10月4日,拜登政府核心幕僚、曾担任四任总统中东事务高级顾问的布雷特·麦格克(Brett McGurk)透露,2024年4月,以色列军方无人机在加沙地带发动袭击,导致“世界中央厨房”(World Central Kitchen)的7名援助人员丧生;事发后,时任美国总统拜登一度准备采取“严厉措施”,但由于美国情报显示伊朗即将对以色列发动“前所未有”的空中袭击,拜登最终未能采取行动。麦格克目前已不再为拜登政府工作,而是担任有线电视新闻网(CNN)的特约评论员。
据哥伦比亚广播公司(CBS)报道,在今天日录制的《与玛格丽特·布伦南面对全国》(Face the Nation with Margaret Brennan)节目采访中,麦格克形容拜登对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)处理加沙战争的方式已感到“忍无可忍”。
麦格克在该节目中称:“当时,若非那场迫在眉睫、迫使我们必须部署军事力量进行应对的导弹袭击……我认为我们会对以色列采取相当严厉的措施。” 他并补充道,切断对以武器供应“确实曾是摆在桌面上的选项”。
麦格克指出,此次袭击涉及120枚弹道导弹、170架无人机和30枚巡航导弹,且这些武器“均旨在同时抵达目标”。美国及其阿拉伯和欧洲伙伴协助保护了以色列,使其免受伊朗袭击的重创。
据报道,在即将于10月6日周二出版的新回忆录《边缘》(Brink)中,麦格克回忆了当时拜登与内塔尼亚胡之间的一次紧张对话,当时拜登警告内塔尼亚胡,他可能会切断武器供应。据哈马斯控制的加沙卫生部当时的数据,以色列政府认为加沙仍有超过130名人质,且约有3.4万名加沙人丧生。
麦格克援引拜登的话说:“你以为我是圣诞老人吗?以色列可没有圣诞老人,伙计。”
据报道,麦格克讲述了拜登政府对哈马斯于2023年10月7日针对以色列发动的恐怖袭击的最初反应、对以色列在加沙打击哈马斯战争的应对、为促成以色列与哈马斯停火及释放人质协议所做的努力、伊朗的角色,以及早在数年前就开始的推动以色列与沙特阿拉伯关系正常化的长期努力。
麦格克:“如果仅仅停止美国对以色列的支持,并不能结束这场危机。” 拜登对以色列-哈马斯战争的处理方式长期受到审视,包括来自其党内人士的审视。在2024年总统竞选期间,面对加沙的人道主义危机,拜登政府承受着停止向以色列提供军事援助的巨大压力。
美国是以色列最大的武器供应国,并提供数十亿美元的援助。美国国务院2023年对以色列行为的一项评估发现,“有理由认为”以色列安全部队使用美制武器的方式“不符合”国际人道主义法规定的义务。报告指出,加沙的伤亡情况,“包括大量的平民伤亡”引发了“重大质疑”,即以色列国防军(IDF)是否在“所有情况下”都“有效”地使用了美制武器。 2024年11月,民主党参议员克里斯·范·霍伦(Chris Van Hollen)在接受《面对全国》(Face the Nation)节目采访时表示,拜登未能有效利用美国的影响力。他指出,尽管内塔尼亚胡无视了拜登的要求,拜登政府仍向以色列提供了“更多的炸弹和资金”,并援引美国相关法律规定,禁止向侵犯人权的军事单位运送武器。
此后,关于美以关系未来的争论持续不断。针对拜登政府在应对以色列加沙军事行动时立场不够强硬的批评,部分矛头指向了拜登幕僚麦格克;他曾担任白宫国家安全委员会中东和北非事务协调员,也是拜登最具影响力的顾问之一。
麦格克指出,拜登政府确实暂停了向以色列运送部分武器,包括2000磅重的炸弹,但从未全面叫停武器供应。他认为,一些要求采取更严厉措施的呼吁未必能奏效。
麦格克称,以色列也拥有全球规模最大的军工产业之一,因此,认为拜登若在那条道路上更进一步就能阻止战争的看法,我认为既有事实并不支持这种观点。”
