7月14日华盛顿讯，美国一个由共和党及民主党参议员组成的小组今天提出一项法案，旨在巩固美国社会保障体系未来几十年的财政状况，并防止依赖该计划的7000万美国人的福利被削减。
此前，美国上个月发布的社会保障受托人年度报告预测，该计划的退休信托基金可能在2032年破产，比最初预测的时间更早。该报告指出，如果这种情况发生，除非美国国会在此之前采取行动，否则将导致福利全面削减22%。
美国这项名为《承诺法案》（Promise Act）的立法本身不会提高税收、减少福利或改变领取资格。相反，它将指示由7名成员组成的两党社会保障咨询委员会（SSAB）起草一项法案，该法案将参考公众意见，以确保该计划的信托基金在未来至少50年内保持偿付能力。
伊利诺伊州民主党参议员、该法案的发起人之一迪克·德宾（Dick Durbin）在一份声明中表示：“国会十多年来一直了解这一挑战，但却迟迟没有着手处理这些政治上棘手的问题，国会拖延的时间越长，未来解决这个问题就越困难。”
这项措施是美国立法者为拯救社会保障体系而可采取的几条途径之一。美国社会保障体系正面临迫在眉睫的资金缺口，因为其支出增长速度超过了收入增长速度。据德宾办公室称，国会议员过去曾提出过解决破产问题的立法，但均未获得足够的支持而通过。
该咨询委员会提出的任何提案都将由美国国会领导人提交至美国众议院和参议院，之后由各委员会审议。各委员会可以举行听证会并对法案进行修改。该法案要成为法律，需要在美国参议院获得五分之三的多数票，并在美国众议院获得多数票。
《承诺法案》的其他发起人包括美国路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪（Bill Cassidy)、弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩Tim Kaine)、北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis)以及缅因州独立参议员安格斯·金（Angus King)。
负责财政问题的倡导组织“负责任联邦预算委员会” （CRFB）6月份发布的一份独立评估报告显示，如果信托基金储备耗尽，受益人的每月支票金额可能会减少数百美元。
包括美国国会两党政策中心（BPC）和进步政策研究所（PPI）在内的多个政策团体对这项立法表示欢迎，称其有助于推进两党合作，共同解决社会保障的长期资金挑战。
进步政策研究所政策发展副总裁本·里茨（Ben Ritz）在一份声明中表示：“《承诺法案》值得称赞，它不仅提供了一种可能的机制，可以加快通过常规程序快速推进早已应该通过的两党解决方案，而且还建立了一个定期检查机制，以防止政策制定者未来再次陷入类似的困境。”