10月7日波士顿讯,波士顿联邦地方法官乔治·奥图尔(George O’Toole)于10月5日作出裁决,回应了一起由2名移民提起的集体诉讼;此前,包括这2名原告在内的成千上万的移民,曾收到美国国土安全部开出的民事罚单。
奥图尔批准了由原告提出的初步救济请求,认定特朗普政府实施罚款的程序违反了联邦法律,并指出,对于那些本就“经济状况岌岌可危”的移民而言,应对这些罚款可能会导致他们陷入“资不抵债”的困境。
奥图尔在一份裁决书中声称:“即便没有政府征收的这些高额罚款,原告们的经济状况也已岌岌可危。”
奥图尔还声称:“他们面临着本已微薄的工资可能遭扣押,车辆和住房可能被没收、联邦追债诉讼以及其他不利的连带后果,即便原告最终胜诉,也无迹象表明,仅仅要求政府撤销罚款通知就能,或者说在当时那种情况下甚至可能,让原告获得充分补偿或使局势恢复原状。”
这名由民主党人前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)任命的奥图尔法官,在描述原告情况时指出,他们拿着低微的薪水工作,且当初是为了逃离政治暴力而来到美国。
自特朗普总统重返白宫以来,美国国土安全部(DHS)已开出超过10.3万份民事罚单,罚款总额约为840亿美元。在最终驱逐令后未离境移民的罚款总额已经高达180万美元,现在该笔罚款正在被奥图尔法官叫停。
奥图尔在谈及此案中的一位原告时写道:“南希(Nancy M.)被处以超过180万美元的罚款,她是一名体力劳动者,身兼两职,每周工作时间超过60小时;她表示自己深受严重焦虑困扰,这影响了她的睡眠、饮食以及正常生活。”
奥图尔还认定,美国国土安全部发出的罚款通知违反了《行政程序法》,因为这些通知未能列明具体指控,以说明为何当事人的行为应受处罚。
美国国土安全部在今年7月曾表示,自特朗普总统于2025年1月重返白宫以来,该部门已向移民开出超过10.3万张罚单,罚款总额约为840亿美元。
美国国土安全部在回应这些处罚措施时指出,收到最终驱逐令后拒绝离境的人员可能面临每天998美元的罚款。尽管美国国会早在1996年的《非法移民改革与移民责任法案》中就授权征收此类民事罚款,但在特朗普总统第一个任期之前,美国从未有任何一届政府尝试实施过这些罚款。
特朗普政府自去年开始对收到最终驱逐令后未离境的移民处以每天998美元的罚款。该罚款可追溯至过去5年,最高罚款总额达180万美元。
2025年7月,美国国土安全部与美国司法部实施了旨在简化罚款核定程序的改革措施,包括取消30天的通知期以及缩短对处罚提出异议的流程。
此案的2名原告成功挑战了上述政策,同时也挑战了美国移民与海关执法局(ICE)的一项做法,即在未独立评估当事人未离境行为是否属于“蓄意”或“自愿”的情况下,仅凭格式化表格便开出罚单。
奥图尔法官还认定,特朗普政府在实施该简化罚款流程时未遵守相应的规则制定程序,因为其在推行该政策变更前,并未给予公众发表意见的机会。
美国国会一些民主党议员试图依据《移民与国籍法》,对特朗普政府针对移民实施的罚款措施提出异议。来自加利福尼亚州的民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚(Alex Padilla)和来自伊利诺伊州的民主党参议员迪克·德宾(Dick Durbin)敦促美国国土安全部及美国司法部,暂停针对“守法移民”不当适用该法中“某些民事处罚”的做法。