全美电视12月16日洛杉矶报道,今年10月1日起,被洛杉矶县高等法院称为“提审前释放协议”(PARP)的“零保释金”政策正式生效并实施。根据新政策,允许因低级或非暴力犯罪(包括:偷车、入室盗窃、盗窃任何价值的财产、零售和商业盗窃、持有赃物、伪造、销售毒品等)被捕的人,无需保释即可获释。担忧“零保释金”(zero-bail)政策将威胁社区治安,洛杉矶县29个城市随即联手提交诉讼,要求洛县高院阻止、或至少推迟实施这一备受争议的政策。本周,一名橙县法官驳回了这些城市提出的阻止洛杉矶县使用“零保释”(PARP)制度的禁令。
高等法院法官克拉斯特(William Claster)在裁决中称,这些反对城市没有足够的证据表明,洛杉矶县高等法院在制定该政策时,没有充分考虑到对受害者及公共安全的潜在风险。他表示:这些城市认为,如果目前没有现金保释的威慑,罪犯将更有胆量犯更多罪行 ,但目前这只是“对可能发生的情况的推测。”
在12 月 11 日周一长达两小时的听证会上,克拉斯特多次表达了对这起诉讼的担忧,质疑自己是否有权篡夺洛杉矶司法委员会法官的决策权,因为是他们制定了零保释政策。他表示:“这将是一个县高等法院试图告诉另一个高级法院该如何做。”
反对城市可修改诉状
克拉斯特最终驳回了这些城市的初步禁令请求,但允许他们在 1 月 31 日前修改并重新提交诉状。
目前参与诉讼的城市包括:亚凯迪亚(Arcadia)、阿特西亚(Artesia)、阿苏萨(Azusa)、鲍德温公园(Baldwin Park)、比弗利山庄(Beverly Hills)、喜瑞都(Cerritos)、科维纳(Covina)、唐尼(Downey)、杜阿尔特(Duarte)、格伦多拉(Glendora)、因达斯瑞(Industry)、欧文代尔(Irwindale)、拉米拉达(La Mirada)、拉维恩(La Verne)、莱克伍德(Lakewood)、兰开斯特(Lancaster)、曼哈顿海滩(Manhattan Beach)、诺沃克(Norwalk)、棕榈谷(Palmdale)、帕拉蒙(Paramount)、罗斯米德(Rosemead)、圣迪马斯(San Dimas)、圣塔克拉利塔(Santa Clarita)、圣菲斯普林斯(Santa Fe Springs)、圣莫尼卡(Santa Monica)、托伦斯(Torrance)、弗农(Vernon)、西科维纳(West Covina)和惠蒂尔(Whittier)。
这些城市共同以“终止无现金保释城市联盟”(Coalition of Cities to End No-Cash Bail)为名,在判决后发表声明称,将会在有更多证据证明零保释的有害影响的情况下,提出新的挑战。
知名华裔郑博仁律师(Paul P. Cheng)表示,这项横扫一切的计划实施得太快,既没有进行充分的研究,也没有听取受影响社区的充分意见。我相信我们将继续发起挑战,向法院提供更多数据的同时,我们也将重点关注并持续将社区公共安全放于首位。
十月开始实施的新政策
洛杉矶县于10月份实施了新的保释时间表,即 “提审前释放协议”(PARP)。该协议通常被称为零保释或无现金保释,除最严重的犯罪外,取消了所有提审前释放的经济要求。对于大多数轻罪和一些重罪,警方会被指示 “传唤后释放 “或 “登记后释放 “嫌疑人。谋杀、绑架、抢劫和使用致命武器袭击等严重暴力犯罪则不符合条件,仍保留以前的保释金数额。
洛杉矶县高等法院系统执行官斯莱顿(David Slayton)在克拉斯特做出裁决后发表声明为该政策辩护。他指出,法院发布的一份报告显示,在通过零保释金政策释放的人中,只有约 1.5% 的人在最初几周内再次犯罪。
斯莱顿说:“在以前的金钱保释制度下,高风险的被捕者可以购买自由,而没有类似财力的低风险被捕者将继续被关押。而需要提醒的是,传统的金钱保释制度并不考虑个人对公众和受害者安全的风险以及重返法庭的可能性,它仍然适用于谋杀、强奸和抢劫等严重暴力重罪。
