五角大楼考虑取消美国军事院校文职人员终身制,并审查所有课程

7月30日华盛顿讯,据多家媒体报道,一份未公开的备忘录草案显示,五角大楼正在考虑对美国军事高等教育进行迄今为止最彻底的改革。该改革将废除文职人员终身教职制度,并对培养未来军官的军事院校和高级军事学院的课程设置进行全面改革。

这份题为“将军事院校和高级军事学院的重点重新放在作战人员教育上”的备忘录,将指示包括美国西点军校在内的院校取消授予文职教员终身教职的制度。它还将启动对所有军事院校和军事学院课程设置的全面审查。

报道称,该备忘录尚未获得五角大楼高层官员的批准,目前尚不清楚何时能够最终定稿、发布或实施。

该备忘录将适用于西点军校、位于安纳波利斯的美国海军学院、位于科罗拉多州的美国空军学院,以及位于罗德岛州的美国海军战争学院和位于宾夕法尼亚州的美国陆军战争学院等院校。这些院校共有超过万名学生。

该备忘录指出:“终身教职制度旨在保护大学内部的学术自由。但在实践中,它往往导致停滞、自满和僵化。它使得课程设置偏离了培养作战人员的使命,转而迎合终身教职学者的研究重点。”

除了文职教员的聘用之外,该提案草案还深入到课堂教学本身。它指示美国军方官员对军事院校和高级军官学院开设的每一门课程进行全面、逐条审查,并以单一标准衡量每一门课程:它是否直接促进了“战术作战或战略作战”。

被认定为非必要或“意识形态驱动”的课程将被取消。目前尚不清楚五角大楼将使用哪些标准来判断哪些学术课程是非必要的,或者如何界定一门课程是否受意识形态驱动。

几位不愿透露姓名的美国军方官员告诉称,这项政策提案是由美国战争部负责人力和预备役事务的助理部长蒂姆·迪尔(Tim Dill)推动的。迪尔曾是陆军特种部队“绿色贝雷帽”军官,此前曾担任美国德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)的国家安全顾问。

这些美国军方官员对媒体说,这份备忘录仍需获得毕业于美国西点军校、负责人事和战备的美国战争部副部长安东尼·塔塔(Anthony Tata)的批准。此外,还需要美国战争部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)的签字。赫格塞斯曾是媒体福克斯新闻(Fox News)的主持人,也是一名国民警卫队退伍军人。

该备忘录宣布将“立即”废除终身教职制度,但同时也给了塔塔60天的时间,以发布终止文职人员终身教职制度的实施细则,并启动课程审查。

这项提案标志着特朗普政府重塑军事教育的最新举措。自特朗普总统任命的美国战争部长赫格塞斯上任以来,五角大楼已指示各军事院校取消多元化、公平性和包容性方面的课程,撤销教职人员的聘任,并审查图书馆藏书,查找涉及种族和性别问题的书籍。

五角大楼还切断了与哈佛大学、普林斯顿大学、哥伦比亚大学和耶鲁大学等一些民用大学研究生教育项目的联系,赫格塞斯声称这些大学是“反美怨恨的温床”。

去年,赫格塞斯在美国弗吉尼亚州匡蒂科召集将军和海军上将时表示,五角大楼将审查“每个军种、每个单位、每所学校和每种形式的专业军事教育”的标准。在他讲话后发布的一份备忘录指示对军事教育和训练标准进行为期60天的审查。五角大楼尚未公开任何审查结果。

然而,与之前的举措不同,这项新提案的范围不仅限于课程设置,还延伸到军事高等教育本身的就业结构。

美国西点军校的大多数教员是现役军官,文职人员仅占少数。1992年,美国国会颁布了一项联邦法律,指示各军校和高级军事院校增加其文职教员人数。

美国军校文职教员的终身制已实行数十年,这些军校领导曾多次在国会作证,认为终身制对于吸引高素质学者至关重要,否则这些学者可能会选择在民用大学任教。

去年,美国西点军校校长史蒂文·吉兰德(Steven Gilland)中将在参议院军事委员会的听证会上告​​诉议员们,终身制为文职教授提供了在其学术领域发展的机会,同时也有助于西点军校招募和留住优秀人才。

吉兰德在回应佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特(Rick Scott)和阿拉巴马州共和党参议员汤米·图伯维尔(Tommy Tuberville)询问终身教职的文职教授是否可以被解雇时说可以,“有相应的程序。” 吉兰德还解释说,西点军校有权解雇终身教职的教员。

时任美国海军学院院长的海军中将伊薇特·戴维兹(Yvette Davids)也曾表示,终身教职是“一种绝佳的招聘工具”,能够吸引“最优秀、最聪明的人才”,并鼓励他们留在学院。

戴维兹还作证说,美国海军学院遵循既定的人力资源程序。美国空军学院院长托尼·鲍恩费因德(Tony D. Bauernfeind)中将告诉参议员们,文职和军事人员如果未能达到学院标准,都可能被解雇。

美国西点军校2005年的一份教员手册规定,文职教员可能因行为不端、财政紧急情况或对课程进行重大修改而被解雇,学院只有在有充分理由的情况下才能拒绝聘用他们。几十年来,美国各军校一直努力平衡其作为军事机构和认证大学的双重角色。各军校领导曾多次向美国国会表示,严谨的学术训练、文职教师的专业知识以及对复杂问题的接触,有助于军官们应对现代战争的不确定性。

但这份新的备忘录一旦通过,似乎否定了这种平衡,因为它认为军事教育的方方面面都应以一个标准来评判:它是否直接有助于培养“战术、作战和战略作战领导力”。

据《华盛顿邮报》报道,此前西点军校拒绝就联邦法官的一项命令提出上诉,该命令暂时中止了西点军校一项政策的执行。该政策要求文职教员在进行多种形式的公开言论,包括发表评论文章和接受采访之前,必须事先获得批准。

西点军校任职时间最长的法学教授蒂姆·巴肯(Tim Bakken)曾于去年9月在纽约曼哈顿联邦法院对该校提起了诉讼。

美国地区法官凯西·西贝尔(Cathy Seibel)发布了一项初步禁令,禁止西点军校在诉讼期间对文职教授执行该政策。该禁令还禁止该校限制巴肯与学生分享其个人观点。

巴肯在一份声明中表示:“美国军事院校的使命是通过实力赢得战争,同样重要的是,通过实力防止战争的发生。” “实现这一目标的最佳途径之一是确保学生有自由分析和讨论任何问题,这样,这些将来成为将军和海军上将的学生才能在影响我们国家的关键问题上做出最佳决策。”

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