最高法院批准特朗普强制执行美国护照性别标注新政策,取消“X”标记

11月6日华盛顿报道,美国最高法院今天批准特朗普政府暂时执行终止在护照上使用“X”标记的政策,并要求护照上显示护照持有人的“出生时的生理性别”

最高法院同意冻结下级法院的一项阻止美国国务院执行特朗普总统今年早些时候实施的这项政策的禁令。这项禁令允许跨性别者或非二元性别者在申请护照时,根据自己的性别认同自行选择性别标识——“男”、“女”或“X”。美国最高法院的裁决结果似乎为6比3,三位自由派大法官持反对意见。

最高法院在一份未署名的裁决中表示:“显示护照持有人的出生性别并不比显示其出生国更违反平等保护原则,在这两种情况下,政府都只是在证明一个历史事实,并没有对任何人进行区别对待。” “根据现有记录,被告未能证明政府选择公开生理性别‘除了单纯地……意图伤害一个政治上不受欢迎的群体之外,没有任何其他目的’。”

最局法院在裁决中表示,特朗普政府很可能在本案中胜诉,并指出地方法院给予的广泛救济阻碍了行政部门一项“涉及外交事务且与政府文件相关的”政策的执行。

在反对意见中,杰克逊(Ketanji Brown Jackson)大法官写道,挑战新规的原告所遭受的损害超过了政府立即实施护照政策的利益。

杰克逊写道,如果没有救济措施,跨性别美国人“将被迫做出其他美国人无需面对的艰难抉择:一方面使用性别不符的护照,冒着遭受骚扰和人身侵犯的风险;另一方面,避免所有可能需要护照的活动(旅行、开设银行账户、租车、开始新工作)。” “在他们的法律挑战尚未解决之前,就不得不做出这样的选择,这对他们造成的损害显而易见。”

索托马约尔(Sonia Sotomayor)大法官和卡根(Elena Kagan)大法官也加入了她的反对意见。

特朗普政府在一份声明中指出,马萨诸塞州地方法院6月份的裁决干涉了总统行使外交政策权力。声明还指出,自 1977 年以来,除拜登政府时期外,政府的政策一直是不允许护照申请人自行选择其偏好的性别。

美国司法部副部长绍尔(John Sauer)在提交给最高法院的文件中写道:私人公民不能强迫政府在身份证件上使用不准确的性别标识,尤其是在身份证件属于政府财产,且是总统行使宪法和法律赋予的与外国政府沟通的权力时,更不能强迫政府这样做。

特朗普总统的指令推翻了民主党人拜登政府的一项政策。该政策允许护照申请人根据自己的性别认同选择证件上的性别标识,并为非二元性别者或不完全认同自己为男性或女性的人增加了“X”标识选项。

特朗普总统则将“性别”定义为“个人不可改变的生物学分类,即男性或女性”。并指示美国国务院要求政府签发的证件(例如护照)“准确反映持有人的性别”,实际上阻止了申请人根据自己的性别认同选择性别标识。

在特朗普总统下达指令后,美国国务院停止签发带有“X”标记的护照,并将申请表改为仅提供“男性”(M)或“女性”(F)选项。美国国务院还制定了新的程序,要求申请人使用与其出生证明或其他文件相符的性别信息。

今年2月,七名跨性别者和非二元性别者就这项新的护照政策起诉了特朗普政府,声称该政策违宪并违反了联邦法律。他们寻求法院命令,要求国务院恢复拜登政府的政策,并允许他们自行声明性别,包括选择“X”标记。

美国地区法官科比克 (Julia Kobick) 于今年4月发布了一项临时禁令,支持原告的诉讼请求。她裁定,美国国务院未能就新的护照政策提供合理的解释。科比克由拜登总统任命,她还裁定,特朗普总统的行政命令和护照政策是出于对跨性别者的敌意,并构成基于性别的歧视。

科比克在裁决书中写道:“从整体上看,该行政命令的措辞直白地否定了一个群体——跨性别美国人——的身份。这个群体一直存在,并且长期以来在包括法律和医学在内的诸多领域都得到了认可。”

六月,她扩大了初步禁令的适用范围,将符合条件的集体诉讼成员纳入其中。这些成员将申请一本性别标识与其性别认同相符的新护照,或申请一本带有“X”标识的护照。

科比克法官要求特朗普政府允许护照申请人自行选择与其性别认同相符的性别标记,包括“X”标记。

特朗普政府对该裁决提出上诉,并寻求紧急救济,以使其能够执行新政策。美国第一巡回上诉法院驳回了政府的请求。

在向最高法院寻求紧急救济时,绍尔辩称该护照政策“完全合法”。他写道,波士顿法官发布的阻止该计划执行的禁令迫使特朗普政府“违背总统的外交政策和科学现实,与外国政府对话”,“问题在于宪法是否要求政府采纳被告所偏好的性别定义。答案是否定的,”绍尔写道,并补充说,该护照政策对性别的定义是基于生物学,而非自我认同。

原告律师在提交给最高法院的文件中表示,几十年来,美国国务院一直允许更改护照上的性别标记,使其与申请人的性别认同相符,“国务院根据出生时指定的性别对人们进行分类,并仅根据这种性别分类在护照上发放性别标记,从而剥夺了原告获得可用身份证明文件和安全旅行的能力。”

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