麦格克还指出,对以色列施加过大的公开压力可能会导致哈马斯立场变得更加强硬,最终阻碍旨在结束加沙战争及解救人质的谈判进程。
麦格克说:“我还是要回到那个问题:如何结束这场危机?我认为事实表明:如果仅仅停止美国对以色列的支持,不仅无法结束危机,反而会使局势恶化。”
在以色列与哈马斯爆发战争的同时,伊朗支持的代理人组织针对美军的袭击活动也激增。麦格克曾敦促拜登惩罚伊朗以震慑此类袭击,并对拜登政府内部那些因顾虑而反对打击伊朗官员作为回应的同僚表达了些许不满。
麦格克表示,拜登的目标之一是防止爆发更大规模的地区战争。与此同时,伊朗与以色列之间断断续续的空袭仍在持续。
据麦格克所述, 2024年12月他随国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)访问以色列,致力于与哈马斯达成协议,以释放剩余的以色列人质。访问期间,内塔尼亚胡谈到了摧毁伊朗核设施的问题,其中包括福尔多(Fordow)核设施,这是一处建在山体内部、用于加工和储存高浓缩铀的设施。福尔多是特朗普总统下令在2025年6月进行轰炸的3个伊朗核设施之一;那次轰炸发生在特朗普政府与以色列军队对伊朗发动更大规模战争的前8个月。
麦格克表示,2024年底,拜登政府担心伊朗“可能采取行动”迅速制造武器级铀;如果获得证据显示伊朗正在制造核弹,官员们持开放态度,愿意实施打击。内塔尼亚胡则敦促美国不要等到那一步才行动。当时,伊朗一直在积累丰度为60%的浓缩铀储备,而这种材料距离制造核弹所需的原料仅一步之遥。
麦格克称:“我们确实召开了一次‘负责人委员会’会议——也就是所有核心决策者齐聚一堂——讨论如果我们看到那种情况该怎么办,据我回忆,大家达成了一致意见:我们将对福尔多实施打击。不过,我们并未看到那种情况发生。我们向伊朗传达了信息,警告他们连想都不要想。然而,内塔尼亚胡显然在考虑采取这一行动。”
一个月后,哈马斯与以色列达成停火协议,促成部分人质获释;这发生在特朗普总统就职及拜登的国家安全团队离开白宫的前几天。
麦格克表示,他和特朗普的中东特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)“商定要步调一致地开展工作”。他描述了拜登团队和特朗普团队如何共同向哈马斯和以色列施压。作为另一项停火协议的一部分,哈马斯于2025年10月释放了最后几名在世人质。
近期,围绕10月7日袭击事件发生前的情况,舆论关注度再次升温。《纽约时报》、《大西洋月刊》及以色列《国土报》纷纷报道称,埃及和阿联酋官员曾向以色列发出警告,称哈马斯正在策划一场大规模袭击。尽管内塔尼亚胡坚决否认曾收到此类警告,但他在本月晚些时候以色列大选中的竞争对手对此表示愤慨。
CBS通过一位前美国官员和一位外交消息人士证实,阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬(Sheikh Mohammed bin Zayed al Nahyan)确实曾在袭击发生前的几周内向以色列总理内塔尼亚胡发出过警告。当时,阿联酋获悉哈马斯领导人叶海亚·辛瓦尔(Yahya Sinwar)正在筹划一次大规模袭击,但并未掌握具体的日期、时间或地点等情报。
2023年10月18日,内塔尼亚胡欢迎拜登访问以色列后在社交媒体X上发帖称:“您此行是美国总统在以色列战时首次访问。这令人深感、深感感动。它彰显了您对以色列的个人承诺之深。”
麦格克在节目中声称,美国并未掌握任何能够预警哈马斯10月7日袭击的情报,“我们的系统中没有任何可作为预警或迹象的信息,美国没有任何关于预警或迹象的情报。” 但他表示,以色列应当展开一项正式调查,审查其自身的安全机构与政治领导层,就像美国在“9·11”袭击后所做的那样。