保护公众的义务
郑博仁律师强调,零保释金政策对公共安全将产生很大影响。政府有义务保护公众。我们应该以公共安全为首要问题重新审视这一政策。
代表洛杉矶高等法院的旧金山律师在论证中说,如果执法人员认为刑事案件严重到需要保释,他们可以将案件移交给治安法官。然而,这种制度将给执法人员带来两难的境地,他们必须决定被捕者是应该被释放还是被收监。
先前的法庭裁决
洛杉矶县对零保释的支持是在两个关键的法院案件之后提出的。2021 年,加州最高法院裁定,仅因某人无力支付保释金而将其关押是违宪的。随后,6名原告于 2022 年对洛杉矶县治安部门和洛杉矶警察局提起集体诉讼,对当地现金保释的使用提出质疑。高等法院法官在今年 5 月对此案下达了初步禁令,要求该县在案件开庭审理前恢复新冠期间实施的零保释政策。
在裁决中,克拉斯特还驳回了一项 “替代请求”,即要求法院根据 “不同罪行 ”修改洛杉矶县的保释金数额。克拉斯特说:“本庭再次承认,关于“零保释”的好处或坏处存在合理的争论,但争论的政策方面不由本庭决定。”
郑博仁表示,零保释政策存在缺陷,因为全县的市政官员都没能参与到制定和实施该政策。我们目前所要做的就是停止执行这项政策。我们需要与执法部门共同合作,达成共识,集思广益,以制定出一个对社区民众都有效的办法。
12月13日华盛顿报道,华盛顿特区联邦地区法官科拉尔-科特利(Colleen Kollar-Kotelly)裁定,检察官必须归还调查前联邦调查局(FBI)局长科米(James Comey)刑事案件时从前律师里奇曼(Daniel Richman)那里查获的证据,但批准美国司法部可以寻求新的搜查令以获取这些信息。 科拉尔-科特利法官裁定,虽然检察官必须归还从科米前律师里奇曼那里查获的文件,但可以向法院提交一份副本以妥善保管,以防检察官寻求新的搜查令。 这项裁决可能对正在考虑再次起诉科米的检察官来说是一个暂时的挫折。科米是特朗普总统的政治对手,美国司法部正在对他提起刑事诉讼。 科米的前律师里奇曼上个月提起诉讼,寻求阻止检察官使用他声称在2019年和2020年调查期间被非法查获的材料。这项调查于2021年结束,但没有提出任何指控。 科拉尔-科特利法官在12月12日晚间公布的裁决中写道,在没有采取措施防止在新的调查中未经搜查令就被搜查的情况下,保留里奇曼文件的副本是对里奇曼财产的不合理扣押。 但法官没有阻止美国司法部将来使用或依赖这些材料,称检察官应该可以根据他们从这些文件中了解到的信息继续调查,并可以申请搜查令再次获取这些文件。 检察官在今年调查科米刑事案件时曾使用了这些文件。科米于10月被起诉,罪名是就其2020年关于联邦调查局官员匿名向新闻媒体提供信息的证词做出虚假陈述和妨碍国会。 上个月,一名联邦法官分别驳回了特朗普总统两位政治对手科米和纽约州总检察长詹姆斯(Letitia James)的刑事案件,理由是这两项起诉书都是由弗吉尼亚州东区一名非法任命的美国检察官提出的。
12月13日华盛顿报道,美国军方官员称,美军和叙利亚军队今天在叙利亚中部一座历史名城执行任务时遭到枪击,2名美国陆军士兵和一名担任翻译的美国平民丧生。目前没有任何组织声称对此次袭击负责,枪手的身份也尚未公布。 美国总统特朗普表示,美国对此将进行“非常严重的报复”,并将此次袭击归咎于“伊斯兰国”组织。 特朗普总统今天在社交媒体平台“真实社交”上发帖时表示:“这是一起‘伊斯兰国’(ISIS)针对美国和叙利亚发动的袭击,事发地点位于叙利亚一个非常危险的地区,该地区并未完全被他们控制。叙利亚总统沙拉(Ahmed al-Sharaa)对此次袭击感到非常愤怒和不安。我们将进行非常严重的报复。” 五角大楼发言人帕内尔(Sean Parnell)在社交媒体X平台上发帖称,袭击发生时美军士兵正在进行“关键领导人会晤”,另有3名军人在事件中受伤。 帕内尔表示,他们的任务是支援该地区正在进行的打击“伊斯兰国”反恐行动。