5月1日华盛顿报道，美国总统特朗普今天告知国会领导人，与伊朗之间的“敌对行动”已经“终结”。此举旨在回应一项关键的60天期限要求，该期限依据的一项法律旨在限制美国总统未经授权使用军事武力。
特朗普总统在分别致美国众议院议长、共和党众议员约翰逊（Mike Johnson）和美国参议院临时议长、共和党参议员格拉斯利（Chuck Grassley）的两封内容几乎相同的信函中写道：“自2026年4月7日以来，美国军队与伊朗之间未发生任何交火，始于2026年2月28日的敌对行动现已终结。”
美国宪法制定者赋予了美国国会宣战的权力。近两个半世纪后的今天，这项权力再次处于一场美国政治与宪法风暴的中心。
争议的焦点在于1973年的《战争权力决议案》(War Powers Resolution)，这是一部在越南战争结束后制定的法规，旨在制约美国总统的权力，并确保任何长期的军事介入都能获得美国国会的批准。然而，随着美国对伊朗的战争进入关键阶段，该法律的局限性，及其模糊之处正经受着现实的实时考验。
这场战争始于2月28日，当时美军协同以色列先发制人地对伊朗发动了大规模军事打击，从而引爆了一场更广泛的地区战争。伊朗随后对以色列和美军驻中东国家军事基地实施猛烈报复，以及封锁了霍尔木兹海峡，致使全球能源市场遭受严重冲击，而由共和党掌控的美国国会却迟迟不愿行使其宪法赋予的职权。
根据《战争权力决议案》的规定，美国总统虽可在未经事先授权的情况下发起军事行动，但必须在48小时内通报美国国会，且须在60天内终止敌对行动，除非美国国会批准延长该期限。这60天的倒计时始于3月2日特朗普总统向美国国会发出的通报，并于今天正式截止，这一时刻进一步加剧了美国内部的紧张局势。
越来越多的共和党议员表示，本届政府应开始逐步结束针对伊朗的军事行动。其中一些议员透露，他们正在起草立法，旨在授权特朗普政府对伊朗使用武力，从而彻底绕开关于《战争权力决议》的争论。
特朗普政府辩称，4月初促成的停火协议实际上已终结了激烈的敌对行动，因此也暂停了相关的法律倒计时。
美国战争部长赫格塞斯（Pete Hegseth）4月30日曾表示，此次停火叫停了美国国会授权期限所需的60天倒计时。
赫格塞斯在美国参议院军事委员会作证时说：“我们目前正处于停火状态，根据我们的理解，这意味着在停火期间，这60天的倒计时将暂停或停止。”
特朗普总统在致美国国会的正式通报中明确阐述了该论点，但该论点并未能够成功说服部分国会议员。
来自弗吉尼亚州的民主党参议员凯恩（Tim Kaine）表示：“我不认为现行法规会支持这种做法。”他还补充道，今天截止的60天期限将“给本届政府带来一个极其重要的法律问题”。
凯恩指出：“我们对宪法层面已存有严重的疑虑，不希望再在此基础上叠加额外的法规层面的担忧。”
尽管已达成停火协议，特朗普政府仍对伊朗港口实施了海上封锁，此举通常被视为一种战争行为；与此同时，特朗普总统还威胁称将随时重启军事打击。
就在停火协议宣布后的短短几天内，赫格塞斯就曾声称，美军只需“按下按钮”，即可重返战场。
赫格塞斯在五角大楼举行的一次简报会上说：“我们已锁定并瞄准了伊朗的关键军民两用基础设施、仅存的发电设施以及能源产业，我们固然不希望走到这一步，但只要接到总统的指令，只需‘按下按钮’，我们便随时准备出击。”
目前，美军在中东地区仍驻扎着超过5万名现役军人。特朗普总统在今天致美国国会的信函中承认，这些部队依然面临着潜在的风险。
特朗普总统在信中写道：“尽管美国针对伊朗政权采取的军事行动已取得成效，且我们正持续致力于实现持久和平，但伊朗对美国及我军构成的威胁依然十分严峻，鉴于此，国防部正继续根据需要和适宜性，在[作战区域]内的特定国家调整并优化兵力部署，旨在应对伊朗及其代理武装力量所构成的威胁，并切实保护美国及其盟友与合作伙伴的安全。”
纵观历史，美国国会从未成功援引《战争权力决议案》来叫停某项军事行动；相反，此前不乏这样的先例：历届政府通过对该决议案进行某种特定的解读，从而得以继续推行其军事行动。
特朗普总统今天在白宫表示：“让我来告诉你们，关于战争权的问题，正如你们所知，许多位总统都曾越权行事，这项权力从未被真正行使过。它也从未被真正遵守过。而且，历任总统都认为它是完全违宪的。我们对此也表示赞同。”
2011年，奥巴马政府曾辩称，美国对利比亚的空袭行动在超过60天的期限后，无需获得国会的批准，因为这些行动尚未达到“敌对行动”的级别。
1993年美国对索马里实施军事打击期间，克林顿政府曾辩称无需获得国会批准，理由是当时的敌对行动并非“持续性”的。在克林顿的第二个任期内，其政府在科索沃持续进行的轰炸行动也逾越了60天的期限；当时克林顿政府辩称，由于美国国会议员批准了相关行动的资金拨款，这便意味着国会已经授权了这些军事行动。
2019年，一项旨在终止美国对也门军事介入的决议在美国国会参众两院均获通过，并得到了两党的一致支持；然而，特朗普总统却否决了该决议。最终，美国国会未能获得足以推翻特朗普总统决定所需的票数。