美国再增加拔款5000万美元，承诺在决定性十年中采取进一步气候行动

全美电视华盛顿11月2日报道，今天，即将前往埃及沙姆沙伊赫出席27届联合国气候变化框架公约缔约方会议（COP27）的美国总统问题变化问题特使克里（John Forbes Kerry）在美国国务院新闻发布会上称，在格拉斯哥宣布向“适应基金”（adaptation fund）提供5000万美元的首次捐款后，美国计划今年拨出2500万美元，明年再拨出2500万美元，以帮助适应基金开展这些工作。

克里在讲话中介绍说，我们正在与所有的盟友，与许许多多国家以及世界各地进行非常密切的合作，以便在今年的COP会议上大幅提升气候雄心。这是最根本的目标。我们离开格拉斯哥（Glasgow）时，承诺继续保持将地球温度升幅限制在1.5摄氏度的可能性。这就是我们的目标，基于科学确立的目标。我们从占全球GDP约65%的国家获得了非常重要的承诺，正是为了实现将温度升幅保持在1.5度这一目标。我们也在努力争取世界各国作出重要承诺，以增强对气候影响的抵御能力，以及能够建立对其中一些影响的长期适应能力；同时，我们在提供新的气候资金方面正在做出重大贡献。

克里说，在有幸代表拜登总统和我们的国家访问世界各地的过程中，我发现对我们快速行动能力的最大限制是无法筹集大量资金来实施这一过渡计划。但我们正在取得进展，我感谢拜登总统的耐心以及他的领导作用，在他的领导下，我们制定了《降低通货膨胀法案》》（Inflation Reduction Act），这是一项非常非常重要的立法，已经在全球范围内产生影响。 因为人们看到了美国在做什么，这带动了其他国家——其中一些是出于竞争目的，另一些则认为这是一种责任。

克里指出，除此之外，美国参议院欣然批准了基加利（Kigali）协议，当该协议执行后，仅此一项就会把温度升幅减少约0.2摄氏度。这是一项重大成果，总统已经签署了这项协议，相关文件已送达纽约进行适当交存。关于即将在埃及沙姆沙伊赫（Sharm El-Sheikh）举行的COP27会议，我们已经确定了四个非常具体的重点议题。第一，我们寻求在COP上集体发声：世界将坚守实现气候目标的雄心，并将在格拉斯哥作出的承诺的基础上继续前进，而不是倒退。正如我们所知，根据国际能源署（International Energy Agency）的数据，如果在格拉斯哥做出的所有承诺能确实得到履行，那么到2050年，气温将上升约1.8度。迄今为止，仅基于占全球GDP 65%的国家的承诺就能实现这一目标，这确实非常了不起。它告诉所有人，如果按照承诺去做，如果现在做得更多，我们实际上可以赢得这场战斗。这给人以希望。

克里还说，我们认识到，全球市场已经发生了重大动荡。显然，由于乌克兰和普京总统对乌克兰的非法和野蛮入侵，在能源领域出现了很多情况。因此，需要明确指出，作为一个国家或一个政府，我们对市场中发生的各类干扰并非充耳不闻­，无论是新冠疫情还是通货膨胀的影响——战争和主要能源供应被切断以及由此导致的重新调整大大加剧了通货膨胀的影响。因此，我们正在努力做的第二件事是将温度升幅限制在更接近1.5度。占GDP 65%的国家作出承诺是不够的；我们需要更多人、更多国家参与。因此，在过去一年中，我们花了大量时间与世界各地的国家合作，使他们提高其国家自主贡献（NDC），许多国家正在这样做。他们将在未来几天内予以宣布。

克里介绍说，几天前我刚刚在墨西哥，我们将与洛佩斯·奥夫拉多尔（López Obrador））总统就墨西哥将要采取的行动发布一项重要消息。 这件事意义重大，因为我们在格拉斯哥时还没有取得这一进展。此外，我们一直在与印度尼西亚、南非、印度和其他国家合作，努力推动这些“国际公正能源转型伙伴关系”（IJET）。关于这个问题，我们将在沙姆沙伊赫有更多表态。我们也一直在努力加快转型，特别是与欧盟、德国和欧洲复兴开发银行（EBRD）在这方面进行合作。我们已经与埃及达成了减少使用天然气的协议。这些天然气将能够转运到欧洲，以帮助该地区度过一个困难的冬天。此外，我们还有能力增加约10千兆瓦的装机容量，其中相当一部分使用可再生能源。抵达埃及之后，我们会就此发布更多信息。

克里继续说，第三，我们正在推动各种多边倡议，这些倡议将有助于加速减排，促进长期的过渡。我们正在加快实施“全球甲烷承诺“（Global Methane Pledge），如你们所知，这一承诺是我们在格拉斯哥首次提出的。122个国家现在已经签署了这项承诺。到2030年，即在未来7年的时间里，我们要减少30%的甲烷排放。如果实现了这一目标，同胞们，这相当于世界上的每一辆轿车、每一辆卡车、每一条船、每一架飞机的排放在2030年之前都将变成零。这是一个巨大的收获，世界上的国家普遍参与了这项工作。 我们欢迎这些努力，呼吁各国将这些努力纳入其国家自主贡献方案中。

克里还说，我们和挪威共同牵头提出了绿色航运倡议（GSI）。如果航运业是一个国家，它将是世界上第八大排放国。因此，我们现在与巴拿马和希腊合作，建立了特殊关系，前者将主办下一届 “我们的海洋大会”（OOC）后者将主办下一届会议。这两个非常重要的航运国家承诺帮助创建这些绿色航运走廊。我们也在努力改进这些绿色船舶的动力和制造。我们正在大大增加“先行者联盟 “（FMC）的成员数量。在这项努力中，世界各地的大公司自愿通过为自己购买的绿色产品设定目标来向市场发出需求信号，因此马士基航运公司（Maersk）承诺其未来要建造或购买的八艘船将是无碳船舶。沃尔沃、通用汽车、福特也已作出承诺，他们购买用于制造汽车的钢材中 10% 将是绿色钢材。因此，此类市场信息对于加强人们对转型的信心至关重要，我们认为这将产生深远影响。

克里补充说，第四，也是最后一点，我们会展示一系列将由美国政府交付的成果，这些成果均与缓解和因应气候变化的影响相关。我们正在努力促进对全球已经感受到的气候影响的适应力和复原力。鉴于本次COP会议在非洲举行，并且世界上受气候影响最严重的20个国家中有17个在非洲，尽管这些国家的排放微不足道，因此，至关重要的是，所有国家，无论是发展中国家和发达国家，都要共同加大努力，以促进建立复原力和适应能力。我们将重点介绍拜登总统提出的紧急适应力和复原力计划（PREPARE）。我们还将与埃及在COP会议的最初几天共同主办一个适应气候影响的活动。联合国秘书长呼吁在五年内为所有国家——包括世界上面临高风险的国家——提供预警系统，我们支持并致力于实现这一目标。

克里强调，我们还致力于在COP27的多边气候讨论中，建设性地参与避免、减少气候影响以及解决因气候影响造成的损失和损害的实际步骤。根据《巴黎协定》（Paris Agreement），美国认识到，我们必须加大努力，以避免和尽量减少影响、损失和损害。我们准备这样做。我们深信，我们可以与其他国家一起，在已经取得的重大成就的基础上再接再厉。我们可以更好地改造我们的经济，创造数量惊人的优质就业机会。我们承诺在这个决定性的十年中采取进一步气候行动。因此，在我们前往沙姆沙伊赫并为随后在阿联酋举行的下一届COP会议做准备之际，有很多关键的事情要做。