韩国政府表示,美国芯片法案补贴要求将使投资美国变得困难

全美电视3月7日首尔消息,虽然美国政府依据芯片法案向全球最大的半导体制造商提供了数十亿美元的补贴,但韩国表示,这一法案有太多附加条件。

政府官员和行业分析人士说,上周公布的获得补贴的条件使韩国2家最大的芯片制造商三星电子(Samsung)和SK海力士(SK Hynix )在决定是否申请联邦资金时陷入困境。

韩国贸易、工业和能源部长李昌洋(Lee Chang-yang) 3月6日表示,530亿美元芯片补贴计划的要求庞大而非常规。要求企业提交有关管理和技术的信息可能会让它们面临商业风险。企业需要为员工提供儿童保育服务,再加上利率上升和通货膨胀,将推高在美国已经很高的投资成本。

李昌洋说:“有许多不同寻常的条件,与我们通常为外国投资提供的补贴完全不同,” 韩国官员正在与美国官员讨论这些条款。

如果三星和SK海力士要申请美国的芯片补贴,它们在扩大在中国的芯片生产设施方面也将面临新的限制。

韩国贸易、工业和能源部(MTIE)今天说,韩国产业通商资源部通商交涉本部长安德根(Ahn Duk-geun)本周将在华盛顿会见美国政府高层官员。韩国产业资源部说,它将在华盛顿提出李昌洋部长在讲话中概述的同样观点,并强调,如果美国希望稳定和推进其半导体供应链,就需要韩国企业的合作。

美国曾表示,该计划中的许多要求旨在保护纳税人的投资,并在严格的财务分析和尽职调查的基础上给予奖励。

美国商务部长雷蒙多(Gina Raimondo)上周表示:“我们不会给任何提出要求的公司开空头支票。”美国商务部表示,美国正在寻求吸引更多的芯片生产设施,目标是到2030年至少建立2个尖端半导体制造集群。

除了三星和SK海力士之外,全球最大的代工芯片制造商台积电(TSMC)和英特尔(Intel )都是该补贴计划的热门候选企业。三星和SK海力士表示,他们正在审查相关条款。英特尔表示,芯片法案将使美国公司更具竞争力,并恢复芯片制造业的全球平衡。

三星和SK海力士是世界上最大的2家存储芯片制造商。三星公司正在德克萨斯州泰勒(Taylor)建设一家价值170亿美元的芯片制造工厂,生产尖端半导体。SK海力士的母公司SK集团去年承诺,将在美国投资150亿美元用于半导体研发和先进封装设施。

美国芯片法案包括一系列金融条款。接受补贴的公司必须按照商定的标准,将超出最初预期的部分利润分享给美国政府,同时不得使用联邦资金回购股票,派发股息。

芯片法案要求公司围绕劳动力发展制定计划。一些政策分析人士批评了要求获得超过1.5亿美元或更多补贴的公司为设施和建筑工人提供负担得起的儿童保育服务的规定,称该规定将增加成本。但也有人说,增加的费用将被补贴以及美国为兴建芯片工厂提供的其他税收抵免所抵消。

美国商务部强调,儿童保育条款是必要的,以确保合格的工人能够参与该计划。雷蒙多指出,缺乏儿童保育是让人们,尤其是女性无法工作的最重要因素。

这些补贴在一定程度上是为了抵消在美国制造成本上升的影响。台积电高管对其在台湾建立了数十年的供应链的财务不利因素和重建的挑战表示担忧。台积电创始人张忠谋(Morris Chang)说,在美国亚利桑那州制造芯片的成本可能至少比在台湾高出50%。该公司正在亚利桑那州建设一家尖端芯片工厂。

韩国对芯片补贴条款的抵制,突显出美国在努力说服盟友加入对抗中国的努力中,在促进国内利益方面面临的挑战。

接受芯片补贴的公司10年内不得在“关注国家”从事联合研究和技术许可工作,也不得扩大半导体制造能力。

李昌洋3月6日虽然在他的讲话中没有提到芯片行业人们称之为“中国护栏”的限制,但这将意味着三星和SK海力士已在中国投资建立的生产基地无法扩大产能。

三星在中国中部城市西安运营一家NAND闪存芯片工厂,在东部城市苏州运营一家芯片封装工厂。SK海力士在无锡市经营DRAM内存芯片生产设施,并通过2020年达成的一项协议拥有英特尔公司在大连的NAND闪存芯片工厂。台积电在南京和上海设有芯片制造工厂。

在美国去年限制向中国出口先进芯片和用于生产芯片的设备后,这些公司已经面临如何管理在华业务的两难境地。美国给予台积电、三星和SK海力士一年的豁免。

华盛顿方面还没有明确表示这段时间结束后会发生什么,但美国商务部负责工业和安全的副部长埃斯特维兹(Alan Estevez)上个月说,美国可能会对这些公司在中国的芯片生产设定上限,超过特定的技术水平。

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