美国宣布制裁协助伊朗石油贸易的中资企业及企业负责人

5月1日华盛顿报道,美国国务院今天在一份事实简报中宣布,美方已对数家涉嫌协助伊朗向中国出售石油的实体实施了新的制裁,其中包括一家被美方指控促成了数十亿美元资金流向伊朗的总部位于中国的石油码头运营商——青岛海业石油码头有限公司(Qingdao Haiye Oil Terminal Co.)和该公司的总裁李新春(Xinchun Li)。美国国务院指控该中资公司自伊朗战争爆发以来,已进口了“数千万桶受制裁的伊朗原油”。

美国国务院指出:“这种资金流动往往涉及复杂的规避手段,包括非法的船对船过驳作业,以及利用欺骗性航运手段、危及正当海上商业活动的所谓‘影子船队’(dark fleet)运作。”

美国国务院指控位于中国的原油和石油产品码头运营商是伊朗石油贸易中最重要的渠道之一,因为它们直接协助非法伊朗石油流向消费者。

美国此次制裁对象包括一家位于英国的“兴盛时代国际有限公司 ”(Thriving Times International Co.),以及该公司管理的隶属于“影子船队”的一艘悬挂巴拿马国旗的石油产品油轮“新融合号”(New Fusion)。

美国此次制裁对象还包括一家位于香港的“船上管理有限公司”(ONBOARD) 。该公司在2025年10月,担任受美国制裁的液化石油气(LPG)油轮“欧瑞亚号”(OUREA)技术和ISM经理,在伊朗阿萨卢耶(Asaluyeh)装货。该公司因在知情情况下参与购买、收购、销售、运输或营销伊朗石油或石油产品的重大交易,被列入制裁名单。

美国国务院在一份声明中指出,美国正在采取果断行动,以打击伊朗的非法石油贸易,这是伊朗政权的主要收入来源,被用于资助其恐怖主义活动并破坏地区稳定。

该声明写道:“今天,国务院对参与伊朗石油、石油产品和石化产品贸易的多个实体、一名个人和一艘船只实施了制裁。此次行动针对青岛海业油码头有限公司,这是一家位于中国的石油码头运营商,自《第二号国家安全总统备忘录》发布以来,已进口数千万桶受制裁的伊朗原油。这些被制裁的实体致使数十亿美元流入德黑兰。

作为”经济狂怒”(Economic Fury)行动的一部分,美国将继续加大对伊朗及维持其非法能源贸易的国际网络的经济压力。今天被制裁的人员均依据第13846号行政命令受到制裁。”

该声明强调:“只要伊朗试图通过石油收入为其破坏稳定的活动提供资金,美国就将追究伊朗及其所有规避制裁的同伙的责任。”

该声明还写道:“国务院今天的行动是根据第13846号行政命令采取的,该命令授权并重新实施针对伊朗的有关制裁。自总统于2025年2月4日发布《第二号国家安全总统备忘录》(National Security Presidential Memorandum 2) 以来,这是针对伊朗石油销售的第12轮制裁。

青岛海业油码头有限公司(青岛海业)是一家位于中国的原油码头所有者和运营商,2025年接收了数十批货物,总计数千万桶伊朗原油。青岛海业在中国山东省青岛港集群的青岛黄岛港区运营一个原油码头。该码头接收了多艘船只的货物,这些船只在新加坡海岸外被称为东港界外锚地(EOPL)的区域进行了非法船对船(STS)转运伊朗原油,该区域已被确定为产于伊朗的原油非法船对船转运的热点地区。这些船对船转运涉及的其他船舶此前已被美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)指认为转运伊朗能源产品。

李新春是中国国民,担任青岛海业总裁。根据第13846号行政命令第3(a)(ii)条,青岛海业因在知情情况下参与购买、收购、销售、运输或营销伊朗石油或石油产品的重大交易而被列入制裁名单。李新春作为青岛海业的主要执行官,或履行类似职能并拥有类似权限的人员,根据第13846号行政命令第5(a)(vii)条而受到制裁。

美国国务院表示,鉴于今天采取的制裁相关措施,并根据第13846号行政命令,上述被指认人员位于美国境内或由美国人持有或控制的所有财产及财产权益均被冻结,且必须向美国财政部外国资产控制办公室报告。此外,凡由一名或多名被冻结人员直接或间接持有50%或以上股权的所有实体和个人,也同样被冻结。

除非获得外国资产控制办公室颁发的通用或特定许可,或属于豁免情形,否则禁止美国人进行、或在美国境内(或经由美国)进行的、涉及被指认或被冻结人员的任何财产或财产权益的交易。这些禁令包括:由被冻结人员、向被冻结人员或为其利益提供任何捐款、资金、货物或服务,以及从任何此类人员处接收任何捐款、资金、货物或服务。

美国国务院称,美国政府制裁的效力与诚信不仅源于将人员列入“特别指定国民及被冻结人员名单”(SDN)的能力,更源于依法将有关人员从该名单中移除的意愿。制裁的最终目标并非惩罚,而是促成行为的积极转变。

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