6月5日华盛顿讯,美国参议院共和党人今天通过了一项针对美国国土安全部(DHS)下属移民执法机构、且酝酿已久的拨款方案。此前,美国参议院进行了一场马拉松式的系列投票,从6月4日周四开始一直持续到今天上午;尽管联邦政府设立的旨在防止权力滥用的“反武器化”基金引发了强烈反对并一度威胁到该方案的推进,但最终该预算方案仍获通过。
美国参议院以52票对47票的结果批准了这项总额约700亿美元的拨款方案,用于资助移民与海关执法局(ICE)及边境巡逻队,资金覆盖期直至特朗普政府任期结束。来自阿拉斯加州的共和党参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)与民主党人一道投下了反对票。目前,该方案已提交至美国众议院。
在遭遇民主党长达数月的阻挠后,共和党人利用“预算和解”程序推动了这笔资金的落实,从而绕过了需要民主党投票支持的程序要求。在最终表决之前,美国参议院进行了一场被称为“马拉松式表决”(vote-a-rama)的程序,持续时间超过18小时。在此期间,参议员们可以提出不限数量的修正案,导致美国参议院不得不进行了二十多次表决。
尽管美国司法部(DOJ)与该拨款方案本身并无直接关联,但一项涉及该部的拨款计划在6月4日的系列表决中成为了焦点;该计划旨在向那些被联邦政府针对实施了“武器化”手段,即滥用公权力进行打压的个人进行赔付。
该基金在上月宣布后引发了民主党人的反对,并导致共和党领袖原定于阵亡将士纪念日休会前进行一系列投票的计划受阻。本周参议员们重返国会后,共和党领袖努力争取行政部门关于放弃该基金的保证;代理美国司法部长托德·布兰奇(Todd Blanche)在美国众议院委员会作证时也曾表示“我们不会推进该计划”。然而,由于他拒绝做出书面承诺,且特朗普总统继续对该计划表示赞赏,一些参议员对此持怀疑态度。
在6月4日进行的一系列投票中的首场表决里,虽然民主党人试图利用共和党内部的不安情绪取消该基金,但该党主导的动议最后以49票对50票的结果未获通过。该修正案原本计划将拨款方案退回司法委员会,并要求确保资金不流向美国司法部的该基金。
来自缅因州的苏珊·柯林斯(Susan Collins)、俄亥俄州的乔恩·哈斯特德(Jon Husted)和阿拉斯加州的丹·沙利文(Dan Sullivan)这三位共和党参议员支持民主党的该修正案,该修正案仅需获得参议院简单多数票即可通过。但这三位共和党人都将在11月面临竞争激烈的连任选举。尽管未能通过,但此次修正案投票也暴露了共和党内部的一些分歧。
不久之后,另一项涉及该基金的修正案未能获得足够支持。这项由北卡罗来纳州参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)提出的修正案,旨在将美国司法部的该基金资金重新分配用于打击欺诈行为。但该修正案获得了包括来自德克萨斯州的约翰·科宁(John Cornyn)、犹他州的约翰·柯蒂斯(John Curtis)、爱荷华州的乔尼·恩斯特(Joni Ernst)、堪萨斯州的杰里·莫兰(Jerry Moran)、南达科他州的迈克·朗兹(Mike Rounds)和印第安纳州的托德·杨(Todd Young)等参议员的支持。
三位民主党参议员,凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)、明尼苏达州的艾米·克洛布查尔(Amy Klobuchar)和新罕布什尔州的玛吉·哈桑(Maggie Hassan)也投了赞成票。
6月4日全天,还有多项旨在限制该基金的修正案获得了两党议员的支持,但无一达到大多数修正案所需的60票通过门槛。
一项旨在将该基金重新分配给1月6日保卫国会大厦的执法人员的修正案在6月4日深夜以46票对52票被否决。该修正案需要60票才能通过,由卡西迪和马里兰州民主党参议员克里斯·范·霍伦(Chris Van Hollen)共同提出。
肯塔基州参议员兰德·保罗(Rand Paul)代表了大多数反对该修正案的共和党人发言,称其为“毒丸”条款。除卡西迪外,该修正案还得到了哈格蒂、柯林斯、穆尔科斯基、沙利文和蒂利斯的支持。
尽管一些共和党人对美国司法部基金的前景持怀疑态度,但美国参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)力挺布兰奇的言论;在“马拉松式投票”开始时,他告诉记者,该声明是“确凿无疑的”。
图恩表示:“我知道总统对此持保留意见,但负责设立该基金的人将是司法部长。”
围绕美国司法部这笔资金的争论发生之前,共和党人已被迫放弃了与特朗普总统翻修白宫东翼,计划在此建造一个大型宴会厅相关的拨款。最初的预算和解法案曾包含一笔10亿美元的资金,以用于特勤局(Secret Service)在该建筑群的安保工作;但在遭到多位参议院共和党人的反对后,这笔拨款最终被从法案中剔除。
6月4日的投票标志着围绕2026财年政府拨款的漫长拉锯战即将画上句号,这场争端曾导致去年秋季联邦政府停摆43天,随后又在今年早些时候引发了部分联邦政府停摆。随着联邦政府其他部门的资金问题已得到解决,共和党人正寻求敲定剩余机构的拨款事宜,并确保其资金能维持到特朗普政府任期结束。
图恩在6月4日上午美国参议院会议开始时明确指出:“我们为什么要提出这项法案?我们今天之所以站在这里,完全是因为民主党人拒绝为我们的边境和移民执法工作拨款哪怕一美元。”
