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联邦地区法官暂时叫停特朗普提议的凯旋门项目

11月5日,美国联邦地区法官坦尼娅·丘特坎(Tanya Chutkan)今晚发布临时禁令,阻止特朗普政府着手建造特朗普总统所提议的“凯旋门”。该法官此举暂时支持了包括一群越战老兵,以及哥伦比亚特区(华盛顿特区)和弗吉尼亚州的越战老兵此前提起的诉讼,旨在叫停该项目。

丘特坎法官裁定,在后续法律程序进行期间,特朗普政府不得开展任何“与施工相关的活动”,禁令有效期为14天。丘特坎在长达33页的裁决书中写道,原告方很可能会证明,联邦政府在推进建造这座250英尺(约76米)高的“凯旋门”时,并未遵循法定的必要程序。她还声称,弗吉尼亚州和华盛顿特区很可能具备诉讼主体资格,因为施工现场引发的交通问题已造成了“实质性的经济损害”。

就在丘特坎的裁决下达前不久,国家首都规划委员会(NCPC)在今天晚间投票批准了这座“凯旋门”的规划方案,为计划建在林肯纪念堂(Lincoln Memorial)与阿灵顿国家公墓(Arlington National Cemetery)之间的该纪念建筑“凯旋门”开了“绿灯”。

国家首都规划委员会是联邦政府在该地区的规划机构,其成员中不乏特朗普的盟友。在听取了国会议员、退伍军人、建筑师以及华盛顿特区和弗吉尼亚州居民长达近9小时的公众意见后,该委员会以8票赞成、4票反对的结果批准了该项目。

撇开丘特坎法官的禁令不谈,目前尚不清楚该“凯旋门”究竟何时能够动工;不过,美国司法部在上个月提交的一份法庭文件中曾表示,施工最早可能于今天启动。

在11月4日晚间提交的另一份文件中,特朗普政府称,一家建筑公司“可能正在,但不一定是在为施工动员做场外准备工作,以期在获得许可后立即开工”。

国家首都规划委员会在会议召开前,该机构执行主任马克·保莱塔(Mark Paoletta)曾建议批准该建筑的最终选址及建设方案。据悉,该建筑旨在纪念美国独立250周年。

管理和预算办公室的首席律师保莱塔(Paoletta)曾盛赞特朗普总统提出的这一建筑构想具有“历史性的愿景”,并称其将成为“人类有史以来建造的最宏伟的拱门”。

然而,加利福尼亚州众议员、美国众议院自然资源委员会民主党领袖贾里德·霍夫曼(Jared Huffman)在听证会上表示,这座“凯旋门”是“非法”的,并将“破坏”林肯纪念堂与阿灵顿国家公墓之间“庄严的联系”。

霍夫曼在规划委员会上的发言指出:“这座拱门是对美国、我们的理想以及我们的法律的亵渎。”他补充说,美国国会才是讨论这一拟建纪念物事宜的合适机构。

一位反对该提案的海军陆战队退伍军人吉米·肖内西(Jimi Shaughnessy)称:“建造一座如此突兀的拱门,引来游客、餐车和巴士,营造出一种类似嘉年华的氛围,这令人反感;对于那些献出一切的人及其家属而言,这更是一种侮辱。”

肖内西还声称:“现任政府不去关注军人家庭所面临的问题,反而执意动用纳税人的钱,去选址、规划并设计一座根本没人要求的纪念碑;为了动工,他们甚至不惜绕过任何可能阻碍其计划的法律或法规。”

根据提交给国家首都规划委员会的文件显示,这座“凯旋门”本身高166英尺,顶部设有“三座镀金雕像”,中间是一位长着翅膀的女性形象,两侧各有一只展翅飞翔的鹰,这使得其总高度达到250英尺。该建筑将坐落在罗纳德·里根华盛顿国家机场附近;尽管美国联邦航空管理局(FAA)认定其“不会对空中导航构成危险”​​,但同时也附加了安全照明条件,要求设置一种非标准的“永恒之火”以及持续的泛光照明。

这座拱门还将设有一个观景台。特朗普政府预计,它每天将可吸引2000至22400名游客。该拱门的建设预计耗时三年,选址位于所谓的“纪念圆环”(Memorial Circle)中心,隔着波托马克河与林肯纪念堂遥遥相望。目前尚不清楚该项目耗资几何,也不清楚由谁来买单。

特朗普总统曾在9月份表示,这座“凯旋门”将成为一个“顶级军事综合体”,并可用于存放无人机和狙击弹药。然而,国家首都规划委员会提供的文件中并未提及任何军事用途。

美国司法部的律师在今10月份举行的一场听证会上,拒绝就这些所谓的“国家安全功能”提供更多细节。

该委员会表示,他们收到了超过1300条关于此项目的公众意见,其中绝大多数持反对态度。

在国家首都规划委员会批准该项目之际,查特坎法官正在权衡如何采取行动。一群越战老兵,以及弗吉尼亚州和华盛顿特区提起的诉讼,指控特朗普政府在未经美国国会授权的情况下行事,且未遵循建设该纪念碑所需的法定程序。

查特坎早在11月3日发布的一项指令中,曾要求政府在国家首都规划委员会进行任何投票后的一小时内通知她,并在启动拱门建设的任何准备工作前30分钟通知她,以便她有时间决定是否阻止该建设工程。

特朗普政府于今天晚些时候提交了上述要求的通知。随后,查特坎就发布了一项临时限制令,禁止在现场进行“施工、挖掘、拆除、土地扰动、公用设施安装、道路封闭,或任何其他与施工相关的活动”。

在上个月的一次听证会上,查特坎表示,她所关注的最核心问题是,这些越战老兵是否具备提起诉讼的法律权利,即原告资格。今年早些时候,最高法院曾裁定,在一项旨在阻止白宫宴会厅建设的类似诉讼中,原告方很可能不具备挑战该项目的法律资格。

美国司法部在提交给法院的文件中称,原告方的动议“极其夸张且缺乏依据”,并敦促查特坎遵循最高法院在白宫宴会厅一案中的裁决。然而,原告方的律师则辩称,他们的法律论点与白宫宴会厅一案不同,并敦促查特坎叫停该拱门的建设。

其中2名原告,越战老兵迈克尔·莱蒙(Michael Lemmon)和肖恩·伯恩斯(Shaun Byrnes)在上个月的听证会上向查特坎表示,凯旋门的建设将影响他们前往阿灵顿国家公墓祭扫时的体验,并称该拱门的规模及其设立目的会给他们造成损害。

在今年10月下旬提起的另一起诉讼中,弗吉尼亚州和华盛顿特区也加入了诉讼行列。该案被分配给查特坎审理,而就在前一天,她刚刚听取了越战老兵团体的陈述。各州总检察长主张,一旦被告着手开展该项目,便会给他们造成“无法弥补的损害”;因为“‘凯旋门’项目不可避免地会造成各司法管辖区之间的交通拥堵,导致波托马克河(Potomac River)出现污染及雨水径流问题,干扰应急服务,并带来诸多其他挑战。”

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