10月1日,美国联邦地区法官斯坦利·巴斯蒂安(Stanley Bastian)今天阻止了特朗普总统解雇西雅图联邦首席检察官罗杰·罗戈夫(Roger Rogoff)的决定,裁定特朗普总统无权单方面罢免由地方法院任命的联邦检察官。
巴斯蒂安法官在今天的听证会结束时当庭宣布裁决,同意了罗戈夫提出的恢复其检察官职务的请求,直至美国参议院确认继任人选。
巴斯蒂安法官裁定,罗戈夫是华盛顿州西区联邦检察官,并且自7月15日,即该地区联邦地方法官任命他担任该职并由他宣誓就职之日起,他便是该职位的“合法担任者”。
此前,特朗普总统在罗戈夫宣誓就职后不到一小时就将其解雇了,并在上周签署了一项命令,指示西雅图联邦检察官办公室的第一助理查尔斯·尼尔·弗洛伊德(Charles Neil Floyd)弗洛伊德“履行联邦检察官办公室的职能和职责”。
巴斯蒂安称:“本案中法院需要裁决的真正问题似乎是一个前所未有的法律问题:总统能否解雇由地方法院任命的联邦检察官?法院所面临问题的答案是否定的。总统不能单方面解雇由地方法院任命的联邦检察官。”
除了确认罗戈夫为联邦检察官外,巴斯蒂安还表示,一直领导该办公室的第一助理查尔斯·尼尔·弗洛伊德并非华盛顿州西区的“联邦检察官”,且其履行该职位职责的授权是“不当授予的”。
巴斯蒂安说:“允许总统解雇由地方法院任命的联邦检察官,将颠覆宪法和相关法规所建立的框架;这些法律共同平衡了总统的任命权与参议院的确认权。” 巴斯蒂安认为,允许总统解雇由法院任命的联邦检察官,也会消除提名能够获得美国参议院确认的人选的动力。换言之,行政部门与立法部门本应,也应受到鼓励开展合作。
巴斯蒂安法官在口头裁决中禁止特朗普政府实施解雇罗戈夫的决定,直到美国参议院确认的候选人填补该联邦检察官职位为止。他还表示,特朗普政府不得宣称已将罗戈夫免职、剥夺其职位相关的福利或资源,也不得阻碍他履行职责。
最后,巴斯蒂安法官指出,特朗普政府不得将除罗戈夫以外的任何人视为联邦检察官。
罗戈夫在提供给媒体的一份声明中表示:“法院认定,遵守法律并让罗戈夫先生履行为其已宣誓就职的职位,符合公共利益。我非常重视法治,以及由我们的建国先贤构想并由国会实施的审慎制衡机制,我尊重司法程序,目前正专注于接任联邦检察官一职,并为华盛顿州西部民众开展工作。”
自2023年年中以来,西雅图联邦检察官办公室一直没有经美国参议院确认的负责人。特朗普总统上任后,解雇了该办公室的首席检察官泰莎·戈尔曼(Tessa Gorman)。在2024年5月被地方法院法官任命为该职位之前,她一直担任代理职务。
弗洛伊德于10月开始以代理联邦检察官身份领导该办公室,但其任命受120天期限限制,该期限于2月届满。随后,他转任第一助理联邦检察官,即二把手,并当时表示将继续领导该办公室。
由于当时特朗普总统尚未提名西雅图联邦检察官人选,地方法官依据关于联邦检察官职位空缺的联邦法律行使权力,选定罗戈夫担任该职。该法律允许美国司法部长任命一名代理联邦检察官,任期为120天。一旦该项任命期满,地方法院既可以同意延长这位检察官的任期,也可以自行任命一位联邦检察官,直至参议院确认继任人选。
在被迅速解职后,罗戈夫对特朗普政府提起诉讼,主张其被免职之举不合法。他辩称,如果法院不加以阻止,特朗普政府的这些“举措将使行政部门能够无限期地规避参议院在‘建议与同意’(advice-and-consent)方面的职能”。
特朗普总统还曾试图在内华达州、纽约州、弗吉尼亚州和新泽西州等地安插其属意的联邦检察官人选。在这些案例中,尽管部分案例涉及的程序机制略有不同,联邦法院均裁定此类任命不合法。不过,罗戈夫似乎是首位就解职决定诉诸法庭的被免职检察官。
此外,特朗普总统上个月还提名西蒙·彼得·塞拉诺(Simon Peter Serrano)担任西雅图联邦检察官一职。
美国司法部表示,将对此提出上诉,并将立即寻求暂缓执行该裁决。