10月2日，一位常驻佛罗里达州迈阿密的美国联邦地区法官大卫·莱博维茨（David Leibowitz）今天在一项可能打击特朗普政府针对非公民参与美国选举投票进行起诉的努力的裁决中，驳回了针对一名牙买加籍人士的联邦诉讼；该女子被指控非法投票，而法官认定据以起诉她的法律违宪。
莱博维茨今天在一份长达31页的裁决书中，下令驳回针对切尔西·考克斯（Chelsea Cox）的刑事案件。考克斯曾于2025年10月被控犯有非法参与2020年选举投票的轻罪。莱博维茨声称，禁止非美国公民在联邦选举中投票的联邦法律，即《美国法典》第18卷第611条（18 U.S.C. § 611）属于违宪。
莱博维茨在他的一份裁决书中称，根据美国宪法，只有各州有权设定选民资格，美国国会无权这样做。这位法官表示，佛罗里达州的检察官可以依据州法律起诉考克斯的非法投票行为，但联邦政府无权进行此类起诉。
虽然该裁决仅适用于考克斯本人，且这似乎是此法官首次认定该法规违宪。不过，此举可能会削弱美国司法部针对非公民投票行为进行追究的力度；尽管曾有选举专家声称此类行为极为罕见，但特朗普总统长期以来一直声称其普遍存在，尽管他从未提供过相关证据。
在莱博维茨作出裁决后不久，美国司法部便着手对他的裁决提出上诉。该裁决涉及一项联邦法律，该法律规定非公民参与投票属于轻罪。它并未涵盖另一项禁止人们为投票而虚假声称自己是公民的法律，而后者正是美国司法部近几个月来动用的另一种法律手段。
莱博维茨认为：“这是一起不同寻常的刑事案件。它基于一项已有40年历史的联邦法规（即《美国法典》第18卷第611条），该法规禁止非美国公民在联邦选举中投票。直到最近，还没有联邦法院审理过关于该法规的这样一个问题：国会是否有权在宪法框架下制定该法规？单就这一点而言，这就很不寻常。”
这位由民主党人拜登任命的法官继而指出，美国司法部“为该法规合宪性所作的主要辩护，所依据的仅是一起最高法院的判例，而该判例的论证力度极其薄弱。”
莱博维茨还认为：“那么，政府为何要打出这样一手‘弱牌’呢？因为这是它所能打出的最好的一手牌，原因何在？因为宪法的文本、结构以及最初的公众含义都表明，国会并不具备制定该法规的宪法权力。”
在今天晚间的一次通话中，考克斯（Cox）的律师布鲁斯·乌多尔夫（Bruce Udolf）表示，其当事人对莱博维茨法官的裁决感到“欣慰”，并称这对她而言是“巨大的解脱”。
乌多尔夫透露，考克斯近期接受了一项医疗手术；目前，他正与政府方面沟通，以确定案件的后续步骤，并确认特朗普政府是否会采取行动将她驱逐出境。
联邦检察官在法庭文件中指控考克斯：她在20多年前持旅游签证入境美国后逾期滞留，她还曾通过出示一份伪造的美国维尔京群岛出生证明，获取了佛罗里达州的驾驶执照。检方指控她自2012年起在多次联邦选举中投票，其中2020年大选期间的一次投票引发了去年的指控。
考克斯的律师曾于今年早些时候请求法院驳回指控，理由是据以起诉她的法律“超出了国会的权限，并侵犯了宪法保留给各州的权力”。
联邦检察官对此予以反驳，主张宪法“规定联邦政府在监督此类选举中发挥着重要作用”。
美国司法部的律师在文件中写道：“无论是为了规范联邦选举的方式，还是为了维护联邦公民身份所特有的权利，美国无疑有权禁止非公民参与联邦选举投票。”
为了协助解决这一问题，莱博维茨法官请来了一位保守派法律界重量级人物保罗·克莱门特（Paul Clement)，提供分析意见；克莱门特曾在乔治·布什（George W. Bush）政府时期担任联邦副总检察长（Solicitor General），也是全美最知名的最高法院诉讼律师之一。
克莱门特在今年夏天提交的一份“法庭之友”陈述书中指出，美国国会在制定第611条（§611）时很可能“逾越了宪法界限”。他提到，尽管目前没有任何州允许非公民参与联邦选举，但历史上确曾有州允许此类做法。
克莱门特认为：“选民资格由各州而非联邦政府决定。”