全球健康、芬太尼,以及——正如我提到的——我们两国人民之间的实际交流。
因此,我认为,就我们为这次访问设定的目标而言——建立开放的沟通渠道,直接提出关切的问题,基于我们的共同利益探索合作领域——我们在这次访问中都达到了。但进步是艰难的。它需要时间。它不是通过一次访问、一次旅行、一次谈话就能取得的。我的希望和期望是:此后我们将会更好地沟通,更好地接触。当然,这并不会解决我们之间的所有问题。远非如此。但至关重要的是,做我们双方都认为有必要做的事情,这就是负责任地管理我们的关系。这样做符合美国的利益,符合中国的利益,也符合世界的利益。我认为,我们在过去两天中朝着这个方向迈出了积极的一步。
谢谢。
米勒先生:谢谢。
问: 如果中国不与你们就建立军方沟通渠道进行接触,美国为什么要在未来几周内继续进行会谈?
布林肯国务卿:因为,正如我们所见,我们不会在任何一天在我们之间的每一个问题上都取得成功,但是在许多领域——根据我们为这次访问设定的指标,我们已经取得了进展,我们正在向前推进。不过我要再次强调,所有这些问题都无法通过一次访问、一次旅行、一次谈话得到解决。这是一个过程。我的希望和期望是我们现在有了更多接触。
归根结底,在推进我们的利益、捍卫我们的价值观并确保我们明确表达我们的意图方面,最好的做法——最好的做法就是通过直接接触、通过外交,而这正是我的职责。
我认为,我们举行的会谈非常坦率、非常深入,在某些领域具有建设性,而在其他领域,我们还有很多工作要做。
米勒先生:谢谢。
布林肯国务卿:谢谢。
米勒先生:谢谢。
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