麦格克称:“我认为他们当时有一种根深蒂固的假设,即哈马斯已被威慑并安抚,不会采取如此大规模的行动,我认为这是他们体系内的一个错误假设,是一种想象力的缺失,也是一场悲剧。”
谈及拜登与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼(MBS)的“碰拳”礼,麦格克说:“我当时建议总统直接与他握手。”
麦格克透露,在2023年10月7日袭击发生前的几个小时,他会见了沙特驻美大使莉玛·班达尔公主(Princess Reema Bandar),讨论了另一个议题,即以色列与沙特实现关系正常化的潜在途径。
就在几周前,以色列总理内塔尼亚胡曾在纽约联合国大会上发表讲话,预言中东将迎来新局面,其中包括犹太国家与伊斯兰教发源地沙特阿拉伯王国实现关系正常化。
内塔尼亚胡当时声称:“我相信,我们正处于一个更具突破性进展的关口:与沙特阿拉伯达成历史性的和平。”
2023年9月20日,拜登在白宫会见了到访的内塔尼亚胡。内塔尼亚胡当天在社交媒体X上发帖称:“我认为在您的领导下,总统先生,我们可以在以色列和沙特阿拉伯之间达成历史性的和平。”
麦格克表示,沙特与以色列建立正式外交关系的想法,早在近2年前,即2021年1月拜登刚上任不久后,就由沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼向他提出过;该提议包含了一条通往巴以和平协议的路径。麦格克说,他向拜登总统汇报了这一非同寻常的提议,但美方并未采取行动。
麦格克称,拜登当时对沙特持怀疑态度;在2020年民主党初选期间,他曾誓言要将沙特视为“贱民国家”(pariah),因为美国情报显示,王储穆罕默德·本·萨勒曼与《华盛顿邮报》专栏作家贾迈勒·卡舒吉(Jamal Khashoggi)遇害案有关联。
麦格克还解释说,拜登原本无意将重心放在中东;直到2021年8月美国从阿富汗仓促撤军引发混乱,美方急需这些海湾国家协助安置逃离塔利班统治的阿富汗盟友时,他才开始接触这些国家。2022年俄罗斯入侵乌克兰导致油价飙升,美国再次需要海湾国家,特别是沙特阿拉伯的协助,请求它们增产石油以平抑价格。
据麦格克所述,拜登政府官员在任期初期未能与沙特保持频繁接触是个“错误”,并最终说服拜登于2022年出访该国。修复受损的关系已成为美国国家安全的必要之举。
麦格克还对拜登2022年沙特之行提出了罕见的批评,当时正值全球能源价格飙升之际。他回忆道,当“空军一号”降落在沙特停机坪上时,拜登在机舱内与幕僚争论该如何与王储在王宫会面,导致飞机在地面滞留了18分钟。最终,拜登没有与本·萨勒曼握手,而是选择了广受关注的“碰拳”礼。
麦格克称:“他当时很在意外界的观感和形象,但我当时建议总统直接与对方握手。我们当时正就涉及美国核心利益的重大事项向沙特提出要求,所以我认为‘碰拳’这一举动反而适得其反。”
到了2023年,美国、以色列和沙特正致力于达成一项关系正常化协议。这是一项复杂的协议,内容可能包括美国向沙特提供民用核能项目,以及以色列在巴勒斯坦领土问题上做出让步。然而,10月7日爆发的袭击事件导致谈判中断。拜登总统也曾多次公开推测,哈马斯此举或许正是为了阻挠这一关系正常化进程。
麦格克表示,他“从未见过任何证据能建立直接联系”,但也并未完全排除这种可能性,“哈马斯当然不承认以色列,并企图消灭以色列;如果说10月7日袭击的动机之一是为了让这一议程搁浅,我也不会感到惊讶。”他将沙特与以色列关系正常化的前景称为“冷战以来最重要的协议之一”。
特朗普总统已重启了那项美沙协议的相关条款,其中包括发展民用核计划的承诺。然而,自10月7日袭击事件发生以来,以色列现任政府拒绝讨论建立巴勒斯坦国的问题;此外,战争导致加沙平民伤亡惨重,这也使得沙特领导人推进关系正常化面临更大的政治阻力。