9月1日华盛顿报道,美国总统特朗普几乎对全球所有国家的产品征收关税。他瞄准的是包括汽车、钢铁和铝在内的特定进口产品,但其关税行动尚未结束。
特朗普总统承诺对进口药品征收高额关税,而在他的贸易战中,药品基本上没有受到关税影响。事实上,几十年来,进口药品大多可以免税进入美国,这种情况正在开始改变。
美国和欧洲领导人最近详细达成了一项贸易协议,其中包括对包括药品在内的部分欧洲进口商品征收15%的关税。特朗普总统还威胁要对其他地方生产的药品征收200%以上的关税。
特朗普总统承诺将降低美国人的药品成本的同时,也在向制药商施压,要求他们降低美国药品价格。他最近致信几家公司,要求他们制定计划,开始在美国提供所谓的最惠国定价。
特朗普总统表示,他将把关税推迟一年或一年半,让制药公司有机会囤积药品并将生产转移到美国,一些公司已经开始这样做了。
今年7月的一份报告显示,大多数制药商已经增加了药品进口,在美国的库存可能相当于6到18个月的量。由于囤积,2026年下半年才生效的关税可能要到2027年或2028年才会显现。
此外,许多分析师怀疑特朗普总统会接受远低于200%的关税。他们也在观望任何关税政策是否会包含对低利润仿制药等特定产品的豁免。
近几十年来,制药商已将许多业务转移到海外,以利用中国和印度的低成本以及爱尔兰和瑞士的税收优惠。因此,美国医药产品的贸易逆差巨大,去年接近1500亿美元。
新冠疫情期间,各国都迫切希望保住本国的药品和医疗物资,这凸显了在危机中依赖外国的危险,尤其是在关键供应商是美国的地缘政治对手中国的情况下。
此外,今年4月美国政府开始调查进口药品和药物成分如何影响国家安全。1962年《贸易扩展法》第232条允许总统以国家安全为由下令征收关税。
特朗普总统计划把制药厂迁回美国,并指出美国制造的药品不会受到关税的影响。一些制药商已经开始在美国投资,瑞士制药商罗氏公司今年4月表示,将投资500亿美元扩大其美国业务。强生公司也将在未来四年在美国投资550亿美元,该公司的目标是完全从位于美国本土的工厂向美国市场供应药品。
在美国从零开始建造一家制药厂成本高昂,可能需要数年时间。而且,在美国建厂并不一定能保护制药商免受特朗普总统关税的影响,尤其是在这些关税适用于药品使用的进口成分的情况下。
品牌药公司利润丰厚,在特朗普关税开始实施后,它们可以灵活地进行投资并吸收成本。而仿制药制造商则不然。
一些公司可能选择退出美国市场,而不是支付关税。这可能会造成破坏性的影响:仿制药占美国零售和邮购药房处方的92%。