12月10日华盛顿报道,美国众议院今天通过了《国防授权法案》(NDAA),将这项规范五角大楼支出的年度立法提交给了美国参议院。投票结果为312票赞成,112票反对,其中18名共和党议员和94名民主党议员对这项授权9010亿美元国防部支出的法案投了反对票。
此前,一项关于该法案的程序性投票在最后一刻以215票赞成、211票反对的微弱优势勉强通过。此前投反对票的4名共和党众议员,佛罗里达州众议员卢娜(Anna Paulina Luna)、佐治亚州众议员格林(Marjorie Taylor Greene)、田纳西州众议员伯切特(Tim Burchett)和科罗拉多州众议员博伯特(Lauren Boebert)都改变了反对立场,转而投了赞成票。所有民主党人都对这项程序性规则投了反对票。
美国众议院和参议院领导人已经将各自版本的法案合并成一份协商一致的方案,这意味着该法案应该能够顺利通过参议院,并最终送交美国总统特朗普签署。
强硬派保守派人士此前曾对该法案表示反对,原因包括法案中包含为期两年的每年向乌克兰提供4亿美元援助的条款,以及没有包含禁止美联储发行央行数字货币(CBDC)的条款。
但保守派人士一直力推禁止发行央行数字货币,并将其视为一项保护隐私和公民自由的措施,他们认为政府发行的数字美元可能会赋予联邦机构监控或限制个人交易的能力。
其他条款严格限制特朗普削减在欧洲和韩国的驻军人数,或暂停向乌克兰运送武器。该法案还将扣留美国战争部长赫格塞斯(Pete Hegseth)四分之一的差旅预算,直至五角大楼提交在委内瑞拉附近袭击涉嫌贩毒船只的原始录像。
美国众议院议长约翰逊(Mike Johnson)一直大力宣传该法案中的一些条款,包括为现役军人加薪4%、取消多元化、公平和包容(DEI)政策、打击反犹主义、削减200亿美元用于“过时项目”和“五角大楼官僚机构”的支出,以及打击中国的相关政策。
倡导保守派隐私权的俄亥俄州共和党众议员、众议院司法委员会主席乔丹(Jim Jordan)取得了一项胜利,该法案包含一项非国防条款,要求联邦调查局(FBI)在调查总统候选人和其他联邦公职候选人时必须披露相关信息。
此外,最近成为争议焦点的军人家庭体外受精(IVF)治疗费用报销条款,并未被纳入最终的《国防授权法案》(NDAA)。此外,一项旨在阻止各州监管人工智能的条款也未被纳入。
该法案的一个主要部分设立了对外投资审查制度,要求美国公司和投资者在投资中国或其他“令人担忧的国家”的某些高风险技术时,必须向财政部申报。财政部可以彻底阻止这些交易,或要求相关方每年向国会提交报告。
另一项条款是禁止五角大楼与中国基因测序和生物技术公司签订合同,也禁止购买来自中国等外国实体生产的先进电池、光伏组件、电脑显示器和关键矿物等产品。
除了经济措施之外,《国防授权法案》还指示美国国务院在全球各地的美国外交机构部署一批新的区域中国事务官员,负责监测中国在各个主要地理区域的商业、技术和基础设施活动,包括中国的“一带一路”倡议。该法案还要求每两年提交一份报告,比较中国和美国在全球的外交影响力。
该法案废除了两项与美国早期参与伊拉克军事行动相关的、分别颁布于1992年和2002年的长期处于休眠状态的战争授权,但保留了9·11事件后主要的打击恐怖主义授权,即2001年《授权使用军事力量法案》(AUMF)。
