9月29日华盛顿报道,白宫今天公布了一项包含20点内容的加沙和平提案,该计划包括一个“和平委员会”(Board of Peace),由美国总统特朗普担任主席,成员包括英国前首相布莱尔(Tony Blair)。以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)表示支持该提案。特朗普总统表示,哈马斯尚未同意该和平提案。
特朗普总统表示,如果72小时内哈马斯不同意该提案,以色列将“得到我们的全力支持,去做你们必须做的事情”。该和平委员会将负责监督加沙临时治理委员会。
特朗普总统表示:“该委员会将由一位被称为美国总统特朗普的绅士领导。”但他表示,他并没有主动要求担任该委员会主席,并称这“并非我的要求”。
特朗普总统开玩笑说:“我想做的就是做一些额外的工作,但这非常重要,我愿意去做。我们会做好的。”
特朗普总统表示,美国、以色列和卡塔尔已同意启动一个“三边机制”,就该计划展开对话。
特朗普总统结束加沙冲突的综合计划内容包括:
1. 加沙将成为一个去极端化的无恐怖区,不会对其邻国构成威胁。
2. 加沙将得到重建,以造福饱受苦难的加沙人民。
3. 如果双方同意此提议,战争将立即结束。以色列军队将撤至约定线,为释放人质做准备。在此期间,所有军事行动,包括空袭和炮击,将暂停,战线将保持冻结,直至完全分阶段撤军的条件具备。
4. 以色列公开接受本协议后72小时内,所有人质,无论生死,都将被遣返。
5. 所有人质获释后,以色列将释放250名终身监禁囚犯,以及2023年10月7日后被拘留的1700名加沙人,包括所有在此情况下被拘留的妇女和儿童。每释放一名以色列人质遗体,以色列将释放15名已故加沙人的遗体。
6. 所有人质遣返后,承诺和平共处并解除武器的哈马斯成员将获得赦免。希望离开加沙的哈马斯成员将获得前往接收国的安全通道。
7. 本协议一旦接受,所有援助将立即送达加沙地带。援助金额至少应与2025年1月19日协议中关于人道主义援助的金额一致,包括修复基础设施(水、电、污水处理)、修复医院和面包房,以及运送必要设备清理瓦砾、开通道路。
8. 向加沙地带发放和援助物资,将通过联合国及其机构、红新月会以及其他与任何一方均无任何关联的国际机构,在不受双方干扰的情况下进行。拉法口岸双向开放将遵循2025年1月19日协议规定的相同机制。
9. 加沙将由一个技术专家型、非政治性的巴勒斯坦委员会临时过渡治理,负责为加沙人民提供日常公共服务和市政管理。该委员会将由合格的巴勒斯坦人和国际专家组成,并接受一个新的国际过渡机构——“和平委员会”的监督和监管。该委员会将由唐纳德·J·特朗普总统担任主席,其他成员和国家元首将另行宣布,其中包括前首相托尼·布莱尔。该委员会将制定加沙重建的框架并负责资金管理,直至巴勒斯坦权力机构完成其改革方案(该方案在包括特朗普总统2020年和平计划和沙特-法国方案在内的多项提案中有所概述),并能够安全有效地重新控制加沙。该委员会将遵循最佳国际标准,建立现代化、高效的治理体系,服务加沙人民,并有利于吸引投资。
10. 特朗普将召集一个专家小组,制定一项旨在重建和振兴加沙的经济发展计划,这些专家曾帮助中东地区一些蓬勃发展的现代奇迹城市诞生。许多善意的国际组织已经制定了许多深思熟虑的投资提案和激动人心的发展理念,这些提案和理念将被纳入考量,以整合安全和治理框架,吸引和促进这些投资,为加沙的未来创造就业、机遇和希望。
11. 设立特别经济区,与参与国协商优惠关税和准入税率。
12. 任何人都不会被强迫离开加沙,那些希望离开的人将可以自由离开,也可以自由返回。我们将鼓励人们留下来,并为他们提供建设更美好加沙的机会。
13. 哈马斯和其他派别同意不以任何形式直接、间接地参与加沙的治理。所有军事、恐怖和进攻性基础设施,包括隧道和武器生产设施,都将被摧毁,不得重建。加沙将在独立监督机构的监督下进行非军事化进程,包括通过商定的退役程序永久禁止使用武器,并由国际资助的武器回购和重返社会计划提供支持,所有这一切都将由独立监督机构核实。新加沙将全力致力于建设繁荣的经济并与邻国和平共处。
14. 地区伙伴将提供保证,确保哈马斯及其各派系履行其义务,确保新加沙不会对其邻国或人民构成威胁。
15. 美国将与阿拉伯和国际伙伴合作,组建一支临时国际稳定部队(ISF),并立即部署到加沙。ISF将为加沙经过审查的巴勒斯坦警察部队提供培训和支持,并将与在此领域拥有丰富经验的约旦和埃及进行磋商。这支部队将成为长期的内部安全解决方案。ISF将与以色列和埃及合作,以及新近训练的巴勒斯坦警察部队,协助确保边境地区的安全。至关重要的是防止弹药进入加沙,并促进用于重建和振兴加沙的物资快速安全地流通。双方将商定一个冲突消除机制。
16. 以色列不会占领或吞并加沙。随着以色列安全部队(ISF)控制并实现稳定,以色列国防军(IDF)将根据以色列国防军、ISF、担保国和美国商定的与非军事化相关的标准、里程碑和时间表撤军,目标是建立一个安全的加沙,不再对以色列、埃及及其公民构成威胁。实际上,以色列国防军将根据其与过渡当局达成的协议,逐步将其占领的加沙领土移交给ISF,直至其完全撤出加沙,但会保留安全警戒线,直至加沙完全安全,免受任何死灰复燃的恐怖威胁。
17. 如果哈马斯推迟或拒绝该提议,上述行动,包括扩大援助行动,将在以色列国防军移交给以色列安全部队的无恐怖地区进行。
18. 将在宽容与和平共处的价值观基础上建立跨宗教对话进程,通过强调和平带来的好处,努力改变巴勒斯坦人和以色列人的思维方式和观念。
19. 随着加沙重建工作的推进和巴勒斯坦权力机构改革计划的忠实执行,最终可能为巴勒斯坦实现自决和建国提供一条可靠的道路,我们承认这是巴勒斯坦人民的愿望。
20. 美国将建立以色列和巴勒斯坦之间的对话,就和平与繁荣共处的政治前景达成一致。
今天早些时候,白宫在一份声明中表示,内塔尼亚胡对卡塔尔首相穆罕默德(Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani )9月9日在多哈针对哈马斯领导层的袭击表示“深切遗憾”。
白宫发言人莱维特(Karoline Leavitt)今天上午表示,白宫特使维特科夫(Steve Witkoff)向以色列和哈马斯提交了一份“详细的21点计划”,以促进和平。
莱维特说:“我们显然也与哈马斯进行了直接和间接的对话。总统知道,最终达成一项好的协议,双方都会有些不满意,但我们需要结束这场冲突。总统已经明确表示了这一点。”