8月29日华盛顿报道，特朗普总统正寻求收回美国国会已批准的近50亿美元对外援助资金，并部署了一种罕见的“口袋撤销”(pocket rescission）策略，即在未经立法者授权的情况下扣留资金。此举引发了美国国会两党的强烈反对，一位共和党高层人士称其“非法”。
白宫管理和预算办公室（OMB）在社交媒体X上发布了一封致众议院议长约翰逊（Mike Johnson）的信，特朗普总统表示，他提议“撤销15项预算授权，总额达49亿美元”。这些削减包括对美国国务院、美国国际开发署（USAID)，以及国际发展与援助项目的资金。
白宫管理和预算办公室强调，此举在特朗普总统的权力范围内。特朗普总统此前曾试图否决美国国会已批准的对外援助，议员们在7月份投票通过了这些削减。特朗普总统的“口袋撤销”实际上是单方面撤销资金。
白宫管理和预算办公室发言人指出：“近 50 年来，总统首次利用《拨款控制法》赋予的权力实施口袋撤销，取消了违反了总统的‘美国优先’政策的49亿美元武器化对外援助资金。”
根据《拨款控制法》，特朗普总统有权提议撤销预算授权，美国国会有45个立法日的时间来批准。但如果提案在财政年度后期提出，资金实际上可以被扣留直至到期。本财政年度于9月30日结束。据美国国会无党派监督机构政府问责局（GAO）称，上一次“口袋撤销”发生在1977年。
来自缅因州的共和党参议员柯林斯（Susan Collins）是美国参议院拨款委员会的主席，她批评了特朗普总统不支出国会议员批准资金的计划。
柯林斯在一份声明中表示：“鉴于这项方案是在财政年度即将到期之际提交给国会的，这显然是试图在未经国会批准的情况下撤销已拨款。” 她还声称，政府问责局“已得出结论，这种撤销行为是非法的，也是《拨款控制法》所不允许的。”
柯林斯说：“宪法第一条明确规定，国会对财政权力负有责任。任何未经国会批准撤销拨款的行为都明显违法。”
美国政府问责局在 2018 年的一项裁决中得出结论，《资金扣押控制法》“不允许在资金到期前扣押资金”。一位 OMB 官员援引了1975年政府问责局的一项裁决，该裁决认定，根据《资金扣押控制法》，一项拟议的撤销法案中的资金在财政年度末失效，并指出政府问责局曾提议修改该法律，但美国国会尚未采纳。
特朗普总统的“口袋撤销”似乎增加了联邦政府在9月底联邦机构资金到期时关门的可能性。美国参议院需要 60 票才能批准支出法案，这意味着共和党需要至少7名民主党人的支持才能避免政府关门。
特朗普政府此举违背先前通过的支出法案，可能会削弱民主党人的信心，使他们对白宫是否会遵守与共和党达成的任何协议失去信心。纽约州参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）在一份声明中暗示了这种动态时声称，特朗普总统及其共和党盟友“执意拒绝两党合作，并在今年秋天‘单干’”。
舒默表示：“理性的共和党人不必随波逐流；共和党人不必成为这场屠杀的橡皮图章。民主党随时准备与任何人合作，帮助美国家庭，降低医疗成本，并保障我们的社区安全，但如果共和党人坚持单干，民主党人就不会参与他们的毁灭。”