在通知死者家属24小时后,将会公布遇袭身亡士兵姓名及其所在部队的信息,“目前正在对此次袭击事件进行积极调查。” 美国中央司令部(USCC)表示,此次袭击是“一名‘伊斯兰国’武装分子在叙利亚发动伏击造成的”,该武装分子已被击毙。 据叙利亚国家通讯社(SANA)报道,枪击事件发生在帕尔米拉附近,2名叙利亚安全部队成员受伤。目前尚无关于他们伤势的更多信息。 特朗普总统在前往巴尔的摩观看陆军-海军橄榄球比赛之前,在白宫外对记者表示,3名受伤的军人“情况看起来不错”。 特朗普总统表示:“我们为3位在叙利亚牺牲的伟大爱国者感到悲痛。叙利亚与我们并肩作战。叙利亚总统对此感到非常悲痛。这是一次‘伊斯兰国’发动的袭击。我们为他们的牺牲感到悲痛,并为他们的父母和亲人祈祷。” 特朗普总统在回答如果美军再次遭到袭击是否会做出回应时表示:“我们会进行报复。” 美国战争部部长赫格塞思(Pete Hegseth)今天在社交媒体X上发帖表示,“发动此次袭击的凶手已被盟军击毙。请记住,无论你在世界任何地方袭击美国人,你都将在短暂而惶恐的余生中明白,美国会追捕你、找到你,并毫不留情地杀死你。” 美国驻土耳其大使兼叙利亚问题特使巴拉克(Tom…
12月13日明思克报道,白俄罗斯总统卢卡申科(Alexander Lukashenko)今天在明思克与美国白俄罗斯问题特使科尔(John Coale)继续进行于12月12日开始的会谈。 科尔今天在白俄罗斯首都明斯克表示,美国正在解除对白俄罗斯钾肥生产厂(Belaruskali)的制裁,该公司是白俄罗斯最大的国有企业之一。 与此同时,白俄罗斯政府今天宣布释放123人,其中包括外国人、一位诺贝尔奖获得者以及几位政治反对派领导人。这些人此前因间谍、恐怖主义和极端主义罪被关押在监狱。 白俄罗斯政府官员在一份声明中表示,此次释放是“与美国总统特朗普达成协议”的一部分,并且与美国解除对白俄罗斯钾肥行业的制裁有关。 获释的囚犯中包括两名著名的白俄罗斯活动人士,诺贝尔奖获得者比亚利亚茨基(Ales Bialiatski)和反对派人士科列斯尼科娃(Maria Kalesnikava)。在被拘留者中,114人被转移到乌克兰,其余包括比亚利亚茨基在内的9人被移送到立陶宛。 卡列斯尼科娃获释后不久,被拍到已经抵达乌克兰边境,并与此前也都是白俄罗斯政治犯的巴巴里科(Viktar Babaryk)和兹纳克(Maxim Znak)重聚。 巴巴里科在2020年大选期间因试图竞选挑战白俄罗斯总统卢卡申科而被捕入狱。巴巴里科的竞选经理卡列斯尼科娃在他被捕后曾接替他的位置。 比亚利亚茨基在立陶宛接受媒体采访时表示:“获释意味着可以与家人、朋友见面,并继续我作为人权捍卫者的工作。”
12月12日华盛顿报道,美国总统特朗普及其科技盟友表示,他新签署的旨在建立国家人工智能监管框架的行政命令,将使美国在人工智能领域领先于中国,并为人工智能创新铺平道路。 一些民主党议员、州政府官员以及消费者权益倡导组织则对特朗普总统12月11日晚签署人工智能监管行政命令的影响表示担忧。这些人称,这项旨在凌驾于各州人工智能监管之上的行政命令可能很快就会面临法律挑战。 明尼苏达州民主党参议员克洛布查尔(Amy Klobuchar )12月11日晚在社交媒体X上发帖称:“这是错误的做法——而且很可能违法,我们需要强有力的联邦安全标准,但我们不应该剥夺美国人目前享有的、免受人工智能负面影响的少数保护。” 特朗普总统的行政命令指示美国司法部长邦迪(Pam Bondi)成立一个工作组,挑战各州监管人工智能的法律,并指示美国商务部找出各州针对人工智能的“繁琐”法规。 该行政命令对美国科技公司OpenAI和谷歌,以及风险投资基金霍洛维茨(Andreessen Horowitz)来说则是一项胜利,这些公司都曾游说反对繁琐的州级人工智能法规。 此前,美国国会共和党议员曾推动一项暂停令附加到《国防授权法案》(NDAA),以限制各州制定人工智能法律,但该暂停令最终被搁置。 霍洛维茨基金政府事务主管麦克库恩(Collin McCune)对特朗普总统的行政命令表示欢迎,称其为提升美国竞争力和创新能力的“重要一步”。但麦克库恩敦促国会制定国家人工智能框架。 麦克库恩在一份声明中表示:“各州在应对危害和保护民众方面发挥着重要作用,但它们无法提供只有国会才能提供的长期清晰规划或国家方向。” 白宫人工智能顾问、霍洛维茨基金前普通合伙人克里希南(Sriram Krishnan)今天表示,特朗普总统正在寻求与美国国会合作,以通过此类立法。…
