9月26日,白宫昨天晚间宣布计划收回8.1亿美元经美国国会拨款的资金,此举招致了议员们的批评。
一年前,特朗普政府曾通过“口袋撤回”(pocket rescission)手段,冻结了49亿美元经美国国会批准的对外援助资金;这是约50年来总统首次试图行使这一权力。
这种备受争议的预算操作是指:总统向美国国会提交暂停拨款请求的时间,距离财政年度结束已非常近,以至于在美国国会能够行使法律规定的45天完整审议期之前,这些资金的有效期便已届满失效。
白宫在公告中援引《扣留资金控制法》(ICA)作为特朗普政府采取该行动的法律依据。然而,联邦政府问责局(GAO)指出,如果美国国会未予批准,该法案并不允许通过拖延至资金失效的方式来搁置拟议的撤销拨款请求。
美国参议院拨款委员会主席、来自缅因州的共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)在社交媒体X上发表声明,严厉抨击了这一举措。
柯林斯写道:“这是行政管理和预算局(OMB)企图削弱国会宪法赋予的‘钱袋权’(即掌控财政拨款的权力)的最新行径。”
柯林斯补充道:“独立的政府问责局已认定,这种通过拖延致使资金失效来撤销拨款的做法(即‘暗中撤销’)是非法的,也不符合《扣留资金控制法》的规定。任何未经国会批准即撤销已拨款项的企图,都是对法律的公然违反。”
白宫此次撤回拨款的举措将冻结 5.67 亿美元原本拨给美国卫生与公众服务部(HHS)用于难民、寻求庇护者及其他非公民相关项目的资金,以及 2800 万美元的用于该部研究经费。此外,削减计划还针对美国教育部(ED)面向移民学生的特别项目及其他各类项目。