6月16日华盛顿讯,美国参议院今天以微弱优势否决了一项旨在限制特朗普总统对伊朗战争权力的最新决议案。与此同时,特朗普总统正在法国出席七国集团(G7)领导人峰会,并大力宣传美国与伊朗达成的旨在结束持续数月的伊朗战争的框架和平协议。
美国参议院以47票赞成、48票反对的投票结果,否决了将该决议从委员会中移除的动议。其中4名共和党参议员,缅因州的苏珊·柯林斯(Susan Collins)、路易斯安那州的比尔·卡西迪(Bill Cassidy)、阿拉斯加州的丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)和肯塔基州的兰德·保罗(Rand Paul),与几乎所有民主党人一起投了赞成票。宾夕法尼亚州的约翰·费特曼(John Fetterman)参议员是唯一投反对票的民主党人。
被美国参议院否决的这项由佐治亚州民主党参议员拉斐尔·沃诺克(Raphael Warnock)牵头提出的战争权力决议案,旨在要求特朗普总统“将美军撤出针对伊朗或在伊朗境内进行的敌对行动,除非国会通过宣战或明确授权使用军事力量予以批准。”
此次投票正值美国参议院急于了解一项美伊协议具体条款之际,而该协议的内容目前仍处于保密状态。美国国会曾于2015年通过《伊朗核协议审查法案》,规定任何涉及伊朗核计划的协议在解除制裁前,必须先提交美国国会审查。来自南达科他州的共和党籍参议院多数党领袖约翰·图恩(John Thune)今天早些时候表示,他已要求获取该协议的文本,并要求特朗普总统就此进行情况通报。
在美国参议院就此进行表决前,民主党人沃诺克还曾向共和党参议员们发出最后的呼吁:“在经历了109天一场失败的战争,以及如今这份虽脆弱、短暂却令人欣慰的停火协议之后,我的共和党同僚们今天会选择挺身而出、对抗这位总统吗?”
近几周来,共和党内部个别人对这场战争的支持已开始出现动摇。上个月,在经历了7次失败的尝试后,美国参议院首次推进了一项旨在限制特朗普总统针对伊朗的战争权力的决议。参议员们以50票对47票通过了将该决议从委员会移交至全院审议的动议;不过投赞成票的仅有4位共和党人,这4人今天也继续支持了沃诺克提出的决议。当时有3名共和党议员缺席,这使得民主党得以自伊朗冲突爆发以来首次占据优势。
来自纽约州的民主党人、美国参议院少数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)在新闻发布会上表示:“在进一步推进提出的决议之前,我们要确保能争取到足够的票数。” 舒默表示,他们正努力争取更多共和党议员支持凯恩的决议,以便推动其后续进程。他表示:“这取决于共和党人。”
本月早些时候,美国众议院通过了一项单独决议,旨在迫使特朗普总统在未经国会授权的情况下结束针对伊朗的敌对行动;随着冲突逐渐失去共和党人的支持,这也是美国众议院首次成功尝试对总统的行动进行制约。不过,美国参议院尚未审议该项措施。
特朗普政府方面强调了1973年颁布的《战争权力决议》违宪,该决议规定若美国国会未授权开战,总统必须将武装力量撤出敌对行动。特朗普政府还主张,关于总统若未获国会同意须在60天内停止使用武力的法定限期,已因4月初达成的停火协议而暂停计算,尽管此后双方均实施了攻击行动。
本月早些时候,一群民主党参议员曾致信特朗普总统,就政府关于敌对行动在4月宣布停火后已“终止”的法律依据提出质询。
由加州民主党参议员亚当·希夫(Adam Schiff)牵头的这封信指出:“美国与伊朗及其各自的伙伴和代理方继续使用致命武力,这违反了停火协议,同时也构成了敌对行动。此外,美军仍保持着随时恢复大规模作战行动的态势,而您也经常威胁要这样做。” 该信中还表示,60天的期限计算“没有暂停键”,并敦促特朗普总统及时公开“支持您持相反解读观点的法律理论依据”。