12月12日华盛顿报道,据《纽约时报》(The New York Times)今天报道,美国运输安全管理局(TSA)正在向美国移民局官员提供所有航空旅客的姓名,作为特朗普政府大规模驱逐出境计划的一部分。 《纽约时报》报道称,美国运输安全管理局每周多次向美国移民及海关执法局(ICE)提供预计将通过机场的旅客名单。 该报道称,“美国移民及海关执法局随后可以将这份名单与其自身的驱逐出境人员数据库进行比对,并派遣特工前往机场拘留这些人。” 美国移民及海关执法局和美国运输安全管理局均隶属于美国国土安全部(DHS)。美国国土安全部的一位发言人在一份声明中就《纽约时报》的报道回应时表示:“这并非新鲜事。” 该发言人表示:“早在2月份,国土安全部部长诺姆就推翻了拜登政府时期一项糟糕的政策,该政策允许非法滞留在我国的外国人乘坐飞机在全国各地旅行,而且无需出示身份证明。在特朗普总统的领导下,美国运输安全管理局和国土安全部将不再容忍这种情况。本届政府正在努力确保非法滞留在我国的外国人除非是离开美国自愿遣返,否则将无法乘坐飞机。” 《纽约时报》报道称,目前尚不清楚有多少人因美国运输安全管理局的信息共享而被捕。但该报称,他们获得的文件显示,该计划导致一名名为贝洛萨(Any Lucía López Belloza)的大学生于11月20日在波士顿洛根机场被捕,两天后她被遣返回洪都拉斯。贝洛萨当时正前往德克萨斯州探望家人,准备过感恩节。 《纽约时报》此前还曾报道称,贝洛萨7岁时从洪都拉斯来到美国,她的家人声称,他们和贝洛萨本人都不知道她面临驱逐出境的命令。
12月12日华盛顿报道,美国总统特朗普今天在白宫签署一项法案时接见了1980年美国冬奥会男子冰球队员。这支球队因在“冰上奇迹”(Miracle on Ice)中击败苏联队而闻名。已于今年9月在美国众议院和参议院获得通过的一项法案,旨在授予这支冰球队国会金质奖章以表彰他们的卓越贡献。 特朗普总统今天在白宫签署的这项法案授予该支冰球队国会金质奖章,以纪念美国在1980年冬奥会上取得胜利45周年,并与头戴牛仔帽的前队员们合影留念。 1980 年美国冬奥会男子冰球队在纽约州普莱西德湖举行的美国队对阵苏联队的比赛中获胜。苏联是冷战时期美国的宿敌,也是冰球强国,在此前四届冬季奥运会上都获得了金牌。 特朗普总统在签署法案后表示:“今天,我们非常荣幸能与美国体育史上真正的传奇人物、整个国家的英雄—1980年美国冬奥会冰球队的成员们齐聚一堂,这是我见过的体育史上最伟大的时刻之一,而我本人也很喜欢体育。正是这些人为我们带来了体育史上最传奇的胜利之一,它被称为冰上奇迹,我想这就是它应有的样子。” 在白宫椭圆形办公室举行的颁奖仪式上,该支冰球队的明星球员悉数到场,包括队长迈克·埃鲁齐奥(Mike Eruzione)、守门员吉姆·克雷格(Jim Craig)和前锋巴兹·施耐德(Buzz Schneider)。已故教练赫伯·布鲁克斯(Herb Brooks)的家人也出席了仪式。队员们赠送给特朗普总统一顶与他们1980年比赛前所戴帽子相似的帽子。 白宫发言人罗杰斯(Taylor Rogers)在签字仪式前表示:“特朗普总统将向这支传奇的奥运男子冰球队致敬,他们的‘冰上奇迹’为美国队赢得了历史性的、具有象征意义的胜利,击败了苏联队。这场胜利激发了美国人民的民族自豪感,全美各地的人们都见证了美国队出人意料地夺得金牌。” 特朗普总统强调说:“自1968年以来,苏联队未尝败绩,并且刚刚取得了四连冠的骄人战绩。”…