5月13日华盛顿报道，特朗普总统去年重返白宫仅8天后便宣布了一项计划：将位于古巴关塔那摩湾（Guantanamo Bay）的美军基地改建成一座大型拘留中心，用于关押3万名面临被驱逐出境的被拘留的非法移民，以此作为其强力打击非法移民行动的一部分。
哥伦比亚广播公司（CBS）新闻的报道声称，该媒体对联邦政府内部文件及提交给国会的相关资料进行审查后发现，一年多过去了关塔那摩湾的拘留设施却基本处于空置状态；尽管这项曾被大肆宣扬的行动预计将耗费美军超过7000万美元。
该媒体称，获取的联邦政府文件显示，截至5月11日美国政府在关塔那摩湾海军基地仅关押着6名移民被拘留者，且均为海地公民。文件还显示，在过去的一年中，共有832名移民被拘留者通过100多架次航班被转移至该基地。
据上述文件披露，在关塔那摩负责移民拘留工作的政府雇员人数，事实上远多于被拘留者的人数。本周的数据显示，联邦政府雇员与被拘留者的人数比例约为100比1。
提交给美国国会的数据显示，美国战争部已调派522名人员协助关塔那摩的移民拘留工作。联邦政府的内部文件还表明，另有约60名来自美国移民和海关执法局（ICE）及非军事部门的工作人员也被指派执行此项任务。
美国战争部于4月份向民主党参议员沃伦（Elizabeth Warren）提供的信息显示，仅美军在关塔那摩开展移民拘留工作的预计开支就高达7300万美元。这一数字较此前公开报道的4000万美元的预估值有所增加。
特朗普总统曾在2025年1月表示，美国政府官员将在关塔那摩设立3万个拘留床位。但联邦政府的内部文件显示，该基地收容移民被拘留者的实际容量仅限于约400个床位。截至5月11日，这些床位的入住率尚不足2%。
连同提交给美国国会的相关数据，这些文件揭示了一项备受争议且高度保密计划在关塔那摩拘留民事移民被拘留者的最新状况。关塔那摩因涉嫌虐待、违反正当程序及实施酷刑，而在无限期拘留“9·11”事件后的恐怖主义嫌疑人方面臭名昭著。
民主党人沃伦议员此前已获悉关塔那摩行动的预计开支数据；她在向哥伦比亚广播公司（CBS News）发表的一份声明中，指责特朗普总统和战争部长赫格塞斯（Pete Hegseth）“为了推行一项残忍的移民议程，挥霍了数十亿美元的纳税人资金”。
在特朗普总统的第二届任期之前，无论是在共和党还是民主党总统执政期间，美国政府都曾利用关塔那摩来收容部分在海上被截获的非法移民，其中包括克林顿政府时期收容的数万名海地移民。
但在2025年2月，联邦政府官员开始将一批由美国移民和海关执法局（ICE）在美国境内逮捕的被拘留者送往关塔那摩，以便在等待将其驱逐出境期间将其关押在那里。特朗普总统及其高级幕僚起初曾誓言，只会将那些“最恶劣”的被拘留者和“高优先级犯罪外籍人士”送往关塔那摩。但随后的新闻报道显示，该说法并不完全准确。
这项行动启动后不久，哥伦比亚广播公司便披露，关塔那摩不仅被用来关押那些据称有帮派背景或犯罪史的移民，同时也用来关押那些因缺乏严重犯罪记录，甚至根本没有任何犯罪记录而被归类为“低风险”的被拘留者。
2025年4月，哥伦比亚广播公司进一步披露，一份指导该行动的政府内部备忘录赋予了官员们极大的裁量权，允许他们自行决定将谁送往关塔那摩，其中包括将非刑事类被拘留者转移至该地的权力。
目前，特朗普政府官员们正将那些被视为“低风险”的被拘留者安置在“移民行动中心”（Migration Operations Center）；这是一处类似兵营的设施，此前曾用于收容在海上被截获的寻求庇护者。与此同时，那些被认定为“高风险”的移民被拘留者则被关押在“第六营地”（Camp VI）；这是关塔那摩那座始建于“9·11”事件之后的监狱综合体的一部分，目前仍关押着部分恐怖主义嫌疑人。
将非刑事类的移民被拘留者关押在关塔那摩，其合法性目前仍在司法诉讼的审理之中。2025年12月，华盛顿特区的一位联邦法官在一项初步裁决中认定，关塔那摩的这项移民拘留行动具有“不可接受的惩罚性质”，且极有可能属于非法行为；不过，法官并未下令叫停这项行动。
提起这项诉讼的美国公民自由联盟（ACLU）律师格勒恩特（Lee Gelernt）表示：“动用关塔那摩这一举措，不过是一场政治作秀罢了——正如本届政府推行的许多其他政策一样。”
格勒恩特律师指出：“特朗普政府动用关塔那摩的做法不仅前所未有且涉嫌违法，而且鉴于利用这座臭名昭著的军事基地来处理移民事务所带来的巨大财政与后勤负担，此举根本无法实现任何正当的政策目标。”
曾在小布什（George W. Bush）总统和奥巴马（Barack Obama）政府时期担任美国国土安全部（DHS）的移民事务官员布朗（Theresa Cardinal Brown）表示，特朗普政府设立关塔那摩以及佛罗里达州的“鳄鱼阿尔卡特拉斯”（Alligator Alcatraz）等其他备受争议的设施，旨在迫使身处美国的非法移民主动离境，并震慑其他人非法入境。
布朗指出，除了美墨边境非法越境人数处于低位这一现象外，关塔那摩所产生的震慑效果很难进行量化评估。但她同时也表示，显而易见的是，这项行动的成本极其高昂。
布朗指出：“那里的一切物资都必须通过海运或空运运送进去，对吧？我们可不是在直接从古巴进口物资，所有物资都必须从美国本土采购并运往那座军事设施。这无疑会使成本变得极其高昂。”